畜牧局工作总结及明年工作规划

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一、2009年工作总结

今年以来，我局坚持以党的十七届四中全会和中央一号文件精神为指导，按照市委、市政府的总体部署，全面落实科学发展观，突出养猪优势产业，积极发展规模化、标准化生产，加快结构调整，转变生产方式，加强基础设施建设，强化疫病防控，努力巩固畜牧大县创建成果，做大做强畜牧产业，使全市畜牧业得到了长足的发展。

（一）基本情况

1、畜牧生产全面发展。预计全市生猪累计出栏100万头，同比增长12.9%，家禽累计出笼1000万只，同比增长8.3%，山羊累计出栏13.8万只，同比基本持平，实现畜牧业产值19.8亿元，同比增长11%。畜牧产值占农业总产值的37%。

2、规模养殖继续发展。截止目前，全市各类规模养殖户1927个，其中年出栏50头以上生猪的专业户1460个，千头以上猪场90个，新增7个；万头以上猪场7个，新增1个；年出笼2000只以上的养禽专业户254个；年出栏100只以上的养羊专业户116个。规模养殖产值占总产值的51%，比去年增长1个百分点。

3、项目建设稳步推进。全年向上申报畜牧项目21个，其中，已审批落实的项目7个，到位资金1121万元，已申报待批项目13个，待拨资金1699万元。储备项目11个。为我市畜牧业的持续发展奠定了基础。

4、品种改良进展顺利。全市实施人工授精14.6万头次，人工授精面达93%以上，同比增加13个百分点。新建了生猪人工授精总站，饲养优良种公猪18头，解决了全市生猪人工授精精液供应紧张的问题。清平猪保种和新品系选育顺利进行，双莲鸡保种工作已经启动。

5、疫病防控力度加大。针对6月中旬王店镇发生的猪普通蓝耳病和高致病性蓝耳病混合感染疫情，全市上下齐努力，采取果断措施，扑杀了病猪和同栏猪，打赢了这场疫病防控攻坚战。认真组织春秋两季防疫工作，“两瘟四病”等重大动物疫病防疫密度、清栏消毒入户率、“三位一体”的动物免疫标识率及免疫证发放率分别达到100%。

6、卫生监管稳健开展。全年检疫肉产品380万公斤，调运检疫牲畜60.2万头，动物产品420万公斤，市场检疫活畜禽58万头（只），对检出的病畜（禽）及产品全部做了无害化处理。会同相关部门开展食品安全联合执法5次，开展日常监督执法检查32次，检查兽药、饲料经营户243家、超市8家、城乡集贸市场23家、肉类加工厂和冷库9家、宾馆和学校食堂13家、肉品销售摊位140家，查处销售未经检疫案件2起30公斤，病害肉案件5起170公斤，查处无证经营案件1起、逃避检疫案件7起，抽样检测饲料69批次。确保了食品卫生安全。

（二）主要做法

1、狠抓畜牧科技推广，提高畜牧养殖水平。一是开展科技培训。组织专家举办了两次全市防疫员专业知识培训，受训316人次，强化了防疫员的责任意识，提高了业务水平；分镇处举办了10场畜禽养殖档案培训班，就正确应对甲型h1n1流感、科学饲养管理以及规范填写养殖档案进行了讲解与指导，受训养殖大户2000人；利用春训、不定期讲座、培训开展生猪人工授精、科学饲养管理、动物疫病防控培训30场次，受训人工授精员和养殖户6000人次。二是实施品种改良。坚持种畜禽生产经营许可制度，规范品种管理，鼓励品种改良，引进优良种猪，实施生猪良种工程。三是保护品种资源。投资18.1万元，更新了清平种猪场的限位栏和产床共174套，为清平猪的保种、选育、提高创造了较好的条件；在双莲鸡原产地王店双莲建立起双莲鸡保种场，组建了保种群和繁殖扩大群。

2、落实各项扶持政策，增强产业发展后劲。一方面做好项目的申报与建设工作。对所有已争取在建的项目，采取一个项目一个专班负责落实的办法，严格督促业主对照项目建设要求实施，确保项目建设标准高、效果好；同时对新牧公司万头标准化猪场“以奖代补”项目、2007年度标准化规模猪场（小区）改扩建、基层防疫体系、2008年度标准化规模猪场改扩建、生猪板块基地建设等项目严格按照省局下发的方案进行了自查，预计可全部通过验收；编制了项目建设中长期规划，做好项目贮备，规划了11个项目，所涉建设资金8.95亿元，其中中央资金1.99亿元。促进了畜牧业基础设施建设。另一方面，落实各项惠农政策。做好2008年畜牧产业政策兑现工作，将505.5万元资金及时兑现到养殖户手中；积极开展生猪养殖小额贷款财政贴息政策申报、兑现工作，核实合格养殖户75个，发放贴息资金13.7万元；大力宣传能繁母猪保险政策，引导养殖户投保81010头，参保率达到97%，并做好母猪死亡鉴定工作；配合市农业局做好农机补贴工作，摸底上报畜牧机械补贴资金20万元。极大地激励了畜牧业的发展。

3、培植畜牧龙头企业，提高产业经营水平。一是培植龙头企业。对翔鹤食品公司继续实施驻场检疫制，实行检疫费减半，帮助其申报省级标准化万头猪场，争取项目资金100万元，指导搞好规划设计，建立起2万头优质商品猪生产基地；做好亚源乳业的奶牛疫病监测工作，引导其扩大生产规模，做好奶站建设。二是发展中介组织。加强养殖专业合作社和养殖协会建设，引导其在协调产供销、开展信息服务与交流等方面发挥积极的作用，全市组建了5个养殖专业合作社和1个养猪协会（其中新建4个），拥有社员和会员800人。三是规范交易市场管理。做好交易市场的规划管理，加强交易市场的畜禽检疫，严禁病畜（禽）上市，增强了市场竞争力。四是引导龙头企业、合作社加强品牌建设，申报无公害畜禽产品和产地双认证，在抓好去年申报项目的落实工作的同时，今年又申报1个。

4、加强动物疫病防控，保障畜牧生产安全。一是进一步明确了镇（办事处）政府（行政）的动物防疫责任主体，层层签订了行政业务责任状，实行双轨目标管理责任制，确保了防疫工作的正常开展。二是保障防疫经费。今年争取市政府增加了20万元的防疫经费，用于补充冷链容量的不足，保障了防疫的顺利进行。三是加强基层防疫基础设施建设。结合防疫基础设施项目建设，建设了王店、育溪、河溶、半月四个防检分所，购置了办公、检测设施设备；通过各方面争取，为全市十个镇（办事处）更新、添置冷藏柜、冷冻柜36个、保温盒165个，满足了基层冷链体系所需的容量。三是加大防疫督办力度。在今年春秋两季防疫过程中，由市委办公室、市政府办公室和市畜牧局组成了防疫督查专班，深入各镇（处）、村开展巡回督查，突出母猪、小猪等薄弱、重点环节，加强督办，并对全市158个村（居委会）的畜禽进行随机抽样采血化验，实行抗体监测，判定免疫效果，对不达标的地方责令查漏补缺或返工，检查结束后实行严格考核兑现。充分发挥村级动物防疫员和疫情报告观察员的作用，严格重大动物疫病报告责任制，严密监视疫情，定期排查，及时发现，规范报告，果断处置。

5、强化动物卫生监督，确保畜禽产品安全。一是加大法律法规宣传力度。利用“3.15”等活动，宣传了畜牧法律法规和肉食品安全常识；印刷《畜牧法》、《动物防疫法》和《重大动物疫病应急条例》原文塑胶版700张，张贴到各镇（处）畜牧产业化办公室、村委会和仔猪交易所；免费发放《畜牧法》单行本1500本、专题宣传资料6000份，营造了依法治牧氛围。二是强化重大动物疫病防控责任制。市动物卫生监督所与所有大型养殖场、仔猪交易所和屠宰、加工企业签订《重大动物疫病防控监管责任状》；对中小型养殖场（户）建立联系村、场监管责任制，实行1个责任人联系1到2个村场，负责所联系村、场的养殖技术指导、动物防疫、检疫和重大动物疫病防控服务。三是严格动物卫生监管。严把运输、屠宰和市场检疫关，制定了《加强产地检疫方案》，实行村级协检员制度，加大产地检疫力度；严格肉类加工企业和冷贮场所动物防疫条件审核，进行规范管理；与质检、商务、药检、工商、公安等部门密切配合，开展食品安全联合执法，实施食品安全整治，严防病害肉食品上市。四是强化饲料兽药监管。抓好违禁药品的清查、监测、监管工作，教育引导养殖户自觉守法，不添加使用“三聚氰胺”等禁用药物，做到“三结合”（集中整治与日常监管相结合、严格执法与科学管理相结合、打假治劣与扶优扶强相结合），规范了我市饲料兽药生产、经营、使用行为。五是做好养殖档案工作。指导全市规模养殖场建立了包括疫病防控、饲料、饲料添加剂及兽药使用、消毒及病死畜禽无害化处理等内容的《养殖档案》，规范养殖档案管理，建立肉食品安全可追溯体系。

6、做好精神文明建设，提高畜牧队伍素质。一是深入学习和实践科学发展观。每个学员集中学习达50个学时，学习笔记达6000字以上，共撰写、交流心得体会54篇、专题调研报告6篇，征求意见、建议21条并进行了整改；开展了“三联四促”、“服务民生促和谐，法律宣传进万家”等实践活动，促进了各项工作，达到了预期目的。二是加强机关效能建设。严格执行机关工作人员考核管理办法，提高了工作效益；成立了机关效能建设督查小组，加强对上网玩游戏、摸牌赌博等违纪行为的督查。三是抓好党风廉政建设。层层签订了党风廉政建设责任书，明确各自的责任；精心组织了党员春训工作，剖析出机关党员作风方面的十个问题，切实加以了整改；组织党员干部收看党风廉政电教片，加强了党风廉政教育；切实提高服务态度和质量，做好群众的来信来访工作，共接访了12件，办结9件，其它3件正在认真办理。三是加大宣传力度。将今年的宣传工作目标、任务分解到各科室，调动全系统的积极性；与省电视台联系，制作了十分钟的畜牧大县专题片，在省农业信息网播出；在××电视台、各级网站、报纸上发表新闻、稿件、专题片149篇，很好地宣传了我市创建畜牧大县的成果及畜牧系统的形象。四是做好群团工作。建立了女工维权机制，为全体女职工购买了大病医疗保险，组织女职工定期体检；组织老职工参加了宜昌市举办的“夕阳红健康公益活动”、重阳节座谈会等活动，使他们享受组织的温暖；组织机关干部参加了全市“庆祝国庆60周年爱国歌曲大家唱”、职工趣味运动会、关公杯职工蓝球赛等活动，活跃了职工文化生活。五是加强机关建设。严格执行国家有关压缩办公经费的规定，制定了《车辆使用管理制度》等机关管理制度，建设节约型机关，做好办公楼搬迁的前期准备工作，努力改善办公条件。

三、2010年的工作规划

（一）指导思想

以党的十七届三中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以增产增益为目标，以养猪业为主导产业，以规模化、标准化、产业化养殖为方向，发展规模养殖和养殖小区，加快科技进步，优化畜牧产业结构，转变生产方式，强化疫病防控，力争2010年生猪出栏达到110万头，家禽出笼达到1100万只,畜牧业产值占农业总产值比重增加一个百分点。全市畜牧业为农民人平增收150元以上。

（二）具体措施

1、加大政策扶持，发展规模养殖。积极争取市政府出台畜牧产业政策，重点扶持规模养殖、品种改良、中介组织，激励畜牧业的快速发展。同时，认真落实国家的有关惠农政策，做好母猪保险、母猪补贴、奶牛保险、奶牛补贴等工作；开展肉猪保险试点工作。充分保护和调动广大畜禽养殖户特别是养殖专业户的积极性。大力发展规模养殖和养殖小区，力争全市新增年出栏生猪1000头以上的户10个，新增年出笼或存笼2万只以上家禽的户10个。

2、推广畜牧科技，提高养殖效益。一是开展技术培训。利用春训、防疫员培训班、各种专题培训班等形式，重点推广“150”、“500”高效养猪模式、生态养殖“115”模式、自然养猪法、标准化“1235”养羊、“猪-沼-鱼”、“猪-沼-果”立体养殖等实用新模式；推广无公害生猪生产技术、生猪人工授精、重大动物疫病防控、标准化养猪、粪污处理等畜牧兽医实用技术。二是加快品种改良。继续全面落实能繁母猪补贴、能繁母猪保险政策，提高母猪生产能力；规范种畜禽生产经营行为，依法实行种畜生产、供应、使用许可制度；继续实施生猪良种工程，加强管理，生猪人工授精面提高1个百分点，做好供精总站的规范化建设，扩大种猪规模；稳步推广长大清、大长清等内三元杂交猪，大力推广杜长大等外三元杂交猪，进一步提高三元杂交猪的比率；加强清平种猪场种猪档案管理，做好清平猪的保种及新品系的选育工作。扩大双莲鸡保种群和繁殖扩大群的规模，优化选育方案，加大选育力度，切实做好双莲鸡的保种工作。

3、培植龙头企业，发展产业化经营。坚持优先发展工业的理念，加强与重点企业联系，帮助企业排忧解难。扶持翔鹤食品公司扩大加工规模，扩大生产基地；扶植亚龙乳业扩大奶牛饲养规模；提高清平种猪场的生产能力。鼓励发展各种养殖协会和专业合作社，力争新增5个，引导其实行农企对接。

4、突出项目建设，加大基础投入。对所有已争取在建的项目，实行专班负责制，严格按要求落实好；加强与农业部、省畜牧兽医局、宜昌市畜牧局的联系，按照项目申报指南，高标准地做好项目申报，做到应报尽报。依托防疫基础设施建设、疫情测报站续建等项目建设，继续加强防检网络基础设施建设；依托省级标准化万头养殖小区（场）、标准化规模猪场改扩建项目、板块基地建设等项目，带动养殖户加大畜牧业固定资产投入。

5、加强疫病防控，确保生产安全。一是做好强制免疫工作。坚持贯彻“预防为主”的方针，落实疫病防控综合措施，健全动物疫病防控长效机制。指导规模养殖场和农户按程序进行免疫，特别是继续加强母猪、小猪免疫，抓好季防月补、常年补针工作，确保“两瘟四病”等重大动物疫病防疫密度、清栏消毒入户率、“三位一体”的动物免疫标识率、免疫证发放率达到100%。二是搞好疫情监测和应急处置。规范疫情报告程序，及时发现疫情并果断处理。三是进一步加强检疫工作。在做好屠宰检疫、运输检疫和市场检疫的基础上，深入实施村级协检员制度，加大产地检疫力度。四是强化饲料兽药监管。加强日常监管和专项整治，引导饲料兽药门店做好供销台帐，不购进、销售违禁饲料、添加剂和药品，教育引导养殖户自觉守法，不添加使用“三聚氰胺”等禁用药物。五是做好畜禽养殖档案工作。细致做好养殖大户的调查、摸底、登记，对饲养50头以上猪、2000只以上禽和100只以上羊的养殖大户都要按要求建立养殖档案，实行备案管理。

6、加强队伍建设，提高服务水平。一是进一步加强党建工作。坚持和完善民主集中制，按照“六型”的要求，切实加强领导班子建设；认真落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉的力度。二是进一步完善各项制度，加强效能监察，做好效能建设。三是加强畜牧队伍教育和培训。认真开展党员春训等教育活动，提高机关干部的工作责任心和业务素质；实行“送出去、请进来”的办法，加强对执法人员的法律法规、规范办案文书、专业知识等培训教育，提高执法人员的素质和执法水平；实行村级动物防疫员资格认证制，每年一考试考核，对业务水平不高、责任心不强的防疫员进行淘汰并补充新鲜血液。四是做好办公楼搬迁工作，改善工作环境。