民政局工作具体打算

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年，全区民政工作将紧紧围绕经济社会发展大局，始终抓住民生保障这一根本，突出重点，创新机制，实现民政工作新突破，再上新的台阶。

一、加强基层政权建设，提升和谐社区建设水平

（一）提升城市社区居民自治水平。

按照“还权、赋能、归位”的要求，全面开展城市社区居民自治工作，建立、健全社区议事会、小组（院落）议事会等自治组织，完善民主管理制度，加大自治组织运行经费投入，建立街道办事处、社区居委会、物业服务企业联席会议制度，探索社区自治、院落自治和物业自治管理新模式。

（二）建立和谐社区建设长效激励机制。

为有效调动各方参与社区建设积极性，形成齐抓共管的局面，促进和谐社区建设上水平、上新台阶，定期开展和谐社区建设争先创优活动，适时修订和谐社区建设评选内容。

（三）加大对社区用房的改造力度。

建立改造社区办公活动用房和新建小区公建配套社区用房监管移交制度的激励政策，鼓励通过自建、购买、租赁和公建配套等措施，力争在年完成5—8个社区办公活动用房的改造任务。

（四）加大社区专职工作者的培训工作。

对新当选的社区“两委”成员开展形式多样的的培训工作，社区书记、主任培训不少于2次，扩大社区专职工作者岗位风险覆盖面，加强廉政教育，不断提高社区工作者队伍素质。鼓励社区干参加全国社工专业职称考试，加快社区干部职业化进程，提升公共服务和社会管理水平。

（五）明确社区工作职责。

根据中办发〔〕27号和成委发〔〕10号文件要求，进一步理顺政府职能部门与社区自治组织的关系，进一步明确社区居委会的主要职责。按照有利于居民自治、方便服务和管理，便于资源整合的原则，对集体资产处置完的飞地社区变更管辖街道，实施属地管理。实行社区全覆盖，探索创新双桥街道组建企业型社区工作。

二、创新养老模式，加快推进养老服务体系建设

1加快养老服务体系全域覆盖。

构建以上门服务为主的生活照料、家政服务、医疗护理、精神慰藉等个性化服务；以社区服务为主的日间托老、休闲娱乐、文体活动等群体性服务平台。到年底前，在全区社区普遍建立居家养老服务站，实现社区居家养老服务全覆盖。

2建立三级服务网络。

建立区、街道、社区三级养老服务平台。区建立具有组织指导、服务、培训等功能的区社会养老服务指导中心，按照社会化示范要求，强化对养老服务机构和居家养老服务的行业管理和指导。各街道办事处成立为老服务中心，负责辖区养老服务的组织管理工作。社区居家养老服务站，负责协助街道为老服务中心开展对辖区内老年人的调查、摸底、核实等工作，确保居家养老服务的规范和质量。

3建立居家养老政府购买机制。

政府采取向社会机构购买服务的方式，提高居家老人福利保障水平。所需经费列入区财政预算，按体制分担，并随经济发展水平适时扩大政府补贴范围，提高补贴水平。

4健全养老服务社会投入机制。

鼓励社会力量投资兴办养老服务机构。对参与社区居家养老服务的社会中介组织、家政服务企业，采取优惠扶持政策，引导和鼓励为广大老年人提供周到便捷的服务。

5打造养老服务体系三大工程。

实施“康乐工程”，增强为老年人医疗健康服务能力；实施“幸福工程”，提高为老年人生活服务水平；实施“关爱工程”，延伸全民互助友爱服务内涵。

三、大力开展低保群体救助工作，不断提升社会救助水平

1逐步提高困难群体保障标准。

根据市上的统一安排，逐步调高城市居民最低生活保障金标准。建立低保边缘家庭救助机制和特殊困难人员临时救助机制，开展重大节日慰问活动。

2进一步提高城乡医疗救助水平。

通过报销低保对象住院费、资助低保对象购买医疗保险、门诊救助和临时医疗救助等方式，进一步提高城乡医疗救助水平，通过采取“先保险、后救助”的思路，资助低保家庭积极参加城市居民基本医疗保险，完善临时救助制度，实现临时救助制度与现有各项救助制度的有机结合。

3逐步完善城乡一体社会救助体系。

进一步完善城市低收入家庭的社会救助工作，将符合条件的低收入家庭纳入医疗救助、帮困助学等社会救助范围。健全完善低保审核、公示、发放等环节，确保救助的公开、公正、透明。充分运用成都市低收入群众核查评估系统，有效开展低收入对象基本状况评估，做到动态管理下的“应保尽保”，不断提高救助水平。

4进一步深化慈善捐赠工作。

在现有“阳光圆梦”帮困助学工程的基础上，区慈善会通过开展“慈善一日捐”、专项募捐、定向资助等形式，在各街道广泛开展“关爱身边弱势群体、共建和谐家园”为主题的帮困助医、帮困助老、帮困助贫等慈善项目，组织辖区单位和人民群众有针对性开展慈善捐赠活动，使贫困群众能得到最有效和及时的帮助。

四、深化优抚安置双拥工作，着力提高服务水平

1认真落实优抚安置政策。

按照《军人抚恤条例》规定，认真落实各项优待抚恤政策，按时足额兑现各种优待抚恤金。做好退役士兵和军队离退休干部和无军籍退休退职职工的接收安置工作，落实各项安置政策。做好军休中心老干部活动用房及办公用房改扩建工作；力争将军休中心有安全隐患的老干部住房纳入危旧房改造范围。

2争创新一届市级“双拥模范区”。

加强双拥工作组织领导，积极参与成都市创建新一届“全国双拥模范城”活动，巩固双拥工作成果，开展富有特色的双拥活动，巩固地方拥军的科技优势、后勤优势和行业优势，发挥驻区部队参与试验区建设、地方中心工作和和谐成华建设的积极性，调动成华社会各阶层和驻区部队的创建热情，争创新一届“成都市双拥模范区”。

3妥善做好涉军维稳工作。

建立区、街道、社区三级跟踪排查信息联动机制和预警预报机制，充实完善涉军维稳工作对象数据库，全面掌控动态信息，做到定期分析排查，重大节日、重大活动提前排查，对重点人员实行重点监控，及时解决信访问题，化解各种矛盾，确保稳定。

五、强化社会事务规范化管理，提升公共服务水平

1强化民间组织管理。

按照一手抓培育发展，一手抓监督管理的要求，不断完善我区社会组织分类管理实施意见，制定鼓励扶持培育发展社会组织政策，完善沟通机制，加强社区基层社会组织的培育和发展。规范社会团体财务管理，建立治理社会团体“小金库”长效管理机制。

2提升区划地名服务水平。

做好地名普查工作，推进地名规范化建设。成立成华区地名专家顾问组，推行道路命名实行专家、辖区人大代表、政协委员、居民代表共同参与的论证制度。开展地名规范化管理工作，确保城区路牌、门牌、交通指示牌完好完整。对保和赖家店片区、跳蹬原光明厂、热电厂、川药厂片区等规划道路进行路名编制命名工作。及时协调和处理边界纠纷和争议，切实做好边界地区的社会稳定工作，争创平安边界。

3规范婚姻登记、殡葬服务。

加强婚姻登记窗口规范化建设，提高登记员业务能力，提高办理效率，使登记工作更加亲民、便民、利民，争创“省等级婚姻登记窗口”。继续贯彻《中华人民共和国收养法》做好收养登记工作，确保登记合格率达100%。清理整治殡葬行业乱收费乱搭建等行为，积极配合有关部门做好我区公墓土地的规划，指导公墓规范管理，收费项目公开等工作，促进殡葬事业健康发展。全面开展低保人员基本殡葬服务。

4积极开展流浪乞讨人员救助。

坚持“分级管理，条块结合”的原则，建立政府统一领导、部门分工负责、社会广泛参与的管理体制和运行机制，共同营造帮助街头流浪乞讨人员回归家庭、社会的良好氛围。

六、加强民政干部队伍建设，提高决策力和执行力

1加强党风廉政建设。

认真落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步深化岗位风险教育，提高干部职工拒腐防变能力，严防违纪违法行为发生。加强以党员干部理想信念、宗旨意识为主要内容的反腐倡廉教育，建立和完善各项规章制度，提高全体党员、干部廉洁自律的自觉性，加大从源头上预防、治理腐败的力度。

2加强干部队伍素质建设。

进一步加强思想建设、业务建设，有计划、有步骤、有重点地进行业务培训，不断提高全系统干部的综合素质；要进一步健全完善各项制度，强化督促检查，严格考核奖惩，促进干部综合素质的进一步提高、全局观念的进一步增强、整体工作合力的进一步发挥，增强协作意识，充分发挥班子领导核心和先锋模范作用，继续争创“四好班子”。