档案局法制监管发展计划

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本局各科室：

2009年全县档案工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市档案部门工作部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以服务大局、服务民生为重点，坚持依法治档，推进“两个体系”建设，促进档案工作更好地为全县经济社会平稳较快发展服务。

一、抓好档案法制监管，优化档案发展外部环境

深入开展档案宣传教育活动。以《*档案信息》、*档案网站为主要阵地，开展档案法制宣传，通过举办知识竞赛、上街咨询等多种途径宣传档案法律、法规，并组织一次“档案宣传月”活动。使《档案法》、《档案法实施办法》及相关的法律、法规深入人心，普遍增强全社会的档案法制意识。

强化档案行政执法工作。进一步履行档案行政管理部门的执法职能，不断完善行政执法的各项制度，切实履行职责，依法行政，严格执法。

进一步规范机关档案工作。认真贯彻实施《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局8号令），针对新的归档范围和保管期限和各单位新制定的《文件材料归档范围和保管期限规定》做好年度组卷业务指导；通过年检、目标管理等手段，加强对机关档案工作的监督、检查和指导，大力推进机关档案业务建设。

加强重点建设项目档案工作。贯彻落实重大建设项目档案验收办法和重点建设项目专项验收标准，根据《*省档案局关于进一步明确我省扩权强县改革中涉及档案验收认定等事项的通知》精神，按照“依法行政、加强监管、提供服务”的要求，进一步健全行政区域范围内*省B类省级以及县级重点建设项目的档案登记制度和专项验收制度，加强竣工项目档案专项验收的现场检查工作，做到事先登记、提前介入，确保项目档案的完整、准确、系统和安全保管。

二、围绕中心，进一步拓展服务民生的档案工作领域

深化新农村建设档案工作。一要积极争取将“三农”档案工作纳入到我县社会主义新农村建设的总体规划和考核，积极联合各涉农部门建立协调机制。二要拓展新领域，建立土地流转档案、农村社区档案，继续深化农民专业合作社、农村新型合作医疗管理档案。三是根据三年规划完成情况开展行政村规范化档案室创建扫尾工作，继续开展行政村示范档案室创建活动。四是有序推进新农村建设档案工作示范镇创建。

推进城市社区和社会保障档案工作。进一步完善社区档案工作，在提高规范化、标准化水平的基础上，加大档案信息资源开发力度。重点加强对民政、社保、维稳和家庭档案的业务指导，确保民生档案资源的依法归档、规范管理和安全保管。

抓好企业档案工作。以“宣传、引导、服务”为工作主线，积极探索民营企业档案管理的有效办法，以抓好重点企业档案工作为重点，积极推进企业档案信息化建设，进一步提升我县民营企业档案管理水平。鼓励条件较好的企业开展现代化管理和省级目标认定活动。

加强维稳档案管理。围绕着力解决涉及群众利益的难点、热点问题，切实维护社会稳定，进一步建好用好各类民生档案。抓好食品药品检测、安全生产、环境保护和生态领域方面的档案业务建设，出台规范性制度，抓好试点，加强管理。

三、加快“两个体系”建设，提升档案工作服务水平

建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系，是科学发展观对档案工作提出的迫切要求。

加强档案资源建设。着眼当今和未来社会用档需求，扩大档案收集范围，增加社会活动等方面鲜活内容，注重做好我县重要事件、重大活动以及反映*经济发展过程中形成的档案资料的收集和积累，加大名特档案以及地方文献资料的征集力度，尤其是特种载体档案资料的收集工作，力争在档案资源多元结构上取得突破性进展。

突出档案资源整合。科学规划有序地整合行政区域内经济、政治、科技、文化特别是民生领域的档案信息资源。一是调整、扩充档案接收部门。联系确定新组建的县城投公司及元济高级中学、武原中学等县管主要学校为档案接收单位。二是做好领导干部个人留存的党史资料征集。三是通过实物接收、数据库共享、通晓目录形式等方式方法达到档案资源共享。

抓好馆藏档案调查摸底工作。大规模开展馆藏档案史料的调查摸底。一是立足馆藏，摸清珍贵档案的家底，制定出保护抢救措施及数字化处理方案。二是重新整理修订县档案馆指南。三是启动县档案馆国二级创建活动。

切实加强档案安全工作。防患于未然，深刻认识档案安全的重要性，完善制度，加强管理，确保档案实体和信息安全。定期开展档案馆室安全检查，排查安全隐患。

四、加强档案信息化建设，构筑档案现代化服务平台

推进档案信息化建设。以档案信息网络化建设为基础，以深化档案信息资源开发利用和共享为目标，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程。一是继续进行专题目录数据库建设，根据《*县民生档案信息基础数据库建设实施计划》开展好数据录入工作。二是进一步加强档案网站建设，做好已公开档案信息和已公开现行文件资源的有序整合、传输与公布，不断更新内容，美化版面，增加全文和照片上网数量，使档案网站成为宣传档案工作法律法规、服务社会和公众的重要窗口。三是抓好老照片数据库建设。做好馆藏老照片扫描，编辑出版《*老照片集》。

加强政府信息公开场所建设。完善档案开放制度，丰富利用形式，扩展服务范围。抓好现行文件公开阅览室建设，充分发挥政府政务信息公开场所的作用，把已公开现行文件利用工作做深、做细、做实。扩大网上查阅范围和内容，拓宽查询途径，实现多渠道、多方位提供利用，提高服务水平，将现行文件公开阅览室办成老百姓信赖的党和政府政务公开的重要场所。

五、抓好档案馆基础设施建设，树立档案工作新形象

加强协调和沟通，遵循档案馆建筑新理念，做好布局和功能设计，坚持高起点、高标准，争取档案馆新馆建设早日破土动工。

六、加快档案队伍建设，促进档案工作全面发展

深入学习实践科学发展观。从贯彻落实县委县府重大决策部署的高度出发，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强责任意识、机遇意识，扎扎实实地开展好深入学习实践科学发展观活动，坚持理论中心组和支部学习制度，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神和科学发展观，切实转变机关工作作风、提高工作效率，用科学发展观来指导档案部门实践，推动档案工作更好地为科学发展服务。

加强档案队伍的业务建设。把提高档案工作者业务素质作为一项长期工作来抓，努力在机制上、体制上不断创新，加大培训力度，办好档案业务培训班，通过协作组、学会活动等形式，进一步提高档案人员的业务素质，促进全县档案事业全面发展。