公路管理所十一五期间小结及十二五规划

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“十一五”期间我所在市公路局和县交通局的正确领导下，紧紧围绕“三个代表”重要思想，始终坚持科学发展观，以“保安全、保畅通”为主要目标，以灾后重建和以城乡环境综合治理为重点工作，加大了已成公路的环境整治和管养力度，为我县经济发展和人民生活水平的提高做出了突出的贡献。

一、“十一五”期间公路事业发展取得的成绩

（一）加强已成公路管养力度，不断提高公路通行能力。

我所承担着县境内123公里国道和县道干线公路的养护任务（国道G108线条计28km，县道7条计95km），在“十一五”期间我们始终坚持“以人为本，以车为本”的公路养护理念，按照建、管、养并重的原则，不断加大公路养护力度，提高公路养护水平，全力打造管养公路“畅、洁、安、美”新形象。累计完成养护投资1200余万元，国道及县道干线公路综合好路率85%以上。

1、以路面养护为中心，做好日常小修保养工作

每年按县局小修计划，早组织、早安排，严格技术标准和养护规范，保质保量按时完成路面挖补、灌缝、油封等养护工作，保证了干线公路无坑槽、翻浆、沉陷、断板等影响行车安全的严重病害，做到雨、雪天气坚持上路保洁、及时抢修水毁，有效消除了安全隐患，提高道路通行能力。

2、加大桥梁养护力度，提高桥涵的承载能力

坚持对桥梁定期检查、及时维护，特别是对三、四类桥梁、危窄桥涵，指定专人进行重点监控，掌握桥梁病害发展动态，对发现的病害及时上报，并组织人员对桥梁病害进行勾缝、清淤、更换栏杆、清理伸缩缝、疏通泄水孔等，提高了桥梁的承载能力，确保了桥梁的安全畅通。

3、大力开展道路交通环境综合整治，适应“中国幸福家园”建设需要

为切实做好城乡环境综合整治工作，按照县委、县政府及县（市）交通主管部门的统一部署和要求，我所高度重视，精心组织，重点对国道G108线罗江段、县道罗绵路、罗桂路、罗安路、罗吴路、河黄路、谭秀路、罗通路及白马关旅游环线、公交车通行线路等联网公路进行了全面整治。截止目前，已累计投入公路环境整治资金280余万元，出动人工16000余人次，投入各种机械车辆1300多台次，公路边沟清淤290多公里，维修保养路面39000余平方米，整治公路护坡24000余平方方米，修筑挡墙920余立方米，清除各类建筑、生活垃圾1400余方。通过大力整治，管辖道路基本达到了安全、畅通、舒适、美观的总体目标，较好地实现了公路与环境的协调发展，道路交通环境有了很大改善，适应了“中国幸福家园”建设需要。

4、加大公路站场设施建设和公路养护设施投入

为改善养护人员的办公、生活条件，按照市、县上级管理部门计划并结合我所实际，投资270多万元，对罗江道班库房、南站、黄水河道班、大井道班等公路养护管理站进行了综合整治及室外装修。同时，购置了清扫车、洒水车等养护机具，投入到公路日常养护作业中，公路养护作逐步实现机械化，站场建设逐步实现标准化。

5、适时推进公路养护体制改革，不断适应社会发展需要

根据部、省相关规定，草拟并由县政府通过了《罗江县农村公路养护管理办法》，适应税费改革政策，推进形成了国道、县道、联网公路和村道四级由专业养护机构，社会承包单位（个人）以及村民养护队等多方面参与的道路养护管理体制，基本达到路网养护全覆盖。与相关乡镇、承包责任单位（个人）以及每位养护职工签订了养护承包责任书和安全目标管理责任书，将养护工作和安全生产落实到单位和个人，公路养护质量和安全生产得到了较大的提高和保障，公路技术状况指数达85%以上。

6、加强服务，积极为村道建设提供技术指导和压实机具

“十一五”期间，我所密切与各乡镇村组衔接，充分发挥公路管理职能作用，加强对村组道路建设的技术指导，无偿提供推挖及压实机具。“十一五”期间，帮助村组完成村（组）道路建设400余公里，无偿提供技术指导人员900余人次，推挖及压实机具1500余台次，通过不懈的努力，“十一五”期间村（组）道建设取得了较大的成绩。

（二）、公路工程成绩突出

1、大力推进路网改造，提高公路等级

五年来，我所先后新修改建罗文路、河黄路、罗吴路、谭秀路4条道路，完成改建公路总里程51.9km，进行2条道路的大中修，完成建设投资4500余万元。在路网改造工作中，我所在认真抓好自己承担的公路改建项目的同时，积极争取县委、县政府和沿线乡镇的支持，对每个工程项目都成立相应的建设指挥部，抽调所领导组成协调小组，配置工程技术管理人员驻守施工现场，积极主动地做好公路建设的协调管理工作，确保了我县境内路网改建工作的顺利进展。

我所在工程建设中，坚持质量、安全、廉政“三个责任重于泰山”的原则，正确处理质量、进度、效益三者之间的关系，始终把工程质量放在首位，加强工程管理。五年来，我所所建工程合格率达100％，优良率达80%以上。

2、积极参与应急抢险，确保道路通畅

2008年“5.12”特大地质灾害，我所组织全体干部职工积极参与应急抢险工作，完成道路抢通保通施工任务7条及两座危桥整治项目，总投资1100余万元。

罗江县地处丘陵地区，道路建设依山傍水，这五年来每逢汛期，由所领导挂帅组织的应急小分队，随时出现在抗洪一线，确保我所辖区内的道路通畅，先后完成了鄢御路、新御路、罗桂路、回黑路、川陕路、旅游环线等地方道路的抢险保畅任务，共计投资200余万元。

二、党政、文明、工会工作取得丰硕成果

五年来，经过全所职工的共同努力，我所多次荣获了县交通局“先进党支部”称号。

一是加强支部组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。坚持每月召开一次党员民主生活会，学习党的各种规章制度，积极开展批评与自我批评。认真在基层职工中宣传党的知识，鼓励职工积极向组织靠拢，严格把握入党关，做到条件成熟一个发展一个。“十一五”期间我支部共发展党员3名，入党积极分子3名。

二是政务督办及时，及时做到了上传下达，工作无拖拉现象。坚持头年制定第二年所党支部、行政工作目标；制定和完善所公路养护管理办法等各项规章、制度；完成相关信息报送；完成上级下达的其它中心工作和临时性任务。

三是充分发挥工会、共青团、女工的作用。关心职工疾苦，积极为职工办实事、办好事，春节、端午节、国庆节、中秋节、“六一”儿童节分别对所全体在职职工、退休职工和儿童进行了慰问；“三.八”妇女节组织女职工开展了丰富多彩的活动；对生病住院的职工及时进行了慰问，使职工感到了单位的温馨；组织参加上级举办的文艺比赛。活跃了职工文化生活，展示了广大公路职工的良好精神风貌，塑造了公路文明形象。

四是进一步加强党风廉政建设。按照“关口前移，重在预防”的原则，开展多种形式的教育活动，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，增强法制意识，提高廉洁自律和拒腐防变的能力。同时以工程建设和公路养护为重点，进一步加强监督和制约机制，防止和避免了各种违法乱纪现象的发生。保证了公路事业的健康发展。

三、“十一五”期间存在的问题

(一)、一方面随着新建道路不断增加以及一线养护职工不断退休，需大量投入资金购买设施转向机械化养护；另一方面我所管养道路里程也不断增大，需要养护资金也不断增多。养护经费不足的问题越来越突出。

(二)、受费税改革等的影响，少数群众不了解、不理解、不支持公路工作养护工作，导致路产、路权常常被侵害，从而给我们的正常工作带来一定的被动。

四、“十二五”规划

(一)指导思想

“十二五”时期是我国深入贯彻科学发展观，全面建设小康社会、积极构建和谐社会的关键时期，是我县建设“中国幸福家园”目标实现的决胜时期。我所将紧紧围绕县政府工作大局和县交通局工作安排，加大公路养护力度，狠抓养护机械化发展和党风廉政、安全稳定及精神文明建设；加强交通安全保障、应急能力建设，提高突发事件下公路网络的应对能力和科学决策水平；探索建立高效的公路管理体制和运行机制，提升全所职工的政治业务水平。为公众提供“畅、洁、绿、美、安”的通行环境，全面提升我所的公路养护能力，努力为建设和谐罗江作出更大的贡献。

(二)目标任务

以打造生态路为载体，大力推行预防性养护和规范化养护，公路路况稳中有升，国道好路率达90%以上，县、乡道好路率达85%以上，力争可绿化路段绿化率达100%。重点防毁路段灾防工程实施率达到100％，水毁重复发生率降到5％以下。重点干线公路日常养护逐步实现机械化；初步建立应急抢险基地，应急保畅能力进一步提升。

（三）主要措施

1、建设机械化养护中心，从人工养护为主向机械化养护为主过渡

随着我县公路里程的不断增多，一线养护人员不断退休，现有的养护工作生产模式将面临严峻的考验，养护工作从人工养护向机械化过渡势在必行。十二五期间，我所将进一步加大机械化养护水平，争取上级部门支持，利用多种渠道和方式筹措资金，购置养护机械，使公路养护从以人工为主逐步向以机械为主过渡。结合机械化进程，在大井、万安或白马选址修建具备养护、工程大中修能力的多功能养护中心，同时加强各基层养护站点的建设，形成高效、快捷的养护服务体系，进一步提高路面维修养护的质量和效率。

2、强化应急能力，成立公路养护应急基地

公路养护应急基地是为保障重点干线公路和重要站点的稳定运行、提高公路路网安全性能和服务水平以及应急处置能力而建设的公路路网运行监测、协调管理和应急处置平台。在“十二五”期间，我所将积极筹措资金，在县城或略坪镇选址建设我县的公路养护应急基地。从以下方面开展应急基地工作：一是培养有专业知识和抢险经验的人才组建应急抢险队伍；二是在经过不断的演练和总结完善相关应急预案；三是未雨绸缪，做好对应急物资的准备和储存工作。公路养护应急基地的建成，将强化我所应对突发自然灾害或突发事故造成公路、桥梁毁损时，进行应急抢修、保障畅通能力。

3、适应新形势，稳步推进养护管理体制改革

国家实行成品油税费改革以来，公路养护原有的资金来源、分配方式等都发生了重大变化，必须进一步理顺体制，建立适应形势发展的新机制、新体制。“十二五”期间，我所将按照“管养分离”原则，妥善处理好改革中遇到的问题，加快公路养护管理市场化进程，完善由专业养护机构、社会承包单位（个人）以及村民养护队等多方面参与的道路养护管理体制，将养护工作和安全生产落实到单位和个人。公路养护大中修工程严格实行法人制、招投标制、合同制和施工监理制，切实规范养护市场，加强养护工程的管理和监督，保障公路养护质量。公务员之家

4、坚持以人为本，提升职工的整体素质

“十二五”期间我所将继续完善各种奖励和考核机制，提供各种学习机会，充分调动职工学习的主动性和积极性，全面提升职工的思想道德素质，鼓励养护职工学习新工艺、新技术，以适应养护工作的“精细化”、“机械化”要求。力争“十二五”末，全体养护职工参加2-3次系统培训，全所管理人员100%达到大专文化水平。

5、提升服务水平，为村组道路建设提供技术指导和压实机具

为切实解决农村交通发展的“瓶颈”，我所将继续抽调技术人员进驻乡（镇），对施工现场进行具体指导，无偿提供推挖及压实机具，深入扎实开展“送技术下乡、送机具上门”活动，加快村道建设。