商务局年度工作规划部署

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一、指导思想

紧紧围绕县委、县政府经济发展战略，以突出抓好招商引资，加大对投资者和重点项目的引进力度为手段，突出扩大消费需求，保持外贸稳定增长，加快走出去步伐，加强市场体系建设，加快推进内外贸易一体化进程，全面完成县委、县政府下达的各项工作目标和任务，为促进罗江县域经济又好又快发展，实现我县“中国幸福家园”宏伟目标作出新的更大的贡献。

二、工作目标

1、社会消费品零售总额增长3%以上，销售总额为9.33亿元。

2、完成外贸出口1200万美元，利用外资1000万美元。

3、全县外派劳务人员700人以上，实现营业额38万美元。

4、继续实施“万村千乡市场工程”建设工作，使农家店基本覆盖全县所有乡镇和行政村。

5、切实加强生猪定点屠宰、酒类流通备案登记管理。

三、工作措施

1、加快市场体系建设，拉动城乡消费，确保县域经济健康、快速发展。

（1）着手准备全县商业网点规划编制工作。科学合理配置和开发城市各类商业资源，促进城市商业网点建设与罗江县建设总体布局相协调，引导企业合理选址、适度集聚、公平竞争，促进全县商贸流通业快速、健康、有序发展。

（2）精心组织、强化监管、全面推进“家电下乡”工作，加大政策宣传力度，加强业务指导与培训，加强与财政部门的配合，切实抓好下乡家电的质量与售后服务监管，扩大农民家电产品消费。

（3）继续推进“万村千乡”市场工程，提高农村村级网点覆盖率，保证农家店成活率、成长率；增强承办企业的商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能，增加统一配送的品种、降低经营成本。充分发挥“一网多用”功能，加强与供销、邮政、电信等网络的结合，提高农家店综合服务功能。

（3）全面推进灾后重建工作。做好农贸市场升级改造建设工作，力争2010年完成我县10个乡镇农贸市场的升级改造。

（4）紧紧围绕全县工业、旅游等主导产业，合理布局，搞好规划，加快发展服务业。一是要立足罗江实际，围绕主导产业发展服务业，初步建成“一个基地、若干物流节点相结合”的物流业发展格局，形成功能完善、层次分明、运作有序的现代物流框架体系，使现代物流业成为我县发展现代服务业的突破口和主导产业之一；二是要进一步加强服务业资源整合力度，积极培育服务业龙头企业、骨干企业，促进服务业做大做强。三是为适应社会消费结构转型升级的需要，积极促进服务业运用现代服务技术和经营方式改造提升传统商贸业，加快金山、略坪商贸服务中心和城南新区市场的建设工作，全力推进新型商贸流通业发展；四是结合“万村千乡”工程，推进超市进村。结合家电下乡活动，发展完善镇、村销售网点，方便农民购买家电产品。进一步发展和提升农村流通业层次，健全农村商业网络体系；五是积极开展招商引资，吸引外来资金和技术，提升全县服务业层次，促进全县服务业健康有序发展。

（5）完善市场监控体系。健全监测信息直报系统，深入分析市场运行，及早发现市场波动苗头，推进监测成果转化，提高公共信息服务水平。完善生活必需品应急保障体系，督促三三超市做好应急产品储备，提高应急调控水平和应急处置能力。加强农产品产销衔接，推进农产品“农超对接”和“产销衔接”，培育农产品自有品牌，逐步实现农产品生产流通规模化、标准化和集约化，做好农产品购销调运，促进农产品流通。

（6）强化内贸流通监管。加大生猪屠宰监管力度，严格实施《生猪屠宰管理条例》，切实执行场点设置规划，支持屠宰场技术改造，大力实施“放心肉”工程，确保城乡居民肉食品消费安全；严格酒类流通备案登记制度，规范酒类市场流通秩序；严把市场准入关，规范民爆、再生资源、洗染、直销等行业监管，提高从业人员素质，提升行业经营管理水平；开展“诚信兴商”、“百城万店无假货”示范店活动，建立企业信用档案，鼓励企业开展诚信经营，推进商务诚信建设。

2、全面加强外资工作，争取利用外资有新突破

（1）优化利用外资结构。挖掘利用外资发展空间，鼓励现有外商投资企业增资扩股，通过利润再投资、增资、并购等多种形式扩大规模，进行技术升级和产品结构调整；积极利用国家对服务外包政策支持，大力发展现代农业、节能环保等受金融危机影响较小、可能成为投资热点的产业；

（2）有针对性引进外资。精心组织参加厦洽会等重大招商活动，突出招引符合全县经济发展方向和有利于延伸产业链的产业，提高产业对接的针对性。

（3）务求项目招商成效。加速商务项目库建设，推出一批既符合罗江商务实际，又倍受客商青睐的大项目、好项目，特别是要充分利用罗江区位优势、产业转移特点，研谋推出一批产业关联度高、投资商迫切需要的项目，力求在项目招商上取得新进展。

3、扎实推进外经贸工作，确保进出口平稳较快增长。

（1）推动现有出口获权企业上规模上水平。引导企业优化出口产品结构，提升出口产品档次，大力开拓国际市场，实现出口稳步增长。加大对企业科技研发服务力度，鼓励企业加快出口品牌建设和产品国际认证；做好重点骨干企业跟踪服务，充分运用中小企业国际市场开拓资金、担保融资、项目资金等政策，支持企业较快发展。

（2）着力培育新的出口增长点。发挥省扩权试点县优势，组织好企业参加西博会、华交会、广交会等大型商贸洽谈会，支持企业在保持现有市场份额基础上，深度开拓潜在市场；鼓励条件成熟企业做好进出口备案登记，扩大外贸经营队伍；强化外贸业务和政策培训，“催生孵化”新获权企业，促进其早日实现进出口零突破。

（3）积极引导进出口协调发展。紧抓国家鼓励进口先进技术设备、关键零部件等进口政策，引进先进技术和先进设备，调整产业结构，促进产业升级，实现“以进养出、以进带出”，保持进出口协调发展。

（4）进一步加快对外经济合作。加大外派劳务输出工作力度，继续扩大劳务输出的规模和效益，完善外派劳务工作机制，健全外派劳务操作规章制度和运行网络。

4、深入学习实践科学发展观，提高商务工作整体水平

按照深入学习实践科学发展观的要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，把科学发展观与商务工作实际紧密结合起来，奋力推进全县商务经济新跨越。公务员之家

（1）提升服务质量和水平。在认真学习科学发展观理论知识同时，加强商务业务、法律法规知识学习，提高科学发展、驾驭全局的本领，提升依法行政、服务企业水平；进一步深化宗旨意识，增强为基层、为企业、为投资者服务的自觉性和主动性。按照“创新服务、廉洁高效”的要求，简化办事程序，提高工作效率，努力为外来投资者提供优质服务；完善利用外资重大项目协调服务机制，积极参与重大利用外资项目协调工作，推动项目顺利实施。

（2）加强商务工作队伍建设。充实商务执法队伍，全面落实行政执法责任制、执法过错追究制，主动听取社会各界的意见和建议，自觉接受监管，努力造就一支会干事、能干事、干成事的商务队伍，为全县商务经济大发展提供人才支撑。