办公室信访工作计划

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一、认清形势，强化责任，落实信访“一把手工程”

要充分认识到我县灾后重建工作与中央、省、市和县委的要求存在的差距，灾后重建任务十分繁重，各种矛盾将突显。做好群众和信访工作，是抓好重建工作的关键；抓好群众和信访工作的关键在于加强领导。按照主任办公会议专题研究做好群众和信访工作意见，决定调整群众和信访工作领导小组，健全信访工作制度。实行群众和信访工作一把手负总责，分管领导主抓，各股和乡镇移民办分级负责的管理机制。实行信访工作包片负责，责任到人，并在安置股设专人负责信访、维稳等方面日常工作。同时，把信访工作纳入目标管理，落实工作责任制、例会制及责任查究制，为做好维稳、信访工作提供了有力的组织保障。对因工作失误或办事不力，诱发上访，造成严重不良影响的，要严格追究有关责任人的责任。

二、认真总结经验，从源头抓起，杜绝集体上访或越级上访事件发生

要认真学习省、市中群众和信访工作先进经验，认真总结我办群众和信访工作的成功方法。在今年的信访工作中，积极推行接待下访，立足抓住产生信访问题的源头基层，抓解决信访问题的关键基层。一是不断拓宽信访渠道，做好初信初访矛头发现和掌握，做深、做细、做好协调处理工作，降低来信来访率，控制越级上访和集体上访。做到移民区“小事不出村，大事不出镇”。二是探索完善信访体制机制，完善信访风险评估机制，落实一岗双责，要加强预警机制，制定工作预案，及时解决移民中的实际问题。三是加大矛盾纠纷排查，对信访重点地域、重点人员，要落实人员严加关注，经常摸排，准确掌握情况，并制定有效措施予以解决，即使一时解决不了的，也要积极做好稳定说服工作。四是在重大政治活动和节日期间等重点时段，要提高警惕，做到摸排在先，工作在前，尽量减少重要时段的群众上访。同时，依法处置非法上访，加强以案例教育群众工作，引导群众采取合法程序进行诉求。

三、加大宣传，引导群众依法文明上访

地震后，群众的生产生活受到了严重影响，灾后重建工作影响到群众的利益，如不做好群众工作，既诱发上访，又干扰了机关的正常工作秩序，影响灾后重建进度。为此，一是继续加大灾后重建政策和《信访条例》的宣传力度。通过宣传教育，使灾后重建政策和《信访条例》真正走进村组、家喻户晓，使广大群众从思想上理解灾后重建的重大意义，提高对合法上访的认识。二是尽量引导群众通过法律途径解决各种矛盾，预防产生过激违法行为。三是要依法规范群众的信访行为，坚决打击违法信访行为与实事求是解决信访问题结合起来，对有理有序的信访，要尽一切努力帮助解决；对有理无序信访，要先变无序为有序后，再认真对待，及时解决；对无理无序的信访，特别是对组织煽动闹事的人，一定要严厉打击，依法处理，切实规范群众上访秩序。

四、工作措施

（一）进一步夯实信访工作基础，着力提高信访工作水平。一是不断推行接访机制，拓宽信访渠道。二是及时化解矛盾，提高信访事项的办理效率。三是加强宣传，强化基层基础工作。

（二）进一步创新信访工作方法，着力解决信访难题。一是大力推行和完善联合接访、信访听证、律师参与制度。二是不断完善相关部门之间的协调联动机制。三是大力引导上访群众依法解决信访矛盾。四是加强信访风险评估机制，及时综合分析信访信息，努力服务领导决策。

（三）进一步加大信访案件的处理力度，着力抓好“事要解决”。一是强化初信、初访的办理，避免信访升级。二是进一步做好重信重访专项治理，及时排查、调处隐患。三是加大重要节点和重大节日的稳控工作，加大解决突出问题的处理力度，确保零赴省、进京上访。

（四）进一步加大稳控工作力度，着力维护重要敏感时期的信访稳定。一是抓重点稳控。二是强化应急处理。按照“发现得早、化解得了，控制得住、处置得好”的要求，做好工作。