民政工作创新规划设想

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全县民政工作迎来了良好的发展机遇。只有不时创新、与时俱进，全境纳入大河西先导区和核心区建设规划的大好环境下。才干顺应发展潮流，才干更好地适应“两型社会”建设的要求，推动民政事业的深入继续发展。年全县民政工作的总体思路是全面落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，始终坚持“以人为本，为民解困，为民服务”工作宗旨，不时健全民政工作格局、基层社会管理格局、优抚安排工作格局、社会福利事业发展格局、社会组织建设格局、慈善事业发展格局等“六大格局”完善覆盖城乡全体居民的社会救助体系、灾害应急救援体系、社会福利服务体系、社会扶助体系、地名公共服务体系等“五大体系”充分发挥民政在构建和谐社会中的基础作用。

（一）加快推进社会救助体系建设步伐。城乡低保工作要进一步加大规范化建设力度。准确界定保证对象，积极创建全省社会救助工作优胜单位。要根据省市要求，适时提高低保金标准；加大医疗救助力度，重点解决散居五保户、低保户的看病难题；根据《长沙市临时救助方法》结合我县实际，出台《县临时救助实施细则》解决因突发事件出现暂时困难家庭的基本生活问题；进一步抓好社会精神病人药物救助工作，提高复诊率，加大重症精神病人强制住院治疗力度；指导乡、镇制定救灾应急预案体系，完善灾害应急响应机制、灾情信息管理机制和救灾款物保障机制，规范基层灾害信息员队伍；开展城乡“综合减灾示范社区”创建活动，有效增强人民群众的防灾减灾能力；强化防灾减灾硬件设施建设，加大救灾物资的储藏，充分发挥各乡镇救灾物资贮藏点和社区“爱心超市”贮藏应急作用，并继续开展好春节走访慰问活动，保证困难群体的基本生活；进一步加强农村敬老院和村级“五保之家”建设与管理，积极申报现有乡镇敬老院改扩建和村级“五保之家”新建项目，加强敬老院规范建设，提升管理和服务水平。

（二）不时健全基层社会管理格局。要以本次社区换届选举为契机。着力培育各类社会组织、志愿者队伍和文艺团队，开展市民论坛和优秀市民评比活动，完善社区内部管理的组织体系，增强社区的配套服务功能；举办村务公开和民主管理工作培训班，评选村务公开和民主管理示范村，并组织村务公开和民主管理工作的经验交流活动，推动全县村务公开和民主管理工作的平衡发展；做好第八次村委会换届选举调研摸底等相关准备工作，为顺利换届打好基础；要积极培育、引导、发展民间组织，认真抓好年审登记、清理整顿，重点查处打击非法民间组织和民间组织的非法行为，规范民间组织的自律意识，充分发挥民间组织在和谐社会建设中的积极作用。

（三）认真做好优抚安排工作。健全优抚对象医疗保证制度。建立重点优抚对象信息服务平台。做好重点优抚对象补助金提标工作，确保优抚群体的各项待遇落实到位；继续采用弥补安排和就业安排相结合的方式，做好退役士兵安排工作。不时深化退役士兵安排改革，扎实开展退役士兵就业技能培训，鼓励城镇退役士兵自谋职业安顿。并加强与相关部门的联系，重点推荐劳动公益性岗位，解决退役士兵的实际困难；强化全民国防教育和双拥宣传，广泛开展军民共建活动，积极争创“全国双拥模范县”不时提高军休服务水平，确保军休干部待遇有效落实。

（四）逐步完善社会福利服务体系。进一步强化老龄老区管理。做好百岁老人补助金发放和老年证的料理工作；选择条件相对较好的村（社区）开展居家养老服务工作试点，并逐步推广；进一步强化福彩发行管理，更多地筹集社会福利资金；成立“雷锋慈善会”办公室，充分发挥慈善工作在助学、助孤、助医等方面的积极作用，继续开展好“天天慈善一元捐”活动，增强慈善工作的宣传力度，扩大慈善事业的社会影响力，切实加大社会资金募集力度，开展更加深入广泛的慈善救助项目。

（五）进一步规范专项社会事务管理。婚姻登记工作要继续树立窗口单位形象。建立社会流浪乞讨人员安排点。同时，会同县直相关单位，加大社会流浪人员的救助和管理力度；做好乡镇设标、道路和楼盘小区命名、市县区划界限联检等日常工作；要继续推进殡葬改革，确保死亡人员火化率100%切实加强公益性墓地建设和管理，完成大众垸骨灰寄存塔（楼）建设；对“三沿六区”特别是大众垸墓葬情况进行调查，有计划地逐步将垸内的墓葬迁入公益性墓地，达到优化环境、节约丧葬用地、促进可持续发展的目标。