文化局防治商业贿赂制度建设的工作计划

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防治商业贿赂制度建设，是构建长效机制的基础，事关专项治理的全局，贯穿于专项治理的各个环节，是继续深入开展治理商业贿赂专项工作的一项紧迫任务。按照中央、省、市、区的相关要求，根据*市*区治理商业贿赂领导小组办公室《关于加强防治商业贿赂制度建设的工作计划》（通崇治贿办发[20*]5号）精神，特制定我局防治商业贿赂制度建设工作计划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三、四、五、六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观、构筑社会主义和谐社会等重大战略思想，根据中央、省、市、区关于加强防治商业贿赂制度建设的工作的具体要求，把防治商业贿赂制度建设与落实构建和谐社会等重要决策紧密结合起来，与整顿、规范市场秩序相结合，与反腐倡廉工作相结合，与完善依法行政相结合，与自查自纠相结合，坚持围绕大局，统筹规划，坚持惩防并举，注重预防，坚持立足当前，着眼长远，坚持务实求效，常抓不懈，坚持突出重点、整体推进，逐步建立健全防治商业贿赂长效机制，不断铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。

二、主要任务

以解决局机关、文化系统和文化市场稽管的突出问题为切入点，建立健全防治商业贿赂制度，逐步正本清源，铲除毒瘤。

（一）坚决贯彻落实区委、区政府有关治理商业贿赂的重大决策和部署，充分利用局党组、机关每周五学习制度，传达学书记关于《领导干部中大力倡导八个方面的良好风气》的讲话、区委、区政府有关治理商业贿赂的文件精神和《*市*区文化局规章制度》，以文件、制度来规范、制约和鞭策个体行为，使之真正形成廉洁奉公、大公无私良好氛围和工作作风。

（二）强化文化、新闻出版（版权）职能建设，深入开展依法行政。认真贯彻实施行政许可、行政执法规程，严格执行相关禁令和承诺，加强对责任制落实情况的监督检查。全面推行首问负责制、限时办结制和行政过错责任追究制度。建立健全投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位的效能投诉工作网络和机制，及时发现和纠正干部作风和机关效能建设的突出问题。推行政务公开、办事公开制度，加快行政管理创新，积极推进电子政务建设，推行网上服务、网上审批、网上办事，全面公开行政许可依据、条件、程序、期限和结果等，确保阳光审批。

（三）进一步完善政务公开制度，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江苏省政府信息公开暂行办法》和《20*全省政务公开工作要点》以及《*市政府信息公开实施办法》等的要求，把治理商业贿赂专项工作与开展行政权力公开透明运行结合起来，使政务工作在广大人民群众和有关部门的公开监督下阳光操作，进一步扩大公开内容，创新公开形式，规范审批程序，强化监督检查。

（四）继续开展专项监察，认真整治办事拖拉、工作推诿、纪律散漫、吃拿卡要和政令不畅等现象。严肃查处行政管理活动中不履行或不正确履行职责的问题，严肃查处行政执法中的违纪违法问题。继续参加对电子娱乐、音像、图书、印刷复制、演出等市场稽管的监督检查，对工作中存在的滥用职权、失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假、商业贿赂等违法违纪行为进行查处，追究有关人员的责任。规范报刊发行秩序，加大对有偿新闻、虚假新闻治理力度。积极参与教育乱收费专项治理和打击违法广告专项治理工作。坚持抓好出版物市场的治理整顿，严肃查处政治性非法出版物，严厉打击制黄贩黄、侵权盗版行为。

（五）根据相关法律，从制度入手，规范全区文化业余团队、出版物发行协会等管理体制改革。逐步建立健全区文化馆、*图书城内控机制、自律机制和监督制约机制。着重在资产处置、资金调度、物资采购等岗位和人员等方面建立健全制度。

（六）加强法规制度的研究，注重理论联系实际，增强政策措施的可操作性和有效性。同时加强监督检查，确保所制定的政策全面落到实处。

三、实施要求

防治商业贿赂制度建设是一项政治性、政策性、专业性很强的工作，各单位要从政治和全局的高度，充分认识治理商业贿赂是关系到建设健康和谐社会主义经济秩序，关系到社会主义建设长治久安的重大意义，求真务实、真抓实干，把防治商业贿赂制度建设落到实处。

（一）加强领导，抓好落实。各单位要把防治商业贿赂制度建设作为一项重点工作，列入重要议事日程，落实岗位责任制，本着“谁主管，谁负责”的要求，明确职责，掌握重点，分解任务，务求实效。局办公室要抓好组织协调，督促检查治贿措施的落实。

（二）结合实际，扎实推进。各单位要结合本单位实际，制定相关的具体计划，明确制度建设的目标，提出制度建设的具体项目、具体措施、完成时限。

（三）拓宽思路，创新发展。深入调查研究，积极探索社会主义条件下，加强防治商业贿赂建设的特点和规律；坚持理论联系实际，拓宽工作思路，用创新的理念，发展的眼光来指导工作，形成规范性制度；坚持继承和创新相结合，在继承中发展、在发展中创新、在创新中提高，不断推动防治商业贿赂制度建设的理论和实践向前发展。