残疾人联合会组联工作计划

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2010年是全面完成“十一五”发展纲要任务、全面推进残疾人“两个体系”建设的重要一年。组联工作将认真贯彻省委10号文件，全面落实全国农村基层残疾人组织建设会议精神，扎实推进基层残疾人组织规范化建设;重点实施残疾人基层组织、残疾人工作基本队伍、残疾人服务基础设施建设工程，着力提高基层残疾人工作能力和水平；进一步活跃专门协会工作，继续做好二代证换发工作，加强志愿者助残工作，全面完成“十一五”组联工作目标任务，为残疾人“两个体系”建设提供组织保障。

一、贯彻全国临沂会议精神，召开全省基层组织建设会议，进一步加强和规范基层组织建设

贯彻落实民政部、财政部、人力资源和社会保障部、中国残联联合下发的《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》精神，结合我省实际，出台全省加强基层组织建设文件，制定《湖北省残疾人专职委员选聘考核办法》、《乡镇（街道）残联规范化建设标准》、《村（社区）残协规范化建设标准》，拟于5月份左右召开全省基层残疾人组织建设会议，总结经验，表彰先进，明确任务，部署工作，全面推进基层组织建设。

二、明确目标，强化措施，全力推进残疾人“三基”工程建设

从今年起，用三年左右时间，按照规范化建设标准要求，全面加强残疾人基层组织建设，加强残疾人工作基本队伍建设，加强残疾人服务基础设施建设，乡（镇、街道）残联、村（社区）残协配备残疾人专职委员，提高基层残疾人工作水平，实现基层残疾人工作组织机构健全、队伍稳定实干、服务功能完善、工作成效显著的总体目标。制定加强残疾人“三基”工程实施方案。

加强基层组织建设。按照《湖北省基层残疾人组织规范化建设达标验收工作方案》要求，做好达标验收工作，完成24个县（市、区）残联达标验收工作任务，健全和完善“横向到边、纵向到底”残疾人工作组织网络，着重加强县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）残疾人组织建设，充实职能，落实职责。

加强基层残疾人工作队伍建设。努力建设一支作风好、素质高、能力强的基层残疾人工作队伍，建设一专多能“三员”合一的残疾人专职委员队伍。积极选拔配备残疾人干部，开发残疾人公益性岗位，乡镇（街道）残联、村（社区）残协选配1000名残疾人专职委员。按照干部教育培训规划，加强干部教育培训工作，今年下半年举办一期基层残联理事长培训班，举办一期基层优秀残疾人专职委员培训班，进一步提高基层残联干部综合素质和工作能力。

加强残疾人服务基础设施建设。残疾人服务基础设施建设要科学规划、合理布局，省里要加强指导和管理。各地要按照资源整合、综合利用、功能完善的要求，统筹规划建设残疾人康复中心、托养中心、综合服务中心，切实发挥好基础服务设施作用。要抢抓机遇，加大基础服务设施建设力度，全面完成建设任务。认真组织实施国家和省级残疾人综合服务设施建设项目，推行以奖代补政策，扶持30个市、县（市、区）残联新建和改扩建残疾人综合服务设施。要加强项目管理，落实地方配套资金，按期完成项目建设任务，发挥好项目效益。加强项目督促检查，加强项目绩效评估。

三、加强领导，精心组织，继续做好残疾人换证工作

今年换证工作任务依然十分繁重，各地要高度重视，加强领导，精心组织，要认真按照《残疾人证管理办法》、《关于核发第二代残疾人证有关问题的处理意见》和《关于进一步做好第二代残疾人证核发工作的通知》要求，严格标准，严格程序，保证办证质量。要建好残疾人人口数据库，做好残疾人办证服务，全面完成换发证工作任务，全年完成50万人次的办证任务。新农保试点县（市、区）要加快办证工作，确保新农保各项优惠政策落到实处。

四、进一步活跃专门协会工作

加强专门协会组织建设，切实做到专门协会“经费、场地、人员”三落实，积极创建学习型、服务型协会组织，实现“三个”活跃。结合发挥残联代表大会代表作用，针对各类别残疾人普遍关心、迫切需求的重点、难点问题进行调研，积极反映基层残疾人呼声，充分发挥代表、服务、维权职能作用。要围绕残联中心工作，开展丰富多彩的活动。按照《中国残疾人联合会专门协会委员会工作规则》，建立和完善专门协会工作制度，探索活跃协会工作的长效机制。

五、积极推动志愿者助残工作

认真落实《湖北省助残志愿者行动实施方案》，积极推动志愿者助残活动，全国助残日期间，省里成立志愿者服务总队，举行全省志愿者助残行动启动仪式。探索建立助残志愿服务长效机制，立足残疾人需求，切实帮助残疾人解决实际困难。努力抓好志愿者助残队伍建设，促进志愿者助残工作向制度化、经常化、日常化方向发展。贯彻落实全国志愿者助残工作总结表彰大会精神，做好我省总结表彰工作。

六、扎实推进发挥各级残联代表大会代表作用工作

认真贯彻落实《湖北省残疾人联合会关于进一步发挥各级残疾人联合会代表大会代表作用的实施意见》，各地要结合当地实际，积极探索发挥代表作用的有效途径，落实代表列席会议制度、理事长联系制度和代表意见办理制度，推进残联民主建设，务求取得实效。

七、加强市、州残联工作目标考核管理

认真执行《湖北省市、州残联业务工作目标考核暂行办法》，结合今年重点工作，制定《2010年度湖北省市、州残联工作目标管理考核内容及评分标准》，切实加强市、州残联工作目标考核管理，充分调动市、州残联工作积极性、创造性，促进各项目标任务全面完成。

八、认真做好“十一五”总结工作，研究制定残疾人组织建设“十二五”规划

全面总结“十一五”组织建设工作，总结成绩，查找不足，采取措施，努力完成“十一五”组织建设任务。广泛开展调查研究，针对我省实际，制定好残疾人组织建设“十二五”规划。