审计局加快业务教育发展计划

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我局于20*年取得了市级文明单位称号，为了巩固和深化文明单位创建成果，进一步促进我局两个文明建设协调发展，根据上级的有关要求，结合本局实际，经局党组研究，提出创建省级文明单位的设想，并将创建工作落到实处。为确保创建目标顺利实现，特制定*县审计局20*至20*年创建省级文明单位规划如下：

一、指导思想

以党的十六届五中、六中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，坚持“两手抓、两手硬”的方针，树立前列意识，不断深化改革，实施机制创新、管理创新、与时俱进，建设一流的队伍、创造一流的业绩、打造一流的机关，走在全省前列，全面推进*审计事业的健康发展，为*经济社会的全面、快速、和谐发展当好忠诚卫士。

二、组织领导

成立以局领导任正副组长、各科室负责人为成员的创建省级文明单位领导小组，负责创建活动的组织和领导工作。下设办公室，负责创建活动的具体日常工作。

三、创建目标

20*-20*年度我局创建总的目标是：以党建工作为抓手，深入广泛地开展省级机关文明单位创建活动，重点加强局领导班子建设，不断提高领导班子的执政能力和工作水平；抓好干部队伍建设，加强思想道德建设，注重创新能力的培养和理论素养、综合素质的提高；创造优美整洁、安全和谐的工作环境，提升审计质量和工作水平，力争我局文明创建和审计工作再上新台阶。

（一）局领导班子坚强有力。能坚持党的基本路线，贯彻执行党和国家的各项方针、政策、法律和法规；班子团结协作，开拓进取，清正廉洁，艰苦奋斗,坚持科学的发展观，具有较强的法制意识、科技意识、民主意识和前列意识，在干部职工中有较高的威信；坚持两个文明一起抓的战略方针，重视文明单位建设，创建工作纳入领导议事日程，坚持例会制度，创建意识强，创建活动经常化、制度化；充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持党支部“”制度；充分发挥群团组织在创建工作中积极作用；加强老干部工作，落实好两项待遇，做好管理服务工作，充分发挥审计老干部的特殊作用。

（二）业务工作实绩显著。全面完成上级下达的各项工作目标任务，积极探索和理清审计工作思路，加快审计工作转型，推进审计工作从偏重于微观层面的审计监督向更加关注宏观层面的审计监督转变，从关注一般预算可用财力向关注全部政府性资金转变，从以真实性、合法性审计为主的审计监督向真实性、合法性、效益性并重的审计监督转变，从以手工账册审计为主要手段向计算机审计为主要审计手段转变，从查出问题、揭露问题向查出问题、揭露问题、促进整改转变，使审计工作更加贴近*改革与发展的实际，为政府有效管理公共财政和国民经济运行出好主意、当好参谋，在加强经济监督、规范经济秩序、打击经济犯罪、构建和谐社会中取得明显实效。不断深化改革，创新工作机制和管理机制，加强法制建设，有效推进依法行政；积极采用现代先进的信息技术和方法，提高审计工作的效率和效果；逐步实行审计结果公开，充分利用审计成果，加强审计宣传，努力提升审计的社会影响力，发挥审计监督的威慑作用。

（三）思想道德风尚良好。组织全局干部认真学习中国特色社会主义理论，实践“三个代表”的重要思想，深入扎实进行以社会主义荣辱观为主要内容的教育，提高思想素质，坚定理想信念；端正行业作风，树立高尚的职业道德，提升社会公德水平；坚持学法知法守法，爱岗敬业，廉洁从审，树立良好的社会形象，全面提升整体素质；重视单位审计文化建设，加大智力投资和机关文化建设力度，组织文体骨干积极参加辖区、系统、部门的各项文体活动，展示审计队伍风采；加强干部的科技、文化、业务教育和培训，倡导文明、健康、科学的生活方式，丰富干部文化、体育、娱乐活动；做好义务教育、计划生育等教育工作，各项指标达到上级有关规定的要求。加强人力资源开发利用，建设好一支复合型、高素质的审计干部队伍，适应审计事业不断发展的需要。

（四）环境优美整洁和谐。严格执行卫生管理制度，卫生设施配备齐全，垃圾处理符合环保要求，创建省级卫生单位。实施绿化工程，建成透绿式围墙，绿化布局美观雅致，实现单位内外环境整洁优美，单位绿化率达标，创建“园林式单位”。建立健全洁化、亮化、美化、绿化的管理机制，责任到人，有制度、有检查、有考核。

（五）治安安全有效保障。健全治安安全组织网络和工作班子，安全防范设施措施落实。以“五五普法”教育为契机，经常进行民主和法制宣传教育，全体干部职工遵纪守法，无违法乱纪案件发生；单位办公楼安全、治安措施落实到位，严防偷盗、火灾等事件发生；加强思想教育，避免民事纠纷，杜绝赌博、封建迷信、婚事丧事大操大办等不良现象，确保县治安安全单位称号。

四、创建措施

（一）加强班子建设，提高执政能力。强化学习，切实提高领导班子的理论水平和领导能力。局领导班子要以树立学习意识，构建学习创新型机关为目标，健全学习理论和思想教育的长效机制；坚持以经济建设为中心，用“三个代表”重要思想和邓小平理论武装头脑，大兴学习之风，提高政治觉悟、领导能力和工作效率，提高业务技能，切实增强班子成员的宏观决策能力、统揽全局能力和组织协调能力，使班子成为一个“团结、务实、创新”的先进集体。

充分利用好党组中心组学习制度和党员干部“”制度，努力打造一支学习型、创新型、服务型和复合型的审计干部队伍，进一步加强审计观念和审计思维方式的转变，实现审计管理、审计手段、审计方法等一系列创新。转变观念，着力提高审计监督的能力和水平；更新审计理念，坚持“全面审计、突出重点”工作方针。改进审计方法，既要注重真实性、合法性审计，又要着力推进和实践绩效审计和专项审计调查。

创新审计技术，认真贯彻审计署6号令，提高审计业务和行政管理的信息技术水平，建设一支德才兼备、善于分析问题、解决问题的中层干部队伍。在机关内部增强人性化管理和沟通、理解的意识，创造宽松、和谐、务实、高效的工作氛围。建立教育、制度、监督并重的反腐倡廉防范体系，为审计事业健康发展提供政治、道德和纪律保证。

（二）加强党员管理，发挥模范作用。加强局机关党支部建设，深化先进性教育，加强党员管理，全面提高党员素质，在审计业务工作中切实发挥作用。着力点要放在打造精品项目，提高审计质量上。重视消除党员的思想顾虑，做好思想工作，帮助解决实际问题，激发工作热情，调动工作积极性，增强主动性和责任性。继续开展树典型、学先进，设立党员先锋岗、评选党员积极分子等活动，并且不断创新，注重实效。建立与社区联系制度，“实行双重管理”，加强“八小时外”的监督。机关党支部要定期到社区党组织走访、联系，了解在职党员在社区的表现，包括参与社区活动、奉献社区建设，以及生活圈、社交圈、社会公德、家庭美德等方面，全面掌握在职党员“八小时外”的情况。广大党员要自觉加强党性锻炼，增强党性修养，以实际行动实践“三个代表”重要思想，做到吃苦在前、享受在后，在急难险重任务面前一马当先，发挥先锋模范作用，从而赢得群众的信赖，充分体现党员的先进性。

（三）增强干部队伍素质，提高审计监督水平。要通过努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬的审计干部队伍，为文明建设提供队伍保证。一是强化政治理论素质，不断提高政治理论水平。认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的学习教育活动，着力解决干部队伍思想认识上存在的突出问题，不断提高思想政治素质，自觉联系国家政治经济大局开展审计工作，提高从政策理论的层面来认识问题、分析问题的能力。要严格执行审计“八不准”规定，坚持不懈地加强廉政教育，加强对审计人员审计纪律执行情况的监督检查，进一步维护审计机关和审计干部的良好形象。二是强化审计业务素质，不断提高审计干部的业务工作水平。按照我局审计干部知识更新培训规划的要求，有针对性地开展干部教育培训，由基础知识培训向技能培训转变，增强培训工作的实用性和有效性，重点抓好经济责任审计、专项审计调查等方面的培训。继续鼓励干部在职自学，充分发挥好高级人才的作用。三是抓好机关作风建设年活动。大兴学习之风,大兴求真务实之风，切实转变机关工作作风，一丝不苟地对待每一项审计工作，提高审计工作水平和质量，最终以审计成果来体现机关作风建设的成效。

（四）加强法制教育，增强遵纪守法的意识。以开展“五五”普法教育为契机，以专业法规为重点，抓好“五五”普法教育的组织领导，全员参与，增强法制观念。以规范行业道德、职业道德、社会公德、家庭美德为重点内容，对内提高素质，对外提升行业形象，通过强化宣传，知识竞赛、征文演讲、心得交流等喜闻乐见、丰富多彩的教育活动，深入扎实地抓好思想道德的宣传教育工作，把道德规范落实到每个干部的自觉行动中去，落实到每个岗位上。同时，要进一步建立健全监督约束机制，完善相应的检查、考核和奖惩制度，激励先进、鞭策后进，努力使全体干部的道德素质有明显的提高。

（五）强化审计监督，当好经济卫士。一是切实推进财政审计，打破传统审计模式，加快审计转型步伐，努力提高审计质量，避免审计风险。二是不断深化经济责任审计，创新思路、创新制度、创新方法；三是着力探索政府投资项目审计，突出重点工程，突出以财政性资金投资为主的基础性、公益性建设项目，以造价审计为基础，突出决策程序、招投标程序和监理制执行情况的事前、事中监督。以绩效审计为重点突破口，揭露投资领域中决策失误、管理不善造成的重大损失浪费和徇私舞弊等重大违法乱纪问题。通过强化审计手段，加强经济监督，当好经济卫士。

（六）加强群团工作，发挥积极作用。要重视机关群团工作，把机关群团工作纳入党建工作内容，不定期研究机关群团工作，充分发挥它们在密切联系群众方面的桥梁纽带作用，支持他们按照各自的章程独立自主地开展工作。进一步完善党建带机关群团建设的机制，要创造条件，并指导机关工会根据自身的职责和特点，积极负责地开展有关工作，开展各项群众性文体活动，活跃机关文化；同时，在“三八”、“五四”等节日，积极支持组织或参加县举办的有关活动，将思想政治工作寓于各类健康活动中。

（七）加强文化建设，增强群体意识。一要完善审计机关文化建设规划，认真组织实施，努力把我局建设成一个学习创新型的组织。局领导班子要切实把机关文化建设作为“一把手工程”列入重要议事日程，建立责任制，落实责任，明确职责，分工负责。二要形成体现时代特色和审计个性的理念识别系统。进一步研究和提炼审计机关的价值观、审计精神、审计道德、审计理念和审计信条，形成一整套具有*审计特色的机关文化。要通过广泛宣传和认真实施，使审计精神深入人心，成为审计机关干部职工的行动指南，以此促进机关建设、领导班子建设和职工队伍建设。三是要紧紧围绕当前和今后一个时期我局的发展目标，科学确立机关的现代管理理念。首先要大力开展行风建设和优质服务，继续深入开展机关效能建设和作风建设，发挥审计监督员的作用，进一步推进机关作风转变，提高干部队伍素质和加强机关管理的有效载体，坚持以人为本，重在建设，重在提高，持之以恒的原则，20*年认真实施“1244工程”，要立足于提高办事效率、提高依法行政和服务水平，转变机关作风密切党群关系，建立办事高效、运转协调、行为规范的工作机制，进一步提高群众的满意度。其次要进一步建立健全民主决策、科学决策制度，形成确保科学决策的一系列制度体系。要加强政务公开，自觉接受群众监督；要完善班子民主生活会制度，加强思想建设和作风建设；要坚持民主集中制，完善在发扬民主的基础上的集中统一，充分发挥机关全体干部职工的积极性和创造性。第三要充分发挥机关文化在职工思想政治工作中的作用，促进思想政治工作的创新，在党的建设、精神文明建设等方面体现出审计机关的特色和先进性、优越性。

同时，要积极参加县委、县政府和上级局组织的各项精神文明建设活动，保质保量完成各项任务。积极参加文明社区和社区共建活动，主动抓好综合治理、计划生育等项工作。

（八）深化创建成果，完善保障机制。精神文明建设是一项长期而艰巨的系统工程，要在巩固已经取得的创建成果的基础上，继续深化创建活动，不断完善精神文明建设的运行机制和保证机制。制订具体的精神文明建设的规划和计划，把精神文明建设的目标和内容列入党建目标管理和行政负责人的任期目标。把建设学习创新型机关和思想道德教育工作落到实处。要不断加强精神文明建设的领导、指导和考核工作，要认真组织开展内部文明系列评创活动，要建立和完善机关系列评创办法和机制。局党组每年要进行一次全面的检查考核、总结评比和表彰奖励，以促进精神文明建设各项工作的落实。同时，要按照创建省级文明单位的要求，建立健全创建台账资料管理，加强督促检查，达到真实、完整、规范的要求。