民政局安全稳定发展计划

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谋求新发展,必须贯彻落实自身建设,努力建设廉洁、求真务实、服务社会人民的政府。要以深入学习实践科学发展观为推力，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求，解放思想激活力，加大投资促发展，改善民生增和谐，真抓实干提效能”上狠下功夫，全面完成“十一五”规划目标。

也是深入学习贯彻党的十七届四中全会议精神，推动科学发展，促进社会和谐之年，镇政府将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，抓住发展契机,年是全面实现“十一五”规划目标的最后一年。强力推进全年各项工作。

深入学习实践科学发展观，工作思路：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神。按照“保增长、保民生、保稳定”总体要求，按照县上“一站、一心、两片、三地、四县”总体思路，紧紧围绕“生态经济提升年”项目和六个“三年行动计划”以项目建设为载体，以改善民生为落脚点，以党的建设为保障，全力推进各项工作，保持经济社会和谐发展、科学发展、又好又快发展。

确保农民人均占有粮食在400公斤以上；农民人均纯收入增加350元达到4665元；人口自然增长率控制在5‰以内；确保全镇安全稳定。主要指标：GDP增长14%规模以上工业企业产值增长13%实现2.362亿元；粮食播面稳定在23210亩。

要着力做好以下工作：为实现上述目标。

一、树立坚定的科学发展理念,深入贯彻落实党的十七届四中全会精神。

一）继续解放思想，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神。把深入学习贯彻党的十七届四中全会精神贯穿到全镇经济和社会事业发展中。以党的十七届四中全会精神为指导。坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。提高政策执行力，增强工作使命感和责任感，突出重点，突破难点，全面推进各项工作的开展。

扎实推进生态经济提升发展。认真开展深入学习实践科学发展观活动。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求，二）深入学习实践科学发展观。突出“保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革”工作主线，着力转变思想观念，着力解决突出问题，着力健全规章制度，努力把科学发展观的要求转化为全镇干部谋发展的正确思路，促发展的具体措施，抓发展的实际能力。坚持把生态经济发展与增投资、扩内需、调结构、保增长紧密结合起来，着力抓好生态项目，打响生态品牌，做强生态经济，围绕重大产业、基础设施建设、民生工程和社会事业等重点项目，结合全镇实际，力争挖掘1至2个具特色上规模的新项目。树立攻坚破难的信心，积极应对挑战，变压力为动力，化危机为机遇，全力以赴，狠抓工作落实。

二、提升镇域经济水平狠抓项目发展。

一）积极协助星级宾馆建设、旧城改造、水库建设等工作。积极宣传相关政策，全力服务县重点工程建设。继续做好县工业集中区二期征地安置补偿及群众稳定协调工作。正确引导群众，做好群众工作，为县上在镇范围内的工业项目顺利实施，营造宽松良好的发展环境，让投资者愿意来、留得住。

二）着力建设社会主义新农村。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求着力建设社会主义新农村。以农民增收为目标，优化产业结构。发展特色产业，以提高农民素质为根本，培育新型农民，以农业产业化为动力，组建新型合作经济组织，以创建文明村为主体，塑造新风貌。全力推进新农村示范建设。围绕“沐绿参天”新农村示范片环线建设总体规划，突出产业发展、基础设施、村落民居为重点，以黄龙、胜利、团结、泥河等9个村为示范，带动全镇全面协调发展。一是稳定粮食生产，确保粮食安全，继续推广落实水稻玉米高产示范片。二是狠抓产业发展，打造优势特色产业带。建设万亩绵竹核心示范区，努力建设现代林业产业基地；注重种养结合，大力发展养殖业，建设生猪、乌骨鸡、肉兔等养殖基地，肉兔出栏40000只、年出栏生猪50头规模养殖户60户、年出栏乌骨黑鸡49300只；加强农业标准化建设，大力发展以茶叶、甩菜、苦笋等为主的绿色有机特色产业；加强农民专业合作社建设，不断提高农民组织化程度。三是扎实推进基础设施建设。按规划的年度计划实施好村、组及林区公路硬化77公里，新修泥碎石路12.5公里，修建连社、连户路共114公里；实施安全饮水工程，逐步解决人畜饮水安全问题，新建和整治山平塘、渠堰及提灌站，进一步增强蓄水保灌能力。按规划实施方案全力推进土地整理工作，提高土地的综合利用率。四是着力实施村落民居建设，按规划和要求全面完成农房改造任务，真正改善老百姓的住居环境。五是加强村级阵地建设。抓好村级卫生站、活动室建设，为群众提供便捷、高效的服务。六是推进教育、卫生、广电通讯、文化体育等社会事业工作。

三）协助实施“碧水丹霞”生态景观、竹博园、绿色长廊、213沿线风貌改造和城区及周边绿化工程，扎实推进生态旅游建设。加快发展以旅游为重点的第三产业。协助做好三星级以上宾馆开工建设。打造“森林城市”为全县生态旅游环线建设出力献策、搞好全方位服务。抓住我镇地处县城及城周的优势，着力打造旅游经济。不断提升镇内13家农家乐服务质量和水平，创造更加优美舒适的环境和品味，办成独具特色的星级农家乐，吸引更多的游人到农家乐旅游、观光、休闲、娱乐。

三、切实加强社会事业工作,以改善民生为落脚点。

一）深入推进民生工程。继续开展劳务培训和就业服务，为群众办实事。培养由体力型向智能型转变的新型务工农民，积极开发劳务基地，促进剩余劳动力有序转移，保持劳务输出8650人，其中境外输出66人；积极扶持农村贫困人口，继续实施医疗救助行动，使困难群体感受到党和政府的温暖；严格落实九年义务教育“两免一补”政策，推进教育督导工作；按时按标准兑现城市和农村低保金，积极配合民政部门加强敬老院管理和“五保”户入住集中供养工作，积极完善城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗等工作；继续执行安居工程和购建廉租房补贴等惠民政策，使困难群体真正得到实惠。

二）维护社会安全稳定。认真落实维护社会稳定责任制，推进依法行政。坚持领导接待群众来访、重大疑难信访事项包案处理等制度，加大矛盾纠纷排查调处力度，坚决控制集体访、越级访等非正常上访和群体性事件发生。加强社会治安综合治理，深化“打黑除恶”工作，推进农村平安创建，依法打击各类违法犯罪和“FLG等邪教组织，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。进一步规范行政行为，完善依法行政机制。切实加强安全监管，深化重点行业安全生产隐患排查治理工作，加快推进企业安全生产标准化工作，完善安全生产应急救援体系建设，提高应急处置能力。

三）稳定低生育水平，推进社会事业全面发展。严格落实现行计划生育政策。控制无计划生育。积极开展“三查”服务、计生“三结合”帮扶活动，认真落实计划生育奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励金等政策，加大社会抚养费征收力度，巩固计生优质服务创建成果。推进公共文化服务体系建设，广泛开展、精心组织节假日群众性文化体育活动。继续实施广播电视“村村通”工程。加强防灾减灾体系建设，不断提高抗灾救灾能力。

四）优化美化人居环境。按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，深化城乡环境治理。继续深化城乡环境综合治理工作。巩固已改造农房、已建卫生厕所、已绿化庭院、已整治院坝及联户路成果，继续推进文明卫生户、生态文明创建活动，建立健全城乡环境治理长效机制，配备足额保洁人员，落实保洁经费，建立巡查督查制度，达到长期保洁的效果。