发改委来年工作计划

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一、2010年工作思路

当前全县经济正处在企稳回升的关键时期，保持经济平稳较快发展仍然是我们的首要任务。2010年发展和改革的整体工作思路是：以党的十七届四中全会为统领，深入贯彻落实县委、县政府的总体要求，围绕一个中心，抓住一个重点，抓好三项工作。一个中心是：全力以赴保持全县经济平稳较快发展，全面完成2010年各项经济指标，确保“十一五规划”目标任务全面完成。一个重点是：突出项目建设、争取国省投资，抓好项目投产达效。三项工作是：重点项目建设、固定资产投资和招商引资。

二、2010发展目标

今年以来，金融危机给我县经济带来了前所末有的困难，在全县上下的积极应对，采取得力措施，有效地遏制了经济持续下滑，全县经济出现了企稳回升的新亮点。根据三季度测算，预计今年全县主要经济指标完成情况如下：GDP增长5%；工业增加值与去年持平或略有下降；全社会固定资产完成年初目标没有困难，要完成XX亿元新目标困难大、压力大；财政收入很难完成年初目标；社会消费品零售总额和城乡居民人均纯收入可望完成年初目标。2010年，全县各项经济指标我们仍需按照全市确定的整体目标下大力气完成。固定资产投资、招商引资任务根据全市大盘子年底将确定。另外，2009年，我们已争取国省项目XX个，投资XXXX万元，提前完成全年任务。2010年，力争完成国省投资XXXX万元的目标任务。

三、2010年工作重点

为了有效应对金融危机给我县经济带来的冲击，结合国家和省出台的《十大产业调整和振兴规划》《XX省八大产业调整和振兴规划》《促进中部地区崛规划》政策导向，我们要认真研究政策，抢抓机遇，力争在安全发展、和谐发展、转型发展上取得先机，进一步壮大稷山经济总量，培育新的经济增长极，增强可持续发展后劲，为全面完成“十一五规划”各项目标任务，取得“十二五规划”良好开端做出新的贡献。

根据县委、县政府整体工作思路，2010年发展和改革工作的重点是：强化一个抓手，咬定三大任务，抓好六项工作。

一个抓手：就是要以“项目建设”为抓手，科学谋划项目，精心运作项目，优质服务项目，全力推进项目，突出抓好三方面的项目：一是国省投资项目，就是中央和省投资项目，要按时开工、严格管理。二是省市重点项目，也就是要抓好全年省市重点项目，力争重点项目在壮大经济总量，扩大投资上取得实效。三是县级项目，要抓好全年县级重点项目，干好在建项目，抓实新开项目，筹划再上项目，以大项目带动大投资，以大投资促进大发展。

三大任务：一是固定资产投资，力争在全市各项指标考核中得到好成绩；二是招商引资，创新招商引资方式，注重取得实效，力争招商引资项目落地生效；三是争取项目资金，全年争取国省政策资金力争XXXX万元目标。

六项工作：

（一）全力以赴扩投资

要加大工作力度，加快项目推进。我们要加快推进实施一批能够扩大投资效应、拉动经济增长、增强发展后劲的重点项目，使项目带动、投资拉动成为推动全县经济较快发展的强力“引擎”。围绕“保增长、扩内需、促转型”这一主题，把抓投资、抓项目、抓效益做为工作重点之一，进一步强化项目和投资在经济增长中的主导性拉动作用。

（二）千方百计争资金

做好资金争取工作，我们要在继续抓好新增中央投资项目争取的同时，着力在发挥牵头抓总作用上重谋划，在完善项目前期工作上下功夫，在争取项目资金上见实效。一是抓好项目储备。今年十月中旬，我们对全县2010年项目摸底、筛选和储备情况进行了汇总，全县2010年各类建设项目XX项，其中，生态环境治理方面XX项，重大基础设施建设方面XX项，结构调整方面XX项，社会事业方面30项。从项目分布看，3000万元以上项目12项，比较突出的是XXX万吨焦化企业整合项目，XX公司XXX立方米锰铁高炉项目和纳米纳米氧化锌项目。纳米氧化锌项目同时被列为2010年全县X亿元以上时化标志性项目。从项目类别上看，生产性项目少，仅占XX%左右：规模以上工业企业项目少，可持续发展后劲不足；技术创新、产业优化升级项目少，重工业项目仍然占较大比重。随着国家十大产业和省政府八大产业调整和振兴规划实施，促进中部地区崛规划出台，给我县带来了机遇，也带来了挑战，我们要准确掌握政策和国家投向，进一步吃透政策，用好政策，找准切入点，抓好项目储备。二是抓紧项目前期工作。我们要立足于早、立足于快、立足于实，以科学、务实的态度抓好前期工作，力争在项目争取上取得先机。三要坚持“两手抓”。坚持争取中央预算内投资和争取省煤炭可持续发展基金两手抓，争取项目资金和争取项目两手抓，为我县加快发展打造新优势，积蓄新力量。

（三）乘势而上促转型

今年以来，省政府进行煤炭资源整合，八大产业调整和振兴也进入了具体实施阶段，我们要利用有利时机，强化职能，为企业转型发展提供良好服务。一是为XX产业整合提供良好服务。立足于保发展就是保XX，XXX就是保我县经济的大局，积极主动，热情周到，为产业整合服好务。二是为骨干企业发展提供良好服务。具体是要全力为XX公司XXX立方米锰铁高炉建设、XX纳米纳米氧化锌项目建设、XX公司低电阻导电炭黑项目服务。力争骨干企业建设项目得到国家和省支持。三是为打造XX纸箱城提供良好服务。按照县委、县政府提出的打造XX城的整体思路，为企业提升产品上规模、上档次、打造产业集群提供良好服务。

（四）竭尽全力保民生

国家投资下一步将由投资基础设施为主转向民生领域，包括教育、医疗、安居工程、“六个全覆盖”等民生工程，特别是围绕加强农村公共设施建设，进一步扩大农村消费，中央投资力度会更大。这方面，我们一定要把保增长与保民生结合起来，把扩大投资与扩大消费结合起来，进一步关注民生、改善民生，加大工作倾斜力度，加快推进重点民生项目建设，争取我县更多的得到国家和省的支持。

（五）科学调研谋规划

2010年是“十一五规划”实施最后一年，也是谋划准备“十二五规划”关健一年。省政府对“十二五规划”编制工作提出了新要求，结合省政府精神，我们要及早着手准备“十二五规划”的编制工作。一是科学评价“十一五规划”实施效果。我们要集中精力完成“十一五规划”目标任务完成情况评价，总结经验，寻找差距，为县委、县政府提供可靠参考。二是要搞好调研为“十二五规划”提供可靠依据。我们要按照省政府统一要求，聘请专家，成立专业调研组，对全县经济和社会各方面、各层面进行广泛深入调研，正确认识全县形势，为“十二五规划”编制提供可靠依据。三是及时启动“十二五规划”编制工作。我们要成立领导组，广泛收集掌握全县各部门，各单位，各阶层的意见，及时启动“十二五规划”编制工作，

（六）高效廉洁优服务

我们要在热情服务、高效服务、规范服务、廉洁服务上狠下功夫。一要做到“七办”。对国家、省、市重点项目、招商引资项目，要调查研究主动办、跟踪服务及时办、找上门来马上办、创新思维变通办、多个部门协调办、迎难而上想法办、坚决不说不能办，努力为项目建设提供一流的服务，给予最大的支持。二要做到“三不”。凡是我们发改部门受理的备案、核准、审批和申报的项目，一律要做到“三不”：不超过承诺时限，不吃拿卡要，不搞暗箱操作。