房产局反腐倡廉建设工作计划

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一、认真学习领会十七大精神，扎实推进反腐倡廉建设

认真学习贯彻党的十七大和省市全会精神，对于我们进一步统一思想和推动、凝聚智慧和力量，深入贯彻落实科学发展观，着力加强反腐倡廉建设，具有重大意义。党的十七大从战略和全局的高度，对反腐倡廉建设提出了一系列新要求、新思路、新举措，指明了党风廉政建设和反腐倡廉建设的方向。我们要以党的十七大精神为指导，按照省委、省纪委、市委全会的部署，进一步明确当前和今后一个时期反腐倡廉建设的总体思路和主要任务，全面履行职责，加大工作力度，推动反腐倡廉建设深入开展。要把握精神实质，明确工作重点和工作方针，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防；明确战略目标，抓紧建立和完善惩治和预防腐败体系；明确工作路径，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

二、继续落实党风廉政建设责任制

要认真落实党风廉政建设责任制，继续坚持一把手负总责，分管领导各负其责的党风廉政建设责任机制，层层签订责任状，把党风廉政建设的要求寓于各项工作之中。狠抓责任制的落实，建立健全责任考核和责任追究机制，进一步抓好反腐败工作任务分解、督促和落实，确保各项任务的全面完成。落实“一岗双责”，增强责任主体意识，单位主要领导要切实承担起抓党风廉政建设的责任。要始终坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，把党风廉政建设作为加强党的建设的重要内容纳入议事日程，做到领导班子研究落实党风廉政建设责任制不少于2次。党风廉政建设要与经济目标一起部署、一起检查、一起考核、一起落实、一起兑现。进一步明确领导班子成员在党风廉政建设和反腐败工作中应负的责任。各单位党政“一把手”是党风廉政建设的“第一责任人”，对党的建设和反腐败工作负总责，领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。把每一个领导班子成员的职责进一步细化、具体，防止责任不明确，相互推诿，无人担责的现象出现。同时，落实党风廉政建设责任制的工作，要做到平时有检查、工作有记载、检查情况有通报、年终考评有奖惩。

三、严格执行廉洁从政有关规定

认真贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋利不正当利益的若干规定》，落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，努力促进领导干部作风的进一步转变。在继续抓好党员领导干部廉洁从政各项规定的同时，要按照“四大纪律八项要求”和中央、省市有关会议精神，认真落实“五不许”的规定。要加强对执行“五不许”规定的监督检查，对有令不行、有禁不止的，要严肃追究。对顶风作案，严重违反规定的，要严肃查处。全面加强领导干部思想作风、工作作风和生活作风建设，重点解决党员干部在执行路线方针政策、落实廉洁从政规定以及生活作风方面存在的突出问题，坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、弄虚作假等行为，坚决制止奢侈浪费，严格执行公务员的工资、津贴补贴标准，严格控制公务消费，认真执行住房、医疗、公务用车、公务接待等方面的规定。

四、深入开展理想信念和廉洁从政教育

一是组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想和党的十七大精神，组织学习中纪委、省纪委和全市三次纪委全会精神，认真把握中央和省市委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和决策部署。开展理想信念、廉洁从政教育，引导广大党员干部正确看待反腐败的形势，增强反腐败的信心。二是认真组织学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，围绕《实施纲要》进行讨论，撰写心得体会，提高贯彻落实的自觉性。三是组织全局党员干部集中观看专题教育片、警示片等影像资料，运用正反两方面的典型，引导全局党员干部牢固树立正确的人生观、世界观和价值观，自觉增强拒腐防变的能力，筑牢思想防线。四是按照全市统一安排，认真开展以“以案说纪、廉洁自律”为主题的宣传教育活动。运用正面典型进行宣传引导，运用反面案例进行警示教育，增强宣传教育的针对性和有效性。

五、切实解决损害群众利益的突出问题

要严格执行省委、省政府最近下发的《关于损害群众利益若干行为的处分规定（试行）》，把优化经济环境作为抓发展、促和谐的重大举措，摆上突出位置，着力解决房地产管理中损害群众利益的突出问题。一是加强宣传教育，把全系统广大党员干部的思想行动统一到市委、市政府关于治理和优化经济发展环境的重要决策上来。推动干部职工转变观念、转变方式、转变作风，提高服务质量和行政效率。按照完善经济发展环境评议评价制度要求，加大整治力度，积极构建标本兼治、综合治理房地产经济发展环境的长效机制。二是按上级的统一部署和要求继续认真清理审批事项，尽量简化审批程序，提高审批效率。深化行政服务中心房管局窗口建设，全面推行行政审批流程管理，从源头上治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资，着力构建优化经济发展环境的长效机制。三是严格对优化经济发展环境情况进行考核和奖惩。对损害经济发展环境的单位和个人，依据党政纪条规给予纪律处分，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、责令检查、调整工作岗位、降职、免职等多种组织措施进行处理。对因工作敷衍塞责、官僚主义、失职渎职，导致问题解决不力，造成矛盾激化，甚至引发群体性事件，影响社会稳定的，要按照规定追究领导干部的责任。对在经济发展环境评议评价和年度优化经济发展环境工作考核中出现问题被媒体曝光且整改不及时不彻底造成不良影响的单位，给予通报批评，单位主要领导和负有直接领导责任的领导干部，要向局党组做出检查。对破坏经济发展环境、造成恶劣影响的当事人，一律先停职、免职，再进行调查处理。坚决以铁的纪律和措施确保我市房地产业又好又快发展。

六、认真查处违法违纪案件

查办违纪违法案件既是惩治腐败的重要手段，又是预防腐败的有效措施，也是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务。要充分发扬查办案件在预防腐败方面的作用，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、审批权谋取私利的案件，以及侵害群众利益的案件、破坏经济发展环境的案件，严重腐化堕落的案件。及时受理群众举报，信访办结率达百分之百。对违法违纪案件发现一起，查处一起，结案一起。尤其是发生在房产管理、行政审批、经营活动和社会稳定等方面的失职渎职案件，并根据情节追究有关人员的责任。同时，利用案件的查处开展警示教育。通过多种形式，多方位、多角度、多层次引导党员干部接受廉洁从政教育，把查案过程转化为党员干部接受教育的过程。重视和改进信访工作，要逐步推进信访举报办事公开，普遍建立信访公示栏，落实告知制度、听证制度。

七、切实加强惩治和预防腐败制度建设

进一步完善集体领导和个人分工负责相结合、重要情况通报和报告、民主生活会等制度。继续推行领导班子成员年终述职述廉制度。严格遵守财务“收支两条线”、大宗物品实行政府采购和开展民主理财等有关规定。强化监督制约，进一步完善监督体制。积极推行电子政务公开，加大公开公示力度，加强对权力运行的制约和监督。进一步推进“四个公开”工作的制度化、规范化。全面推进局机关财政预算决算、廉租住房建设工程项目招投标、各类专项资金的使用以及编制等情况的公开；推进公用事业单位收费依据和办事时限的公开。进一步推进领导干部经济责任审计工作，加强对权力运行重点环节和重点部位特别是决策和执行环节的监督。着力抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主集中制等制度执行情况的检查，加强对制度执行情况的监督检查，保证各项制度落到实处。

，严格执行公务员的工资、津贴补贴标准，严格控制公务消费，认真执行住房、医疗、公务用车、公务接待等方面的规定。

四、深入开展理想信念和廉洁从政教育

一是组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想和党的十七大精神，组织学习中纪委、省纪委和全市三次纪委全会精神，认真把握中央和省市委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和决策部署。开展理想信念、廉洁从政教育，引导广大党员干部正确看待反腐败的形势，增强反腐败的信心。二是认真组织学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，围绕《实施纲要》进行讨论，撰写心得体会，提高贯彻落实的自觉性。三是组织全局党员干部集中观看专题教育片、警示片等影像资料，运用正反两方面的典型，引导全局党员干部牢固树立正确的人生观、世界观和价值观，自觉增强拒腐防变的能力，筑牢思想防线。四是按照全市统一安排，认真开展以“以案说纪、廉洁自律”为主题的宣传教育活动。