人事局法定化发展计划

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为贯彻实施《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》），推动我区依法行政、加快法治政府建设进程，依据《市人事局（市编委办）今年依法行政工作要点》、《区人民政府关于推进法治政府建设的实施意见》等文件精神确定的目标要求，确定今年我局依法行政工作要点。

一、指导思想

深入贯彻党的十七届四中全会和区委八届七次全会精神，以科学发展观为统领，围绕我区经济社会发展大局，进一步转变政府职能，推进信息公开，加强法制建设工作，规范行政执法行为，建设法治人事，为积极实施人才强区战略、大力推动人才创业、深化推进体制机制改革营造良好的人事编制法制环境。

二、主要内容

（一）以转变政府职能为宗旨，深化机制体制改革。根据上级统一部署，拟定我区机构改革总体方案，组织实施全区机构改革工作。按照严明纪律、明确程序、规范标准的要求，认真研究机构改革方案拟订报批、审核程序以及编制核定、职数配备、内设机构设置等问题，拟订配套政策措施。组织实施部门“三定”工作，着力解决部门之间职责交叉、关系不顺等问题，提高政府行政效能，努力实现政府职责、机构和编制法定化。

（二）以构建“权力阳光”运行机制为平台，加强政府信息公开。在依法清理和规范行政权力的基础上，认真细化权力事项“办事指南”及工作流程，努力推行电子政务，积极推进审批事项的“外网受理、内网办理、外网反馈”。按照进一步构建“权力阳光”运行机制和政府信息公开的工作要求，深化政府信息公开内容，规范人事编制行政权力公开信息，推动“阳光人事”建设。

（三）以强化培训和完善监督为手段，推进依法行政队伍建设。坚持党组理论学习中心组学法、机关干部法律知识培训等基本学法制度，认真组织参加省市部门组织的依法行政内容的培训和区法制办组织的法律知识培训，积极组织依法行政岗位上的工作人员参加浙江省行政执法证考试，力争新增持证上岗人员数。充分发挥人事工作行风（效能）监督员作用，定期召开会议，听取意见建议，健全监督制约机制。建立健全依法行政责任追究制度，依法行政工作与个人年终考核相挂钩。

（四）以“五五”普法总结验收为契机，深化人事编制法制宣传。结合“五五”普法总结验收的工作要求，系统检查本部门普法规划的贯彻落实情况，做好考核验收的准备工作。同时，要认真总结“五五”普法期间的经验和亮点，继续落实领导干部和公务员学法制度，组织开展4.27“公务员学法日”活动，加强公务员培训学分制管理。根据《关于开展依法行政示范单位创建活动的通知》的要求，积极开展“依法行政示范单位”创建活动，严格按照《关于转发市依法行政示范单位创建管理办法（试行）的通知》及相关考核标准,在加强组织领导、增强法治意识、转变政府职能、强化制度建设、科学民主决策、严格行政执法、防范和化解社会矛盾、加强行政监督等方面作努力、创先进，全面提高我局（办）依法行政工作水平。

（五）以严格、规范、高效为目标，落实各项依法行政工作。认真贯彻实施《人事局（编委办）行政执法责任制实施方案》，进一步规范执法主体，理清执法依据，界定执法职责，明确执法权限，落实执法责任。

1、认真贯彻实施《公务员法》及配套法规，严格依法开展公务员登记工作，严格执行公务员招考录用、考核、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休等各项制度。

2、认真贯彻实施《事业单位登记管理暂行条例》，严格依法开展事业单位设立登记、变更登记、注销登记和年度检验工作，规范行政许可行为。

3、认真贯彻实施《浙江省人才市场管理条例》，严格依法开展人才交流活动，按规定做好人才引进和人事等工作，强化人才市场服务功能。

4、认真贯彻实施《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》和《市行政机构设置和编制管理办法》，按照规定开展机构编制工作，严肃机构编制纪律，严格“一支笔”审批制度，加快机构编制法治建设步伐。

5、认真贯彻实施《浙江省专业技术人员继续教育规定》及《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》，严格按规定开展以职业道德与创新能力等公共科目培训为主要内容的专业技术人员继续教育。严格按规定开展职称资格考试工作。

6、认真贯彻实施《事业单位公开招聘人员暂行规定》，严格按照“公平、公正、竞争、择优”的原则和规定程序开展事业单位工作人员公开招考工作。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要进一步提高对依法行政工作重要性和紧迫性的认识，增强责任意识。局依法行政工作领导小组要充分发挥牵头协调的作用，切实加强领导、明确职责、完善机制、狠抓落实，加大对各项日常工作的监督指导力度，切实将依法行政理念变成机关工作的基本准则。

（二）落实工作任务。各科室和事业单位要立足人事编制中心工作，结合岗位工作实际，将本局依法行政各项工作任务分解落实到具体岗位和人员，明确工作质量和进度，确保全年依法行政各项工作圆满完成。

（三）做好日常工作。各科室对学法、培训、行政行为、执法监督等情况都要按规定整理记录相关台帐，讲稿、学法资料、考试试卷、考试成绩、有关照片、光盘等都应收集齐全，按档案整理规定要求做好案卷整理工作。