旅游局产业规范工作计划

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现就年全市旅游工作，年全市旅游工作要点根据市委四届八次全会和市五届人大四次会议《政府工作报告》精神。提出如下安排意见：指导思想和目标：坚持以科学发展观为统揽，深入学习贯彻党的届三中全会和总书记视察重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和市委四届八次全会精神，紧紧围绕建设“现代国际旅游城市”总目标，按照省委、省政府“提升以为中心的地区开放开发水平，着力打造旅游文化示范区，加快建设吸引力更强的世界级旅游目的地”新要求，突出“景区提升、市场营销、业态创新、区域联动”四条主线，抓好“五大转变”处理好“五个关系”强力推进“双十计划”保持旅游经济平稳较快发展。实现全年总接待2070万人次，旅游总收入166亿元，各增长15%风景区接待进山总人数达到235万人，旅游总收入达到14亿元。具体做好十项工作：

一、加快建设旅游文化示范区步伐，全面启动“旅游文化示范区”建设按照带动辐射、互补多赢、整体提升的大旅游发展思路。争取省委、省政府尽快制定出台《关于设立和加快推进“旅游文化示范区”建设的若干意见》政策、资金、项目等方面给予特殊支持；建立三市紧密合作机制，签订合作备忘录，共同编制建设行动计划；品牌共建、产品共造、市场共推和交通共联等方面开展务实合作，切实把旅游资源整合起来，把旅游、文化和生态融合起来，把徽文化、佛文化和红色文化结合起来，充分发挥连锁效应、组合效应和叠加效应。

二、进一步完善全市旅游发展总体规划，完善旅游产业发展规划体系以大交通改善（境内三条高铁开工建设）为契机。围绕景区提升、大交通改善、大项目推进、大线路打造、新业态发展、旅游商品开发，高起点编制乡村旅游发展、旅游商品、综合开发工程、城市夜景亮化、屯溪老街保护与发展建设等专项规划。

三、大力抓好旅游项目建设。全速推进旅游项目建设围绕“重大项目建设年”活动。

一）计划投资406.79亿元，着力推进一批在建重大旅游项目建设。大力推进91个旅游项目建设。力争完成年度总投资50.31亿元。以项目促产业转型，以项目促全面发展；突出抓好风景区综合开发、新安江延伸综合开发、太平湖旅游综合开发、雨润旅游度假区、中法乡村旅游合作、东旅游度假区和奇墅湖度假区（村）等重点项目建设。

二）申报对接一批重大旅游项目。做好环景观及休闲带旅游交通与服务设施、生态旅游开发、古村落景点保护开发、自驾车服务基地和旅游停车场建设5个方面的项目申报工作。

三）谋划储备一批重大旅游项目，谋划储备一批重大旅游项目。围绕旅游基础设施建设、旅游公共服务设施建设、具有辐射带动功能的乡村旅游和生态旅游等三类国家引导型项目。完善旅游项目库。同时，建立健全重大旅游项目建设推进机制，把握节点、定期督查、时序推进，做到投资落到项目上，项目落到主体上，工作落到人头上，时序落到节点上。

四、大力发展旅游新业态。加快发展旅游新业态围绕“中国生态旅游年”活动。

一）着力打响一批乡村旅游品牌，大力发展乡村旅游。加快推进11个片区、36个主题村的建设开发。重点实施“522乡村旅游工程：推出50家星级农家乐、20个旅游示范村、20家特色乡村酒店；着力开展“乡村旅游进社区”活动。

着力打响“非物质文化品牌”推出木雕、砖雕、石雕、竹雕、徽墨制作、撕纸书法“六绝”旅游表演项目；探索培育文化与旅游紧密结合的新业态，二）推出文化旅游新产品。积极挖掘文化旅游资源。加快推进景区景点文化品位提升、徽文化艺术长廊、文化艺术创作基地等一批文化旅游项目建设；大力实施“711计划：推出7个茶文化演艺中心，围绕屯溪老街文化娱乐休闲项目建设，着力打造滨江西路茶吧、酒吧、咖啡吧一条街和新徽天地美食一条街。强势推出商业演出、特色体育比赛等项目。

推进旅游由观光产品向高端、休闲产品转型。三）着力打造休闲旅游新产品。大力实施“223工程（2个高尔夫、2个温泉、3个基地）进一步打造“松柏高尔夫、太平湖高尔夫”温泉、新徽天地醉温泉”和“山地车训练基地、东户外拓展训练基地、太平湖摩托艇训练基地”等旅游新业态产品。

五、以整体旅游形象宣传为核心，强力实施旅游营销以市场为导向。全面提高旅游宣传推广工作的针对性、专业性和时效性。

进一步提升品牌形象。策划举办“伟人与纪念邓小平同志视察三十周年世界旅游休闲论坛”围绕“世界的人类的家园”主题，一）树立大品牌。通过媒体策划、网络宣传和重大活动等形式。举办“第十三届中国国际旅游节暨徽文化节”举办齐云山国际道教文化节、茶博会和高尔夫温泉休闲节；开展“百名画家画活动，继续办好山地车节、健走节、摄影大赛、登山大会和“论剑”等活动，扩大国际影响。

二）力推大线路。推出上海—南京—杭州“名城名山名湖”旅游线、北京—上海（苏州）中国花园城市”国际旅游线、名人故里游”旅游线3条精品线路。

抓住“二角二区”长三角、珠三角、台湾地区、港澳地区）做好“三进”工作（旅游促销进社区、进校园、进单位）加大台湾市场营销力度，三）强化大促销。实施“百万学子游百辆大巴、自驾车游百家旅游门店推和“百人大团游4项活动；突出市场主体。巩固韩日和港澳台市场，适时开拓俄罗斯等客源市场；组织骨干旅游企业大力开发等航空旅游市场；采取旅行商促销和“以奖促销”模式，充分发挥旅游企业营销主体作用。

六、深化区域旅游合作积极主动参与区域旅游分工与合作

积极参与长三角旅游合作重大活动，一）突出长三角合作。借助“长三角旅游城市合作联盟”平台。形成营销互动、市场互动；积极开展“对接世博会”系列活动。举办好世博会吉祥物落户长三角世博主题体验之旅示范点”市揭牌仪式和“世博旅游推广站”市揭牌仪式等活动；新增开泛长三角地区15条旅游直通车。

联手打造无障碍旅游区。二）加强省内及周边合作。加强与合肥、和江西婺源等地合作；落实闽浙赣皖《九市旅游无障碍合作宣言》协议。

开拓境外市场；继续与康辉总社合作，三）深化旅游企业合作。推进与韩国大韩航空公司等4个旅游《合作协议》实施；继续加强与港中旅合作。实施中国康辉—旅游合作营销活动。

重点加强对景区承载能力、管理服务、应急能力、环境再造和规律趋向的分析研究，七、优化旅游发展环境规范旅游市场管理。大力提升旅游管理服务质量和水平。

着力打造“徽商诚信街”把屯溪老街打造成为历史文化保护示范街区、传统特色旅游商品展示销售区、徽商文化深度体验区，一）着力提升旅游景区品质。推进实施屯溪老街整体改造和环境整治。进一步做活徽商文化；全面推广风景区先进管理经验，促进18个4A级景区率先改造升级，积极做好西递、宏村创建国家5A级旅游景区工作。

加快主要景区（点）循环路网建设，二）强化旅游服务配套设施建设。切实加大中心城区和重点景区（点）旅游服务设施完善力度。扩大旅游公交网络，建成市旅游集散中心二期工程，推进中心城区和风景区停车场建设；建立健全市自驾车旅游服务体系，高速公路入口处发放自驾车旅游服务卡，主要游客集散地设置旅游触摸屏；加快应急、救援旅游安全体系建设，提高旅游突发事件的快速反应和处置能力；全速推进“三网一库一热线”旅游政务网、旅游咨讯信息网、旅游商务网、旅游数据中心库和12301热线）建设；力争引进12家国际知名酒店管理公司或国际知名品牌酒店；做好外资、合资旅行社引进准备工作。

积极推进旅游市场监管常态化；进一步加强三轮车、出租车和旅游营运车辆的管理；加强对休闲、娱乐、购物、餐饮等市场的监管工作；加强旅游服务标准化建设，三）深化旅游市场综合治理。认真贯彻落实《市旅游市场联合执法工作暂行办法》切实放大“四大整治”效应。提升规范管理水平。

加强对旅游后备人才的培养。采取培训、挂职、交流等方式，四）加强旅游人才队伍建设。落实《关于人才强市战略推进工程实施意见》重视对旅游人力资源的开发。拓宽旅游管理人才、旅游专业技术人才培养渠道。开展星级饭店服务员、导游员、讲解员和旅游车辆驾驶员“四员”岗位星级评定，实行挂牌上岗，全面提升行业管理服务水平和从业人员整体素质。