民政局完善双拥创建计划

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*年全县民政工作的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会、省、市民政工作会议和县第十二次党代会、县人大、政协“两会”精神，紧紧围绕

建设“一城三地”的战略目标，全面贯彻落实科学发展观，强化“以民为本，为民解困，为民服务”的工作理念，积极推进民政管理体制改革，抢抓机遇，狠抓落实，全面提高民政工作水平。重点抓好

以下七项工作：

一、突出“双拥创建”重点，进一步做好双拥优抚安置工作

20*年我县启动了新一轮的省级双拥模范县的创建工作，今年是基础之年、关键之年，我们要认真贯彻落实全县“五大联创”动员大会精神，突出“双拥创建”这一工作重点，落实好争创“双拥模范县

”的各项措施，以此来推动优抚安置的各项工作。切实抓住纪念建军八十周年的契机，广泛开展以爱国主义和革命英雄主义为主线的国防和双拥宣传教育活动，增强全民国防意识，再掀双拥活动新高潮

。认真学习贯彻《军人抚恤优待条例》和《浙江省军人抚恤优待办法》，研究制定实施办法，健全重点优抚对象医疗优待机制和双拥考评机制，健全优抚对象临时困难补助机制，依法维护优抚对象合法

权益。加强复员退伍军人数据库的信息化建设、管理和利用。进一步深化退役士兵安置改革，建立完善退役士兵自谋职业补助金长效机制，完善教育培训、推荐就业、政策扶持相结合的服务办法和工作

机制。推进城乡一体化退役士兵安置改革，逐步缩小城乡退役士兵安置政策的差距。全面完成各类安置对象的接收安置任务，高度重视复退军人的维稳工作，认真做好军休干部管理服务工作。着力抓好

创建双拥模范县各项基础工作。

二、围绕“为民解困”主线，进一步健全社会救助体系

坚持以健全体系、完善制度、做好衔接为着力点，以推进规范化、法制化建设为目标，继续深入贯彻省政府深化新型社会救助体系建设会议精神，不断完善分层分类救助办法，健全基层社会救助网络，

提升社会救助体系，进一步巩固最低生活保障工作在新型社会救助体系中的基础性作用，加强低保规范化管理，完善低保标准动态调整机制，做到应保尽保、应补尽补、应退尽退。努力提高城乡困难人

员医疗救助水平，探索新的医疗救助方式，扩大医疗救助覆盖面，增强时效性，确保困难群众有病能够及时得到医治。积极配合做好农村危房改建工作，完善工作方法，重点解决无自筹资金农村特困户

的危旧房改建。不断巩固和扩大集中供养工作成果，进一步健全集中供养长效机制，完善“五保老人”的确认和审批手续，推进农村敬老院规范化建设和管理，完善敬老院设施建设。抓好救助管理站的

筹建工作，着力做好灾害救助工作，完成救灾视频系统建设，研究部署避灾工程建设，认真做好政策性农村住房保险纠纷理赔裁定工作，抓好灾民转移、核灾、报灾和灾后救助工作。认真落实节日帮困

、临时性救助等经常性社会救助工作。总结脱贫帮扶工作试点经验，以各类农村专业合作组织为平台，稳步推进“帮扶脱贫工程”的实施。

三、夯实和谐社会基础，积极推进社区的和谐平台建设

全面认真贯彻落实全省和谐社区建设工作会议精神，按照《关于全面推进和谐社区建设的意见》、《关于深化完善社区服务工作的实施意见》要求，广泛开展和谐社区创建活动，大力拓展社区服务，进

一步做好社区资源共建共享和结对共建工作，加快社区服务中心“96345”和社区服务信息化建设，树立典型，以点带面，整体提高。稳步推进社区居民自治，依法完成社区居委会换届选举工作，逐步探

索社区直选新方式。努力推进农村社区建设，不断完善农村社区功能，推动农村社区服务中心、“星光老年之家”等场所建设，丰富农村社区服务内容，提高社会救助、社会福利等公共服务水平，积极

探索公共服务和经营性服务相结合的农村社区服务新路子。进一步深化完善村务公开和民主管理工作机制，加强村务公开民主管理制度建设，力争全县有65%以上的村达到村务公开民主管理规范化建设标

准。

四、深化社会互助改革，进一步促进社会福利社会化

大力发展以扶老、救孤、助残、公益金筹集为重点的社会福利事业，提升社会福利工作水平。加大宣传贯彻《老年人权益保障法》和浙江省实施办法的力度，广泛开展养老服务示范化创建活动，积极推

进居家养老服务机构建设，鼓励社会力量参与，多渠道兴办养老服务业，满足不同层次、不同内容的养老服务需求。安排好全省第20个老人节庆祝活动，依法加强老年人法律、生活等援助。进一步推进

老年电视大学“老有所学”、“老有所教”进程，提高老年人入学率和教学质量。继续实施社区“3587工程”，构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。加强农村老

年活动场所建设，开展基层老年人协会换届选举和规范化建设，推动城乡老龄工作协调发展，开展老龄工作先进县创建工作。抓好社会福利院的筹建前期准备工作，继续实施“明天计划”，做好孤儿救

助工作。

加强对福利企业的规范化管理，贯彻落实国家财政部、国家税务总局关于调整现行福利企业税收优惠政策试点工作的通知精神，加强对福利企业的监管，做好政策协调工作，为福利企业的发展营造良好

环境，保护好残疾职工的权益保障。加强减免税款管理使用，努力回报社会福利事业。逐步推进福利彩票事业的市场化，扩大社会福利彩票销售规模。

五、完善规范管理措施，进一步提升社会事务管理的服务水平

认真贯彻国务院即将修订颁布的《社会团体登记管理条例》和省政府《关于推进行业协会改革与发展的若干意见》，积极推动行业协会政会分开，年内实现行业协会与行政机关、相关组织在人员、场所

、财务等方面的分开，同步提高协会自主办会、民主管理、自律发展能力。探索建立民间组织诚信建设长效机制，开展民办非企业单位评估试点工作，增强民间组织公益意识和自身能力。进一步提高民

间组织依法监管和服务水平，加快形成管理规范、布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的民间组织发展新格局。

结合打造“一城三地”建设，全面推进地名公共服务工程，充实完善地名数据库，9月底前完成地名属性数据校对、更新、补充工作，建立地名网页，制作电子地图，编制地名规划。切实加快农村地名标

志设置进度，力争上半年全面完成农村设标工作，抓紧无居民海岛名称的普查，完成外业调查工作，为无居民海岛命名和标志设置打好基础。进一步深化殡葬管理体制改革，理顺关系，实行管办、政事

分开，探索火化与殡仪服务分离的路子，加强殡葬执法机构和队伍建设，提高服务水平和质量，强化殡葬执法工作。进一步移风易俗，推进生态墓地建设，巩固生态葬法改革，加强婚姻登记机构规范化

建设，加快信息化建设步伐。

六、严肃移民工作政策，进一步做好移民后期扶持工作

积极应对新情况，落实移民工作责任制，保持政策的严肃性和延续性，做好大中型水库农村移民后期扶持工作，确保库区和移民安置地社会稳定。深入实施大中型水库移民后期扶持政策，切实做好有关

政策兑现工作，加强移民资金的使用监管和移民工作机构队伍建设，确保各项移民工作落到实处。

七、注重作风建设实效，进一步提高为民服务的工作本领

按照构建和谐社会的要求，加强民政职业道德建设，深入开展党风廉政建设教育，多渠道、多形式组织开展政治理论、普法教育、民政业务培训活动，提高全县干部整体素质。坚持把信息化作为民政事

业现代化建设的重要内容，科学规划，加大投入，不断健全民政信息网络。落实信访工作目标管理责任制，认真做好来信、上级转办信件和12345县长公开电话交办单的登记、报批、转办、催办以及归

档等工作事项。进一步转变工作作风，结合开展作风建设年活动，不断提高办事效率和工作服务质量，大力弘扬“孺子牛”精神，自觉践行以民为本、为民解困和为民服务的民政宗旨，发挥民政部门在

构建和谐社会的特殊作用。