可再生能源建筑应用规划

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编者按：本文主要从我市可再生能源建筑应用工作现状；可再生能源建筑应用工作面临的形势；指导思想与规划目标；发展原则与重点；可再生能源建筑应用专项规划进行讲述。其中，主要包括：可再生能源包括太阳能、地热能、风能、水能、生物质能等自然界可以不断再生，能够永续利用的资源、国家高度重视可再生能源建筑应用工作,出台了一系列法律法规，对可再生能源建筑应用做出了明确规定、以“十七大”精神为指导，牢固树立科学发展、和谐发展的工作思路，全力贯彻落实国家、省、市节能减排要求、未来五年内，全市城镇累计新建可再生能源建筑应用面积170万平方米、坚持因地制宜的原则、坚持市场主导的原则、坚持科技领先原则、以市城区为主体，建设水源地源热泵技术开发项目、以新农村建设试点村为重点，建设太阳能、沼气、水源热泵技术开发项目、以十个乡镇所在地为重点，建设太阳能、水源热泵技术开发项目，重点解决乡镇中小学校、乡镇卫生院、农村住宅小区的供热等，具体材料请详见：

能源是人类生产和生活必需的基本物质保障，是现代社会国民经济发展的重要基础。可再生能源包括太阳能、风能、水能、生物质能、地热能等非化石能源。开发利用可再生能源、对增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境具有重要作用，是建设资源节约型、环境友好型和实现可持续发展的重要战略措施。积极推进可再生能源在建筑中的应用，是解决建筑用能最经济合理的选择，对满足日益增长的建筑用能需求，改善人民生活质量，提高建筑用能效率，促进建筑节能具有十分重要的意义。

根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》，建设部《可再生能源中长期发展规划》等法律法规和国家、省节能减排及可再生能源建筑应用工作的要求，结合我市可再生能源建筑应用工作的实际，制定本规划。

一、我市可再生能源建筑应用工作现状

可再生能源包括太阳能、地热能、风能、水能、生物质能等自然界可以不断再生，能够永续利用的资源。近年来，全市上下认真贯彻建设资源节约型、环境友好型社会的方针，积极推进节能和可再生能源建筑应用工作，特别是省政府出台了《山西省民用建筑节能专项验收管理办法》等法规政策，编制实施了《山西省建筑节能“十一五”规划》之后，我市采取积极指施，加大落实力度，形成了重视节能，加速可再生能源开发利用的良好氛围，全社会认知度明显提高。

但从全市建筑市场整体情况来看，目前可再生能源占建筑用能的比例还较低，在全市城镇建筑用能中，太阳能热水建筑应用只是较少的一部分，而且大多为住户自行安装，没有形成规模；而水源地源热泵在我市刚开始在项目中应用。究其原因：一是政策措施不配套，缺乏有力的法规政策支持和有效的经济激励政策。二是用户对技术还不了解，增加了推广应用难度。三是宣传力度不够，全社会节能环保意识还不强，可再生能源建筑一体化应用的市场拉动机制尚未形成。

目前我市工业化和城镇化进入快速发展阶段，能源供求矛盾日益突出。建筑项目是能源消耗较大的领域，随着城镇化发展和人民生活水平的提高，建筑使用能耗将会快速增长，建筑节能形势严峻。*市现有民用建筑面积1400万平方米，预计今后五年平均每年新增约70万平方米，而目前全市城镇太阳能热水系统和浅层地能建筑应用面积都比较少，可再生能源建筑应用潜力巨大，因而采取有力措施，加快可再生能源建筑应用步伐，迅速提高可再生能源在建筑用能中的比例，对减少环境污染，提高城市品位显得尤为重要和紧迫。

二、可再生能源建筑应用工作面临的形势

国家高度重视可再生能源建筑应用工作,出台了一系列法律法规，对可再生能源建筑应用做出了明确规定。国务院印发的《节能减排综合性工作方案》明确要求，要“大力发展可再生能源”，“推进风能、太阳能、地热能、水电、沼气、生物质能利用以及可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设”。2006年，建设部、财政部印发《关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见》、《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》等一系列文件，为可再生能源建筑应用提供了有力政策保障。

可再生能源建筑应用技术成果不断涌现，技术成熟度日趋提高。近年来，太阳能热水器、地源热泵技术得到大面积推广应用。太阳能由光热利用发展到太阳能光热、光伏综合利用。《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》（GB50364—2005）、《地源热泵系统工程技术规范》（GB50366—2005）等一批技术标准规范颁布实施，为可生能源建筑应用提供了良好技术保障。

我市可再生能源资源十分丰富。山西母亲河——汾河横贯全境，浅层水资源丰富，地质条件对水资源回灌非常有利，对水源热泵技术利用条件优越。年日照时数在2500小时左右，年太阳辐射总量大于每平方米5600兆焦（相当于190千克标准煤），太阳能资源十分丰富。属于太阳能利用条件较好的地区。我市岩土体初始温度在14℃左右，适合使用地埋管地源热泵空调系统。

三、指导思想与规划目标

（一）指导思想

以“十七大”精神为指导，牢固树立科学发展、和谐发展的工作思路，全力贯彻落实国家、省、市节能减排要求，以节约能源、保护环境、调整建筑用能结构为目的，以太阳能、水源地源热泵应用为重点，以示范项目为载体，以可再生能源技术单位为支撑，强化政策支持，加大科技创新，积极发展可再生能源产业，着力提升产可再生能源推广和应用技术水平，提高可再生能源在建筑中的应用比例，促进资源节约型、环境友好型、社会和谐型建设，努力实现城乡建设的可持续发展。

（二）规划目标

未来五年内，全市城镇累计新建可再生能源建筑应用面积170万平方米。五年后，可再生能源建筑应用面积占新建民用建筑面积的比例达到50%。其中推广太阳能热水器50万平方米，推广浅层地能建筑应用面积120万平方米。建设10个可再生能源在建筑中规模化应用示范工程。

四、发展原则与重点

为实现我市可再生能源建筑应用发展目标，应当把握好以下基本原则和工作重点。

1、坚持因地制宜的原则。农村地区重点是发展太阳能、沼气、秸杆焚烧等技术；市城区重点是利用污水源，地源热泵技术，同时要针对推广中存在的问题，加强分类指导。

2、坚持市场主导的原则。要充分发挥项目单位的主体作用，政府要积极制定优惠政策，加大资金扶持，建立渠道多元化的投融资机制和市场拉动机制；引导项目实施单位，利用可再生能源作为供热选择。

3、坚持科技领先原则。以科技创新为先导，积极与可再生能源建筑应用技术单位合作，加快可再生能源新技术、新成果在我市的推广应用，为全市建筑节能项目提供强有力的技术保障，促进可再生能源建筑应用可持续发展。

五、可再生能源建筑应用专项规划

2009年—2013年，全市可再生能源建筑应用面积170万平方米，分三个阶段实施，其中2009年-2010年应用面积45万平方米；2011年—2012年60万平米，2013年65万平米。

1、以市城区为主体，建设水源地源热泵技术开发项目，重点是城区中小学校，公用基础设施、商贸区、住宅小区的供热工程。

2、以十个乡镇所在地为重点，建设太阳能、水源热泵技术开发项目，重点解决乡镇中小学校、乡镇卫生院、农村住宅小区的供热。其中：2009年—2010年应用面积达105万平方米。

3、以新农村建设试点村为重点，建设太阳能、沼气、水源热泵技术开发项目，重点解决新农村建设农民住宅区的供热。

最终到2013年，全市可再生能源建筑应用面积达170万平方米。