文化局深化体制改革发展计划

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坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届六中全会精神和科学发展观统揽全局，紧紧围绕县“两会”精神及“一城三地”战略目标，以及新农村建设工作要求，以“争创体育强县”和举办*县首届文化艺术节为抓手，以繁荣文化事业和发展文化产业、推动全民健身和提高竞技体育水平为重点，弘扬*精神，狠抓工作落实，为全面建设和谐*而努力。

一、着眼构建和谐*，深化文化体制改革

1、凸显文化在构建和谐社会中的作用，营造一个社会办文化的氛围。按照新形势下文化体制改革的方向，稳步推进现有文化运行机制的改革，强化行政机关引导、协调和监管职能，要从办文化向管文化转变，从管理所属文化单位为主向管理社会文化为主转变，从微观管理向宏观管理转变。加大《营业性演出管理条例》的宣传力度，积极扶持社会力量组建文艺演出团体，深入农村和企业开展各种文艺演出活动。要动员指导镇村、部门和企业单位积极筹办各类文化活动，以达到全方位、多层次地为广大群众提供丰富多彩的文化生活的目的。

2、实施经营性文化单位的改制工作，县电影公司、人民剧院要改革人事制度和投资机制。盘活现有资产，建立多元化投资机制，在保证政府适度投入的基础上，加强市场运作，做到社会效益和经济效益双丰收。

3、大力发展文化产业，为群众提供更多的文化服务。落实省市“四个一批”规划，把“整合资源，做强做大”作为工作的一个重点。认真落实鼓励扶持民间资本投资文化产业的政策，认真制定文化产业发展规划，积极引进文化生产性项目，做大做优文化服务项目，促使文化产业健康快速发展。

4、严格文化市场执法。继续以查处网吧接纳未成年人、涉黄的书刊音像制品和经营性演出、非法政治出版物为重点，加大执法力度。要强化职能部门的执法协作机制。同时加大对盗版音像制品和非法境外卫星接收设施的查处打击。着眼依法行政，严格执法，进一步规范我县的文化市场经营秩序。

5、加强新闻出版管理工作。强化新闻出版行政职能，致力于强化行政许可和保护知识产权工作。做好正版软件的普及工作，严厉打击盗版侵权行为。着力规范印刷市场，加大对印刷企业的监管。进一步规范报刊出版印刷发行秩序。

6、强化广播电视行政管理。一是加强宣传监控，着眼广播电视节目和广告监管，严格各项政策法规执行。二是抓好安全播出，进一步落实安全播出工作责任制，提高处理突发事件的应急能力。三是规范传播秩序，严格履行行政审核审批、行政处罚等职能，重点查处违规破坏广播电视设施、违规设置卫星电视地面接收设施的行为。

二、实现载体机制创新，努力繁荣群众文化

7、举办*县首届文化艺术节。以*特色文化的展示、文化名人的纪念和各类文化比赛、展览为主的文化艺术节，将集聚全县文化资源，大力展示文化成果，推进全县文化活动的开展，达到宣传*，提升*形象的目的。

8、加强文化阵地建设。一是根据县委在*年启动绮园文化区建设的要求，积极参与规划，搞好调研，着手开展*县剧院、*县文化馆、*博物馆新建和图书馆扩建的前期准备工作。二是继续推进农村文化阵地建设。连续三年的“851”工程建设，为农村文化阵地建设打下了扎实的基础。*年要着力抓好提升工作，制定更高的标准来提升文化阵地建设。继续推进东海文化明珠镇、特色文化镇、省级文化示范村、市级文化示范村的建设。三是设立“*县书画院”，为书画等艺术工作者提供一个展示、交流的平台，全年举办展览不少于12期。

9、抓好文化人才的培训。充分发挥县文化馆、图书馆、博物馆在基层农村文化工作中的辅导和示范作用。开展农村文化建设“三个一批”培训工作。全面提升农村文化工作者的水平，推进新农村文化建设，全年组织县级培训班不少于6期。开展县图书馆在镇设立分馆的工作试点。

10、加强文化资源整合。继续办好广场文艺、大家唱等传统文化品牌项目。着眼思想创新、机制创新和资源创新，鼓励更多的社会力量来参与活动。人才资源要整合，民间资源要挖掘，城乡资源要共享。进一步打造民俗文化品牌。探索政府扶持、市场运作、民间推动的新路子，成立*县滨海艺术团。全年完成不少于100场的演出任务。抓好村企文化结对工作。

11、抓好文艺创作工作。发挥县文化专项资金作用，从政策上、资金上关心鼓励文艺工作者，广泛开展艺术交流活动，为文艺工作者搭建良好平台，多出精品。组织好政府奖“海鹰奖”的评选活动。

12、全面建设文化信息资源共享工程。*年要按照嘉兴市文化信息资源共享数据建设的要求，建设好全县的骨干网络，使共享工程覆盖全县各镇及部分行政村。

三、围绕创建体育强县，积极开展体育活动

13、全面推进体育强县创建工作。20*年是县委提出的创建体育强县工作的第二年，也是创建工作的关键一年，要在软件环境和硬件设施的完善创优上加快建设。召开好全县体育强县争创工作动员大会。同时要加大创建的宣传力度，营造一个良好的创建氛围。指导西塘桥镇、百步镇完成体育强镇的创建工作，为20*年创体育强县的打好基础。新组建3个以上体育协会。

14、抓好竞技体育，致力人才选拔和组队参赛。围绕少体校业余训练改革，加快挖掘自身潜力，不断完善人才输送和考核激励机制，提高教练员的训练水平，加强业训运动员的管理。认真组队参加浙江省第八届县级田径运动会和嘉兴市中小学生11个项目的比赛。

15、推进群众体育，大力开展各项活动。举办好*县第三届老年人运动会，以及年度中小学生和职工的常规比赛。同时，要充分调动县体育总会下属的各分协会的积极性，着眼体育网络和活动的辐射和延伸，拓展提升传统比赛项目，培育推广新兴比赛项目，推动全县体育运动向更广更高发展。

16、扎实推进活动阵地建设。一方面是继续抓好体育馆和游泳池的对外开放工作，以人为本,不断提高管理和服务水平，实现社会效益和经济效益的双赢。另一方面是结合“创强”，加大投入推动健身苑点建设。在抓好城乡布点的基础上，加大农村布点规划和建设，完成镇镇建有一个灯光球场的任务，推动灯光球场的建设由集镇向村（社区）延伸。

四、致力挖掘与传承，促进文化遗产保护

17、物质文化遗产保护。贯彻文物工作“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”方针，加大文物保护力度。做好冯氏老宅的内部功能布局和对外开放工作。制定好绮园保护规划。实施全县性的历史文化遗产普查工作。继续开展文保单位的“四有”管理工作。完成拟建的绍嘉高速公路*段沿线的文物普查和发掘工作。加强宣传，精心部署6月10日“文化遗产日”系列活动。

18、非物质文化遗产传承。建立非物质文化遗产保护档案和数据库。要加大对“*滚灯”、“*骚子”的研究与发掘，创编更多节目参与演出，不断弘扬民俗文化。

五、确立以人为本理念，推进党务政务工作

19、抓好政治理论学习和干部队伍建设。抓好党的十六届六中全会精神和国内外时势形势的学习，使广大党员干部的思想统一到中央关于构建和谐社会的战略决策上来，以新的高度认识和把握县委提出的“一城三地”建设中文化工作面临的机遇和挑战，从而增强工作的使命感和责任感。完善干部考核制度，落实党风廉政建设责任制。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，要进一步加强局属各单位领导班子建设和后备干部队伍建设。

20、推进政务的法制化和规范化。着眼提高执政能力和构建和谐社会能力，深化体制改革和机制创新，促进依法行政。以效能建设、政务公开为载体，以政治理论学习、年度工作实绩考核为抓手，推进机关行政秩序规范化。