民政局工作情况汇报及下半年打算

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今年上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的业务指导和帮助下，以及全局干部职工的共同努力下，坚持围绕“以民为本，为民解困，为民服务”的民政宗旨，全力开展党的群众路线教育活动，为进一步推进我区民政事业健康、稳步向前发展，促进全区经济和社会各项事业稳定和谐发展做出了积极贡献。现将上半年工作总结如下：

一、政策落实情况

1、社会救助水平不断提高。一是低保工作。实行动态管理，做到应保尽保，证卡全部发放到个人手中。目前，全区共有低保户1725户3363人，低保金全部按照全市统一的每人510元的标准按时发放，截止5月份，月发放保障金109.68万元，累计发放保障金549.99万元。7月1日起，城乡低保标准将提高到558元；二是救助家庭经济状况核对工作。我区联合市民政局从2013年10月开始对救助家庭经济状况进行核对工作，到2014年4月全区14个街道办事处完成救助家庭经济状况核对工作。三是救助工作。截止5月份，全区临时救助对象103人，发放临时救助资金14.53万元。按照《市区城乡困难群众医疗救助制度实施细则(试行)》的要求，对符合享受临时生活救助对象中的大重病患者，可以享受医疗救助。截至3月份，我区共为35人开具医疗救助通知单，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。另外，我区城市无固定重残1217人，农村无固定重残110人，城市有固定重残27人，“一户多残”13人，上半年共发放重残救助资金197.69万元。

2、社会管理不断创新。一是及时分解创建任务。全区共有113个社区居委会（其中涉农社区36个），目前，已完成创建市级以上和谐社区88个，其中，国家级和谐社区1个，省级和谐社区29个，77.87%的社区达到市级和谐社区标准。建设民生服务中心63个，所有社区均推行了“一委一居一站一办”新型社区服务管理体制。上半年，、光明等5个社区被表彰为省级和谐社区建设示范单位。今年，上级下达任务2014年社区综合服务中心8个，和谐社区9个。二是“政社互动”试点工作。根据省市下达的文件精神，创新机制，积极组织开展“政社互动”试点工作，目前我区在三个街道进行“政社互动”试点工作，其中街道作为省试点。三是“协商民主”试点工作。目前5个社区作为“协商民主”试点单位，已经对人员进行系统培训。四是“无台账”社区试点工作。上半年，我区将对14个街道各选1个社区进行“无台账”社区试点工作。

3、养老服务步伐不断加快。一是社会办养老机构。我区现有养老机构19个，床位总数共计1580张，入住老人占总床位的90%。今年，我区将积极协调市有关部门为山水华美养老院，办理入院老人医疗刷卡服务。二是居家养老服务站点建设。全区共建设社区居家养老服务站点89个，其中省级示范站点6个，农村老年关爱之家4家，城市托老所1家。服务站点设有日托休息室、图书阅览室、健身康复室、文体活动室、棋牌娱乐室、医疗保健室等活动场所。今年计划新建10个市级居家养老服务站和2个以上老年助餐点（用房不小于100平方米）。

4、殡葬改革工作不断加大。根据《关于对全市殡葬秩序进行全面集中清理政治的工作方案》（徐政办发【2013】237号）文件，截止至2014年5月底，我区已迁坟近1000余座，其中办事处泉新路两侧200余座，火花小学50座，庞庄街道645座，七里沟126座，金山办事处5座。任务已基本完成。对于文件上要求的：主城区和城郊山林中乱埋乱葬的坟墓；铁路、高速公路、县级以上公路两侧300米以内的坟墓；水库、河流、堤坝等水利设施周边200米以内的坟墓；距离集镇、村庄300米以内和大田内的所有坟墓。我们将于2014年9月底之前进行排查，如发现漏掉的属于清理整治范围之内的坟墓给予迁移。

5、双拥优抚安置工作不断深化。1月中旬为471位残疾军人发放了残疾军人抚恤金，发放资金654余万元；春节前为806人发放重点优抚对象两节补助费16.12万元；上半年发放义务兵家庭优待金642万元，60岁农村籍退役士兵生活补助费6.666万元。为一至六级残疾军人25人办理了医疗统筹，每年费用由8000元/人提高到25000元/人，累计缴费62.5万元，于1月份由区财政将保费直接上交医保处。今年共接收2013年冬季退役士兵239人，目前已有237人申请自谋职业，发放自谋职业金877.6053万元，其中区财政承担351.04212万元。退役士兵免费技能培训工作也超额完成了市局下达的任务，参加培训人数为189人，其中短期培训8人，中高级培训168人，复学12人，学历教育1人，绝对参训率超过了100%。在做好双拥优抚工作的基础上，下大力气全力做好涉军群体的信访维稳工作。年初，与各街道办事处签订了涉军稳定工作责任书。按照属地管理的原则，进行了责任分工，将重点人头划分到各办事处，并确定了每个重点人头的责任领导、责任人，并要求各办事处有关人员及时掌握其动态，发现问题及时上报，并采取有效措施进行制止，上半年，全区未出现一例涉军人员上访现象。

二、项目建设情况

老年公寓项目位于工程学院西、十里社区南侧，占地70.95亩，规划容积率1.8，总建筑面积约8万平方米。该项目自年初重新启动后，经过多方招商洽谈，4月中旬与夕阳红老年康乐有限公司达成初步合作意向。该项目预计投资3.2亿，主要分为三个功能区：一是居家养老公寓5万㎡1000张床位；二是托老养老1万㎡250张床位；三是医养结合养老1万㎡250张床位，此外提供给区政府3000㎡计150张床位的福利中心。项目还包括社区医院康复中心、餐饮中心、老年大学、休闲健身等综合配套设施，该项目建成后全部由夕阳红公司自持经营。目前按领导指示草拟了合作意向书，并将于适当的机会赴江阴夕阳红公司实地考察，然后由区委、区政府做出最终决定后再签署正式合作协议。

三、下一步工作打算

1、队伍建设。继续抓好民政队伍建设，推进基层民政工作的规范化、标准化建设，做到清正、廉洁、务实、高效。

2、社会救助。全面开展跨部门的申请救助家庭经济状况核对工作，进一步落实低保对象长期公示制度。

3、社区建设。今年根据市目标责任状要求，需创建9个和谐社区，完成8个社区综合服务平台建设，确保85%的社区（村）达到省和谐社区标准、100%社区实现“一委一居一站一办”社区管理模式，继续组织开展“政社互动”试点工作，进一步推进“三社联动”工作。

4、养老服务。加快推进各类养老机构建设，年底前力争完成养老机构床位数达到每千名老年人29张以上。今年市局给我区下达的任务是完成10个市级居家养老服务站的建设，要求城市社区省级居家养老服务点建设不少于10%，建设2个以上老年助餐点（用房不小于100平方米），确保居家养老服务站点覆盖面城市社区达到100%。

5、“四位一体”老龄管理系统。上半年，我们举办了“四位一体”老龄管理软件系统培训会，该系统将“尊老金发放、老年证办理、享受政府购买服务的老年人、安康关爱保险”4项工作录入信息库，下步将全面投入运行，提升为老服务的水平，保证为老服务的质量。

6、安康关爱保险。今年，市老龄办下达任务是参保老人比例不低于区老龄人口的60%，预计区财政今年支出65万元左右，市下达我区参保人数50000余人，争取年底达标。

7、老龄协会。我们将按照市老龄协会的要求，争取7月份在14街道办事处、社区分别成立“老年协会”，逐步实现区、街、居三级网络全覆盖。

8、培育社会组织。确保年底达到万人拥有社会组织3.5个，下一步，为了培育和推动社区社会组织发展，将给予每个新注册的社区社会组织一次性补助450元，促进社会组织蓬勃发展。

9、社区微公益创投。为激发社区公益组织活力，整合多元力量参与社区建设，今年我区加大公益组织扶持和发展。3月初，区民政局组织开展“2014社区微公益创投”活动，已有30家社区公益组织参与项目申报，项目涉及青少年关爱、为老服务、扶贫助残等内容。目前已有22个微公益项目通过区级初审。

10、涉军维稳。在做好双拥优抚安置工作的同时，继续做好涉军群体的信访稳定工作，确保不发生进京赴省上访事件。

下半年，我们将积极推进民政工作理念、体制、机制、制度和方法创新，着力在政策普惠化、城乡一体化、建设系统化、服务优质化、管理扁平化上下功夫，不断强化资金落实，加快民生工程建设，大力实施民生幸福工程，确保按责任状的要求全面完成民政重点督查工作任务，让经济发展的成果惠及到每一位居民，为我区经济社会全面发展做出更大的贡献。