县工业经济工作年度计划

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一、工作思路

**年，全县工业经济工作，将紧紧围绕建设中国幸福家园的总目标，以招商引资为抓手，以专业园区为平台，以优化结构为动力，以抓大项目为突破口，实施“268”工程（到2012年，工业产值达到200亿元，工业增加值达到60亿元，税金达到8亿元），巩固氯碱化工、玻纤等基础产业，建成“三园一基地”（以RFID为核心的高新技术产业园、以节能灯具为主导的绿色经济产业园、以**花生为品牌的休闲食品产业园、以御营为中心的小企业示范基地），为县域经济的可持续发展提供强大支撑。

二、年奋斗目标

——工业产值达到90亿元，比上年增长26.76%；

——工业增加值达到24.9亿元，比上年增长28.35%；

——利润总额达到9500万元，比上年增长6.74%；

——税金总额达到1.255亿元，比上年增长5.91%；

——规模以上工业企业户数达到85户，比2009年净增12户；

——规模以上工业产值达到70亿元，比上年增长32.07%；

——规模以上工业增加值达到21亿元，比上年增长31.25%；

——规模以上利润总额达到6700万元，比上年增长6.35%；

——规模以上税金总额达到1.08亿元，比上年增长5.88%。

三、工作措施

（一）提高工业经济组织程度，促进快速发展

1、强化工业经济组织领导，注重目标管理。及时细化分解目标任务，掌握生产动态，强化生产调度，针对发展中存在的问题，及时提出意见和对策。同时，根据各镇、各部门的不同情况，加强分类指导，促进均衡协调发展。

2、注重监控分析。全面准确地把握工业经济运行动态，认真分析宏观经济走势和经济运行中出现的新情况、新问题，加强对重点行业、重点企业的跟踪监控分析，增强经济运行的前瞻性和主动性。加强工业经济专题调研，针对经济运行中的新情况、新问题，对工业经济发展提出有针对性的对策措施和建议。

3、注重生产要素调度。及时帮助企业搞好资金、电力、土地等生产要素的协调、支持和服务，破解企业发展中的难题。

（二）加大招商引资力度，实现规模扩张

1、突出优势招商。围绕氯碱化工产品、无碱玻纤布、电子材料及元器件、花生加工及农副产品深加工、重装机械配套产品加工等优势产业、特色产品进行招商引资，借助外资、外地资本、做大企业规模，增强企业发展爆发力。

2、突出区位优势招商。紧紧抓住东部地区等地区产业转移、外资内迁的良好机遇，加大推介力度，充分利用我县区域优势制定招商引资优惠政策，以园区承接为载体，以制度承接为保障，通过横向联合、合资合作、资产重组，加快引进一批科技含量高、投资强度大、经济效益好、带动能力强的大项目、好项目。

（三）加快重点项目建设，增强发展后劲

1、加大项目开拓力度。除招商引资进来的新项目，鼓励原有企业进行技术改造、技术创新，多上项目，广辟项目源。

2、加快项目建设进度。继续实行重点项目联系制度和企业现场办公制度，对在建的千万元以上重点项目定期进行跟踪督查，及时掌握项目的进展情况和存在问题，加强协调管理，确保项目按序时进度实施。对拟开工和储备项目认真排查落实，抓紧洽谈，加快推进，力促开工和投产。

着重抓好四川省玻纤集团有限公司年产7000吨特种玻璃纤维生产线灾后重建项目、德阳金麒麟有色金属有限公司年产1万吨高精铜箔项目、**利森水泥有限公司固体工业废渣综合利用2500t/d新型干法水泥生产线项目、德阳科发纺织有限责任公司5万锭精梳高支纺纱建设项目等重点项目。

3、加大项目申报力度。对凡是符合工业“7+3”产业发展规划、国家重点产业调整和振兴规划、省工业八大产业调整和振兴行动计划以及新材料、新产品、新能源、节能环保和电子信息等新兴产业的项目，力争纳入国家、省、市项目范畴，让企业得到更多的支持。

（四）抓工业企业集中区建设，促进企业快速发展

工业集中发展区是我县工业经济新的增长点，按照“抓好基础，滚动开发”的发展方针，坚持走“以发展工业为主，综合开发”的发展路子，以县城工业集中发展A区、工业集中发展区B区、四川省小企业创业基地区、城南新区为载体，以招商引资为手段，引导同类产业、同类企业、同类产品向集中区集聚，形成一定规模经营和富有特色的主题园区群，从而吸引本地和外来资本的快速进入和人才资源的涌入。逐步完善园区内道路交通、管网、通讯等基地设施建设，打造生态工业园区。进一步加强对投资者“一站式”服务体系的建设，加强对进入园区的企业进行产业引导和政策帮扶，广开融资渠道，大力支持民间资本的进入，形成多元化资本结构。

（五）加快产业结构调整，推进产业结构升级

抓住国内产业结构调整和灾后重建的良好契机，加大工业结构调整力度，依靠先进科技和技术创新带动工业结构的整体优化和升级。一是着力培育重点行业。突出高新技术、循环经济、机械、电子信息等产业，通过产业包装推动、龙头企业带动、特色园区拉动等多种途径，加快延伸产业链，放大特色优势。二是改造提升传统产业。以建材、花生食品、轻纺等传统特色产业为重点，大力引导企业加快运用高新技术和先进技术改造提升传统产业，推动传统产业升级和产品档次提高。

依托**现有的工业基础优势，着力引进、培育电子信息材料、环保节能等新兴产业，建成以RFID为核心的高新技术产业园、以节能灯具为主导的绿色经济产业园、以**花生为品牌的休闲食品产业园。

（六）大力发展循环经济，推进县域经济可持续发展

在全县企业中全面推行清洁生产，努力提高能源、原材料利用水平，降低和减少有毒有害产品对生态环境的影响和危害；用循环经济理念指导县域协调发展，促进区域产业布局合理调整。引导企业积极开展能效标识、ISO1400认证，对实现循环经济和资源综合利用的产业、产品和投资项目，按照国家鼓励类产业、产品给予优惠政策支持。加强对环保产业的投入，逐步提高我县环保产业产值在全县生产总值中的份额，形成新的经济增长点。积极倡导绿色消费，鼓励企业开展自我环境声明和产品环保指标信息公告等绿色环保行动。坚持减量化、再利用、再循环的原则，加快我县工业产业生态园小区建设步伐。

（七）树立人才开发新理念，加强企业人才队伍建设

以市场为导向，以现代企业发展需要为根本，加快人才资源向人才资本转变，鼓励人才自主创新创业，积极推进人才“柔性”流动，建立多元化的人才奖励制度，完善配套的人才服务体系，大力开展继续教育工作，提高工业企业人才队伍的整体形象。公务员之家

（八）整顿市场秩序，优化发展环境

继续开展整顿和规范市场经济秩序工作，抓好以“治三乱”、“除三害”为重点的联合整治行动。打破行业垄断和地方保护主义，建立和完善公平竞争规范有序的市场体系。切实减轻企业负担，维护企业的合法权益。进一步转变政府职能，实现管理方式的创新。切实转变工作作风，着力为企业做好政策服务、信息服务、金融服务、生产经营协调服务、培训服务、法律服务、项目服务等各项工作，营造良好的发展环境。

四、工业发展坚持三个原则

（一）坚持做大总量的原则。以招商引资为渠道，以技术改造为载体，实施科技含量高、市场前景好的项目，早日竣工投产，增强发展后劲，把经济总量做大做强，实现中国幸福家园的宏伟目标。

（二）坚持突出特色的原则。从**县工业和地区的实际出发，着力发展具有**特色和优势的产业，如高新技术、电子信息、休闲食品、机械等产业，实现**工业经济的发展。

（三）坚持节能环保生产模式的原则。注重清洁生产，提高能源再利用率，减少生产过程的污染物的排放，建设绿色生态家园。