旅游局稳定工作打算

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2012年，县旅游局稳定工作总的指导思想是：认真贯彻党的十六届六中全会和全国、省、市、县政法稳定工作会议精神，以科学发展观为统领，以构建富裕、魅力、和谐为目标，以社会稳定为主线，融入中心抓服务，高点定位抓创新，求真务实抓落实，着力提升平安建设的总体水平，努力构筑和谐旅游，保障和促进全县旅游业又好又快发展。工作着力点是：突出抓好社会稳定，让党委、政府放心；切实抓好社会治安，让游客满意。工作目标是：确保“三个不发生”，实现“两个下降”，创造良好的旅游环境。即：不发生重大恶性刑事案件和安全责任事故、有影响的群体性事件、进京赴省到市投诉事件和群体上访事件；“旅游投诉案件和偷逃票案件有明显下降；为建设“富裕、魅力、和谐”创造平安稳定的旅游环境。总体工作布局是：突出一条主线，强化两项保障，实现三个突破。

突出一条主线，就是正确处理、有效化解各类社会矛盾，全力维护旅游行业的稳定。进一步强化“发展是第一要务，和谐是第一目标，稳定是第一责任”的意识，真正把干部职工的思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等倾斜到维护旅游稳定工作上来，坚持“以人为本、预防为主、超前工作、统筹解决”的原则，努力形成全局上下协同作战，齐抓共管保稳定、群策群力促和谐的工作格局。

一是加强维稳机构建设。进一步整合维稳资源，加强机关和景区两级维护稳定工作组织建设，统筹处理各类矛盾纠纷，做到规范化、经常化和高效化运转。

二是健全调处组织网络。着力抓好社会矛盾排查调处网络建设。加大做好群众工作、化解社会矛盾的力度，重点抓好基层单位调委会建设，配强调解信息员队伍，将排查调处工作做实、抓细，把社会矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

三是严格实行责任查究。把维稳工作作为各科室、景区的“一把手工程”，实行“一岗双责”。建立健全维稳工作责任倒查制、领导问责制和一票否决制，对出现影响稳定重大社会矛盾的，严格实行倒查，深入追究责任，问题严重的坚决实施一票否决。

强化两项保障：（1）强化服务保障。以维护广大游客合法权益作为出发点和落脚点，按照县委提出“建设海上明珠”的目标，进一步解放思想、加压奋进、争创一流，在稳定工作中由管理型向服务型转变，强化服务意识，在全体干部职工中树立“游客就是上帝”的认识，全方位为游客服务，以此推动稳定工作实现新发展、开创新局面。（2）强化工作保障。一是进一步强化检查考核。根据维护稳定和治安防范等重点工作，修订完善平安建设考核办法、一票否决和黄牌警告实施办法等，适应形势发展要求，严格责任落实，强化社会监督，扩大社会舆论，调动社会各界参与平安旅游建设的参与度，形成构建和谐旅游的强势舆论氛围。

实现三个突破：

（1）在深化治安防控体系上实现新突破。继续坚持“打防结合，预防为主”的方针，努力构筑“警民联防、点线面结合、人物技配套、打防控一体”的治安防控格局。做到“四个深入推进”：一是深入推进人防建设。加大景区保安队伍建设，使各景区全覆盖，随时处理各类不稳定因素。通过综合演练、应急处置、建立巡逻机制等，实现平安共保。二是深入推进物防建设。在基层单位、重要部位和场所，大力推广防盗窗、防盗门的安装覆盖面，减少入室盗窃的发案率。三是深入推进技防建设，扩大电视监控、联网报警的覆盖面。部分景区在搞好规划的基础上，合理布控，在重点要害部位和单位、治安复杂区域抓好监控基点的延伸，扩大与县110指挥中心的联网规模，争取50%的景区安装监控探头，提高防范和打击效能。

（2）在基层平安建设上实现新突破。进一步贯彻“重心下移、强化基层”的方针，努力夯实维稳根基。抓好“四个深化”：一是深化基层综治组织建设。进一步加强景区综治建设，切实做到领导力量不减、工作标准不降。二是深化平安县创建。高点定位，抓点带面，全面开展平安机关、景区创建活动，充分展示平安建设成果。三是深化“五五”普法依法治理工作。全面推进“法律三进”（进景区、进机关、进休闲渔船）活动，努力增强全系统的法治意识和依法办事能力。

（3）在深化严打整治上实现新突破。严密防范和打击扰乱旅游秩序行为和“”等邪教组织的违法犯罪活动。以打击偷逃票进景区、私闯景区、欺客宰客为重点，经常性、动态性地开展严打斗争行动。同时，要强化治安信息的预警机制，科学分析判断旅游治安动态，提出预防解决措施，并通过广播电视、流动字幕、宣传栏等方式，及时向社会治安预警信息，普及防范知识。