旅游局产业发展工作计划

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2012年，我市旅游工作的总体思路是：立足世界眼光、国际标准，发挥本土优势，按照“十二五”旅游发展规划要求，紧紧围绕建设国际海滨旅游度假中心城市的目标，推进旅游产业转型升级，实现旅游业又好又快发展。

一、加快构建以度假为核心的旅游产品体系，进一步提高旅游产业竞争力

以旅游大项目建设促发展，以招商引资强实力，以产品打造上水平，进一步提高旅游产业竞争力。

（一）推进旅游大项目建设。充分发挥政府主导作用，继续加大旅游大项目建设调度、协调工作力度，定期召开旅游大项目建设现场会、调度会，跟踪推进全市重点旅游大项目建设。2012年，重点推进81个旅游大项目建设，项目总投资约1360亿元人民币。

（二）加大旅游招商引资力度。以举办2014年世园会为契机，加大世园会6个场馆的招商招展力度。加强与国内外知名的旅游投资、管理集团的联系，围绕度假、文化、海上、海岛以及大型娱乐项目等旅游产品，大力开展招商引资，积极争取国内外资金投入我市的旅游大项目建设。

（三）加快完善以度假旅游为核心的旅游产品体系。全面推进度假旅游、海上旅游、观光旅游、文化旅游、乡村旅游、工业旅游、节庆会展、体育健身等旅游产品体系建设。重点在度假旅游、海上旅游、文化旅游、邮轮旅游方面有所突破：在度假旅游方面，加快、、等旅游度假区的开发建设。在海上旅游方面重点发展高档游船，加快培育海上看、海上演艺、海上餐饮、海上婚庆等旅游产品；完善、等海岛旅游设施，实现海岛旅游突破。在文化旅游方面，大力挖掘旅游文化内涵，重点开发崂山道教文化资源；加快推进港中旅海泉湾演艺项目。在邮轮旅游方面，积极推动大港集团建设国际标准的邮轮母港，争取开通更多的国际邮轮母港航线。

二、以举办“三大活动”为契机，加大旅游营销工作力度，进一步提高城市知名度和影响力

通过举办重大节会活动、开展海内外促销活动、加大媒体宣传、加强国内外旅游合作等方式，扩大城市知名度和美誉度，吸引更多的海内外游客来青旅游，提高旅游效益。

（一）积极办好“三大活动”

一是举办“2012中国国内旅游交易会”。2012国内旅交会是由国家旅游局和省政府共同主办的全国旅游行业内最大的交易会，将于2012年4月13日-15日在我市举办，我们将借助这一平台将大力宣传我市的旅游资源和产品，进一步提升城市的知名度和影响力。

二是举办中美省州旅游局长合作发展对话会议。该会议被称为中美旅游业峰会，由国家旅游局和美国旅游协会共同主办，定于2010年9月17—19日在我市举办。届时，将有来自美国50个州和中国31个省的旅游局长以及中美两国旅游企业的代表参加会议。

三是举办国际航协公路马拉松比赛。定于2012年10月10-14日在我市举办，届时将有世界范围内的航空协会会员3000人左右参加，在直接拉动我市入境游客数量的同时，进一步提升我市的国际知名度。

另外，要继续办好国际啤酒节、国际海洋节，以及北宅樱桃节、大泽山葡萄节等节庆活动。

（二）加大海内外旅游营销工作力度

一是加强国内旅游营销。以“创新方式，产品主打”为指导，以等作为重点客源市场，组织参加北方（太原）旅游交易会、国际（上海）旅游交易会。赴国内20个重点城市开展促销活动；办好“好客贺年会—心动之旅”活动，打造冬季旅游品牌。

二是加强海外市场开发。以“细分市场、培育品牌”为重点，组织赴日韩、港台、东南亚、俄罗斯和欧美五大海外客源市场促销活动；举办韩国游客高尔夫比赛、登山比赛和日本游客健步行活动，吸引更多的日韩游客来青参加休闲旅游活动；推进与境外重点客源地旅游机构和协会的合作，拓宽合作领域，参加TPO年会和东亚经济交流推进机构第八届旅游分会。

（三）强化媒体旅游宣传促销工作

加大网络等新兴媒体宣传力度，在乐途、网易等国内知名网站进行旅游形象和产品宣传。继续与报业集团、广电集团、半岛都市报社开展旅游宣传战略合作。与国家旅游局驻外办事处合作，在日韩等主要客源市场投入广告宣传。积极开展2014世园会营销宣传。继续开展媒体记者和旅行商来青采风活动。

（四）加强政策支持力度。对来青邮轮、包机、专列，开通新航线，以及海外游客、淡季游客等，给予奖励，大力发展入境旅游和淡季旅游

通过这些措施，大力提升我市在国内外的影响力，吸引更多的国内外游客，力争完成旅游总收入767亿元人民币，增长15%以上。

三、完善旅游基础设施建设，进一步增强城市旅游公共服务功能

加强旅游引导标识、公共信息服务、集散服务、旅游交通、旅游公厕等设施建设，增强旅游公共服务功能，提高市民和游客满意度和舒适度。

（一）完善旅游引导标识系统。制定出台《市规范设置旅游景区引导标识工作方案》，在全市主要路网设置旅游景区引导标识；在重点旅游区域设置旅游灯箱地图；在景区点、酒店等旅游服务场所设置四国文字的标识和中英文道路双语指示牌，进一步提升旅游目的地标识功能，满足日益壮大的自助游、自驾游等旅游需求。

（二）完善旅游公共信息服务系统。完善全市旅游公共信息服务中心的信息、咨询、投诉、营销、指挥调度等功能，建立健全公共服务运行机制。在重点旅游区域增设6路高清视频线路。在重要游客集散区建立6个以上功能齐全的旅游咨询服务中心（点），形成比较完善的旅游咨询服务系统。

（三）建立完善旅游观光交通服务系统。进一步完善以为旅游散客服务为主的旅游观光巴士服务功能，适当增加旅游观光巴士线路。

（四）完善城市旅游区公厕设施。落实旅游厕所奖励补贴措施，推进城市、旅游区周边及停车场周围公厕建设，增加公厕和流动厕所数量；开展景区内厕所升级改造达标活动，实现A级旅游景区星级厕所达标率为100%，提升公厕管理水平。

四、推进旅游标准化建设，进一步提升旅游服务质量

以推进行业标准化为突破口，规范企业经营行为，提高从业人员素质，完善安全监管体系，全面提升旅游服务质量。

（一）继续加强旅游标准化推广工作。在全市涉旅行业中全面推行旅游标准化，规范旅游企业经营行为，提升服务质量，培育打造一批旅游服务品牌。

（二）组织开展游客满意度调查工作。与中国旅游研究院合作，委托第三方对我市游客满意度进行定期调查，及时改进发现的问题，促进我市旅游服务质量稳步提升。

（三）进一步规范旅游从业经营行为。加强景区（点）、星级饭店服务质量监管，规范旅行社经营行为。探索建立导游员信用评价体系和导游员退出制度，探索建立导游员薪酬保障机制，进一步规范导游服务公司经营行为，提高导游员管理水平。

（四）强化旅游从业人员培训工作。举办酒店外语达标考试等培训班，导游员年审、新导游员岗前和导游员等级考试培训班，打造“金牌导游员”队伍。积极探索建立旅游人才信息交流平台，着力解决旅游人才队伍存在的“总量不足，结构失衡”的问题。

（五）进一步完善旅游安全监管体系。建立完善旅游企业突发公共事件应急预案、事故防范及安全预警机制；组织开展安全演练活动，不断提升安全应急处置能力；深入开展旅游安全生产专项整治和专项检查活动，严防重特大旅游安全事故的发生。

五、加强旅游环境综合整治，进一步优化旅游环境

坚持“政府主导、条块结合、部门协作、综合整治”的原则，加强组织协调，强化联合执法，加大旅游环境秩序监管工作力度，着力优化旅游市场环境。

（一）进一步优化海上旅游秩序。制定出台管理办法和服务标准，开展专项整治活动，着力解决海上游艇破旧、卫生状况较差、秩序乱等问题。

（二）规范“一日游”市场秩序。研究制定“一日游”管理办法，开展综合检查和专项整治活动，重点治理无营运资质车辆、非法旅行社和无证导游，以及不法商户乱收费等扰乱旅游市场秩序的行为。

（三）进一步优化景区点旅游秩序。综合整治旅游风景区、城市广场及周边的旅游环境秩序，重点清理游商浮贩、乱设摊点和强索强卖等经营行为，维护旅游城市良好形象。

（四）妥善高效处理游客投诉。发挥12301旅游热线咨询投诉功能，完善旅游监察质监网络建设，细化旅游投诉纠纷调解程序，规范行政处罚运行工作，高效处理游客投诉，确保投诉处结率达到98%以上。