农业法制宣传教育工作计划

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2009年是全面完成“五五”普法工作任务关键之年，是普法工作巩固成果、开拓创新的重要一年。按照市委、市政府《2009年法制宣传工作要点》（盐办发［2009］8号）和省农林厅《2009年农业法制工作要点》精神，结合全市农业法制工作实际，制定2009年度法制宣传教育工作计划。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,以促进现代高效农业发展、构建和谐社会为目标，以依法治农为核心，以提升农业部门干部职工、农业行政执法人员依法行政能力和农业生产者、农资生产经营者依法自我维权能力、诚信经营意识为出发点，认真贯彻落实全国、全省中期“五五”普法大会精神，围绕中心、服务大局、突出重点、狠抓落实，坚持“活动引领”的工作方针，积极开展农业法制宣传教育工作。

二、目标任务

1、多渠道、多形式开展农村普法。一是以“放心农资下乡进村”活动为载体，组织开展大规模的法制宣传和现场咨询，充分利用社会资源开展农业法律法规和农资购买、使用及识假辩假知识宣传普及，扩大宣传的覆盖面。各地要集中组织两次以上的宣传教育或现场咨询活动。二是以法律法规颁布或实施纪念日为契机，认真组织3·15消费者权益日、18法制广场、12·4法制宣传日等活动，采取印发宣传资料、送法下乡流动宣传车、在重要集市驻点宣传等形式宣传农业法律法规，做到电视有画面、电台有声音、报纸有专栏、网站有页面。三是以农资违法案件查处和农业生产事故调解为抓手，进行以案释法，增强法制宣传效果。各地要将近年来查处的农业行政违法案件进行一次梳理总结，选择部分有代表性的案件，制作成宣传小册子，发放到农资生产经营户和农民手中，增强法制宣传的针对性。

2、突出“三个重点”，扎实开展“法律进机关”活动。把学法作为机关学习的重要内容，坚持和完善领导干部任前法律知识考试、党委中心组学法、机关公务员学法积分等制度，突出领导干部、机关公务员、农业行政执法人员三个重点，结合相关职能，选定学习的规定篇目和自选篇目，切实推进法制部门建设。

领导干部要以促进科学发展和增强依法行政能力的法律法规学习为主要内容，进一步增强服务基层、服务群众的观念。学习的篇目主要有：《宪法》、行政法律（包括行政诉讼法、行政监察法、行政复议法、公务员法、行政许可法、行政处罚法、国家赔偿法等）、经济法律（包括农业法、农产品质量安全法等）、民事法律（包括民法通则、合同法、物权法、信访条例等）。

机关公务员要以和本职工作关系密切的法律法规学习为主要内容，进一步增强运用法律手段解决实际问题的能力和水平。学习的主要篇目有：公务员法、行政机关公务员处分条例、农技推广法、种子法、农产品质量安全法、动物防疫法、畜牧法等法律法规及其实施条例、细则等。

农业行政执法人员要以农业专业法律法规学习为主要内容，进一步增强综合运用法律法规开展农资市场监管和农业行政执法的能力。学习的主要篇目有：行政诉讼法、行政监察法、行政复议法、行政许可法、行政处罚法、国家赔偿法、农技推广法、种子法、农产品质量安全法、动物防疫法、畜牧法等法律和农药管理条例、兽药管理条例、种畜禽管理条例、饲料和饲料添加剂管理条例等行政法规以及农业行政处罚程序规定等部门规章制度。

其他人员要结合自身的工作实际，加强对相关法律法规的学习理解，以“五五”普法读本为教材，牢固树立法治意识，维护法制权威，进一步提高学法、守法、用法的自觉性。

3、开展“爱岗敬业、执法为民”主题教育活动，强化普法宣传的队伍建设。按照省农林厅的统一部署，2009年在全市农业法制系统全面开展“爱岗敬业、执法为民”主题教育活动，强化法治理念，增强责任意识和服务意识，进一步端正执法思想，改进执法作风，弘扬公正文明、执法为民的精神。以提高农业部门依法行政、依法办事的能力和水平为目标，年内开展1-2期集中培训；组织一次农业行政执法人员专业考试；继续开展农业行政处罚案卷评查活动；参加全省农业系统“十佳先进执法单位、十佳优秀执法人员”评比和法律知识、执法技能竞赛；组织开展农业法制宣传、农业行政执法小课题研究，在深入调查研究的基础上，形成一批实施办法和规章制度。

4、推进农业综合执法规范化，强化阵地载体建设。深入学习贯彻农业部《关于全面加强农业执法，扎实推进综合执法的意见》（农政［2008］2号）精神，严格按照省农林厅提出的规范化建设“三有三好”的目标要求，严密组织规范化建设提高年活动，全面完成到2009年底全市60％以上的农业综合执法机构达到规范化建设要求的目标。

三、工作要求

1、加强组织领导，完善机制体制。各部门、各单位要把普法工作列入年度工作计划，要充分发挥法制宣传教育领导小组的指导、协调、监督作用，及时听取工作汇报，研究会办工作中存在的困难和问题，健全完善法制宣传各项工作制度，严格执行工作汇报制度、考核评议制度、检查督促制度、工作激励制度和经费保障制度，保证普法工作正常开展。

2、开展调查研究，创新普法形式。要以省厅组织的小课题研究为契机，积极申报、认真完成课题研究任务，深入开展理论研究和工作调研，把握工作规律，创新工作方式，指导工作实践。要以双“十佳”评选为抓手，发现、培育、宣传一批农业法制宣传、农业行政执法方面的先进典型，促进全市农业法制宣传工作整体推进。

3、强化督促检查，组织考核评比。要严格按照省、市“五五”普法考核办法的要求，建立健全督促检查制度，完成“五五”普法资料收集、台帐整理等工作。