五五普法经验工作计划

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编者按：本文主要从从法令上界定和明晰普法依法治理工作的性质和地位；把提高三种能力作为“五五”普法的主要方针；按照由政府和社会配合敦促“双轨制”模式推进“五五”普法工作；把对弱势群体的法制教育列为“五五”普法重点对象之一；切实落实和完美普法依法治理各项轨制；鼎力成长和提高前进前辈法制文化的出产力；增强和改良普法依法治理工作的组织率领；为下层普法依法治理工作的同志排忧解难进行讲述。其中，主要包括：尽快起草拟定法制宣传教育工作法，从法令上确定党对普法依法治理工作的率领地位，强化人年夜对普法依法治理工作的看管浸染，明晰和增强司法行政部门对普法依法治理工作的组织协调、宏不美观指导、搜检督促的本能机能，理顺和明晰各有关部门的关系，把普法工作纳入法治化轨道、要经由过程法令素质教育，提高人平易近群众的依法处事能力；经由过程法治化实践勾当，提高率领干部的依法执政能力；经由过程普法依法治理工作，提高构建协调社会的能力。要经由过程实施“五五”普律例划，使普法依法治理的处事和保障功能获得充实彰显，社会认同感获得进一步的增强、普法教育是对平正易近进行素质教育的有机组成部门。“五五”普法可以考试考试借鉴社会办学的经验，实现由党委政府主导向由政府和社会配合主导的改变、在继续抓好率领干部等四类重点对象法制教育的同时，应着重增强“农村村平易近、失踪业人员、失踪学青少年、外埠平易近工”等弱势群体的法制教育、要继续增强抉择妄想、进修、督查、评选、传递、责任究查等规章轨制培植，并使之落到实处，阐扬浸染；要拟定和优化各类依法治理工作细则和尺度、要充实阐扬现代公共传媒的优势，在黄金时段建造播放高质量的法制节目、要慢慢奉行普法依法治理工作“党政一把手”负责制，进一步提高率领机构的依法抉择妄想和总揽全局的能力、但愿司法部继续把“为下层处事，为下层排忧解难”作为一项主要承诺，操作司法部的非凡地位和影响，就下层普法工作同志的职级待遇、机构编制、工作经费、办公行动措施等问题实时向处所党政部门反映和沟通，切实为下层解决现实问题，以进一步呵护和调动他们献身于“五五”普法工作的积极性等，具体材料请详见：

为搞好“五五”普法工作，按照“四五”普法工作的经验教训，提出以下八条建议，供参考。

（一）从法令上界定和明晰普法依法治理工作的性质和地位

尽快起草拟定法制宣传教育工作法，从法令上确定党对普法依法治理工作的率领地位，强化人年夜对普法依法治理工作的看管浸染，明晰和增强司法行政部门对普法依法治理工作的组织协调、宏不美观指导、搜检督促的本能机能，理顺和明晰各有关部门的关系，把普法工作纳入法治化轨道。

（二）把提高三种能力作为“五五”普法的主要方针

要经由过程法令素质教育，提高人平易近群众的依法处事能力；经由过程法治化实践勾当，提高率领干部的依法执政能力；经由过程普法依法治理工作，提高构建协调社会的能力。要经由过程实施“五五”普律例划，使普法依法治理的处事和保障功能获得充实彰显，社会认同感获得进一步的增强。

（三）按照由政府和社会配合敦促“双轨制”模式推进“五五”普法工作

普法教育是对平正易近进行素质教育的有机组成部门。“五五”普法可以考试考试借鉴社会办学的经验，实现由党委政府主导向由政府和社会配合主导的改变。党委政府在年夜政方针、内容放置、轨制培植、看管搜检等方面进行宏不美观打点，在具体组织实施、勾当放置上运用市场化的运作模式，引入竞争机制，罢休让社会力量去干，在某些规模和处所还可以占主导地位。“双轨制”支行模式可以充实调动党委政府和社会两个方面的积极身分，实现“年夜普法”工作名目。

（四）把对弱势群体的法制教育列为“五五”普法重点对象之一

在继续抓好率领干部等四类重点对象法制教育的同时，应着重增强“农村村平易近、失踪业人员、失踪学青少年、外埠平易近工”等弱势群体的法制教育，并在政策、资金、物质等问题上给以倾斜和赐顾帮衬，使弱势群体和其他社会城员一样，充实接管前进前辈法制文化的陶冶。

（五）切实落实和完美普法依法治理各项轨制

要继续增强抉择妄想、进修、督查、评选、传递、责任究查等规章轨制培植，并使之落到实处，阐扬浸染；要拟定和优化各类依法治理工作细则和尺度，使之更具可操作性；要调动一切奖惩手段，加年夜奖惩力度，为“五五”普法工作营造一个“想干事、能干事、干成事”的外部情形；要增强看管搜检，像综合治理工作一样，实施年度工作查核制，并在此基本上，成立国家级普法依法治理工作查核轨制，以此促进处所各级率领对普法依法治理工作的正视水平，落实“五五”普法工作的各项方针和使命。

（六）鼎力成长和提高前进前辈法制文化的出产力

要充实阐扬现代公共传媒的优势，在黄金时段建造播放高质量的法制节目。司法行政部门要自动介入法制节目建造、法制文艺作品创作、法制影视作品出产等规模，运用广播、电视、片子、收集、文艺表演等手段，做年夜做强法制文化财富，提高前进前辈法制文化的出产力。

（七）增强和改良普法依法治理工作的组织率领

要慢慢奉行普法依法治理工作“党政一把手”负责制，进一步提高率领机构的依法抉择妄想和总揽全局的能力。要晋升普法依法治理工作处事机构的规格，改善下层办公前提，使处事机组成为“五五”普法工作强有力的“参谋部”和“作战部”。

（八）为下层普法依法治理工作的同志排忧解难

但愿司法部继续把“为下层处事，为下层排忧解难”作为一项主要承诺，操作司法部的非凡地位和影响，就下层普法工作同志的职级待遇、机构编制、工作经费、办公行动措施等问题实时向处所党政部门反映和沟通，切实为下层解决现实问题，以进一步呵护和调动他们献身于“五五”普法工作的积极性。