旅游局加快思想教育发展计划

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（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设文化休闲胜地为目标，以创建浙江省旅游经济强县为载体，以“规划落实年”为重点，以项目建设为抓手，按照县十二次党代会和全省旅游工作会议的要求，认真贯彻落实科学发展观，进一步整合旅游资源，拓展客源市场，加快景区开发建设，扩大旅游产业规模，完善旅游接待设施，打造旅游品牌，全面提升旅游产业素质，促进我县旅游业又快又好地发展。

（二）工作目标

争取全县接待国内游客比20*年增长15%，接待境外游客比20*年增长15%，实现全县旅游收入比20*年增长15%。

（三）工作思路

1、抓好旅游规划落实，加快旅游产品开发。完成*县旅游业发展总体规划评审，报县政府批准实施。积极协助外商做好*招商引资相关工作，加快*海岛生态旅游区建设。抓紧启动*湾“大桥工程之旅”项目的基础设施建设。着力开发以乡村旅游为标准的“农家乐”休闲旅游项目，丰富*旅游的内容。

2、解放思想，转变观念，完善机制，促使旅游项目招商引资有新的突破。做好旅游项目的包装和招商引资的相关基础性工作，吸引县外资金投入开发我县旅游。协助做好“金色港湾”等五星级酒店项目的相关工作。

3、注重实效，打造*旅游节节庆品牌。不断完善和提高*旅游节的市场运作模式，充分挖掘*的地方特色，做好旅游、经济、文化三结合的文章，把旅游节办成展现*特色经济、*特色文化和*湾*魅力之旅的节庆活动，力求创新办节形式，使旅游节内涵更丰富、品位更高、群众参与面更广，以取得社会效益、经济效益的同步提高。

4、创新市场营销理念，做深旅游促销文章。一是做好市场调研，了解客源市场新情况、新动态，确定目标市场、成长市场、潜在市场，及时调整市场营销策略，重新确定市场营销范围和重点。立足长三角，巩固沪苏杭，拓展温台甬，接轨南镇杨。二是深度开发目标市场。突出旅游目的地和*整体旅游形象的营销，以客源层促销为突破口，区分对象，细分类别，拓展市场的空间和范围。组织县内各景区（点）、宾馆、旅行社赴江浙沪目标市场的社区、大学、大型企业召开旅游推介会，积极参加长三角地区的各类旅交会、旅游洽谈会、说明会、旅游资源博览会，扩大*旅游产品的知名度。三是精心打造旅游信息平台。努力办好*旅游网，开展行之有效的旅游网络营销，为旅客及时提供直观生动、丰富有效的旅游信息。建立*旅游咨询服务中心，提供旅游市场信息服务，大力开展旅游电子商务、网上咨询和预订服务。创造条件建立环*湾旅游集散中心*次中心，构建完善的旅游服务网络体系，增强我县在旅游交通集散、信息咨询、游程安排、受理投诉等方面的服务功能。整合广播、报纸、电视、网络等营销传播资源，提升*整体旅游形象。四是加快旅游交通标志系统建设，基本完成高速公路、一级公路及主要景区交通沿线的旅游标志牌的设置。

5、深化资源整合，加强区域深度合作，增强市场竞争实力。一是做好*山水之旅、核电工业之旅、武原镇文化宗教之旅、*海岛生态之旅、湾跨海大桥工程之旅旅游线路的整合与整体推介，丰富外地游客来盐旅游内容，延长在盐停留时间，提高旅游消费。二是加强区域深度合作，拓宽客源市场空间。进一步做好*、*“潮声湖韵”旅游产品的整合推介工作，巩固苏沪杭目标市场的同时，深入开拓温台甬、南镇扬等成长市场，大力开拓江西、安徽、苏北等潜在市场。与周边更多旅游景区合作，借梯登高，共同打造*湾*滨海休闲旅游精品线路。

6、加大行业管理力度，提升产业综合素质。一是进一步完善我县旅游接待设施，着力配合推进高星级宾馆项目的建设，提高我县旅游住宿服务的档次。同时，根据客源市场的需求，适当发展露营地、农家乐等经济型酒店，形成比较合理的饭店结构。二是坚持扶优扶强，鼓励构建以市场为纽带的旅行社联合体，规范旅行社散客市场秩序。同时，加大旅行社的改革力度，鼓励合资独资旅行社进入*旅游市场。引导旅行社企业并购重组，走规模化、网络化经营之路，努力提高旅行社的行业规模、经济效益和服务质量。三是加大行业绿色饭店创建力度，制订创建计划，落实创建任务，做好创建指导，争取有更多的三星级宾馆成为省级“绿色饭店”。四是加强旅游质量监督，切实推进依法治旅，维护旅游企业及消费者的合法权益，倡导公平竞争，守法经营，进一步规范旅游市场秩序。五是继续在全县旅游行业开展创优质服务竞赛活动，进一步完善考核内容。举办“十佳旅游行业服务明星”、“创优优胜单位”的评选，健全星级宾馆总经理、旅行社总经理工作例会学习考察制度，加强涉旅企业的交流与勾通，对行业发展中遇到的难点、热点问题，统一思想，达成共识，形成诚信经营，公平竞争，互帮互学，取长补短，携手共进的行风。六是注重人才培训，提高行业队伍素质。与县委党校联合开办旅游管理大专班。以提高导游素质为突破口，推进导游形象工程建设，加大培训力度，提高导游讲解水平。积极配合省、市旅游主管部门，组织有关人员参加饭店、旅行社、景区经营管理人员的培训。结合国家旅游局确定的旅游主题，举行生动活泼、切实可行、行之有效的全县旅游行业技术比武和才艺竞技，增强从业人员的业务素质，进一步提高行业服务水准。重视旅游行业职业道德教育，把公民文明旅游纳入旅游企业管理，加强导游文明素质培训和导游文明带团技能培训，切实把提升公民旅游文明素质行动落到实处。八是切实抓好旅游行业的安全生产工作。在全县旅游行业中开展对《安全生产法》和其它安全法规的宣传，抓好全员安全培训，增强旅游从业人员安全的意识。健全安全责任制，抓好经常性的督促和安全检查，重点抓好黄金周旅游安全工作，杜绝重大和恶性旅游安全事故的发生。

7、扶持特色旅游商品开发，提高旅游购物消费比例。加大对旅游商品开发的扶持力度，争取政府出台扶持政策、措施，调动生产企业开发旅游商品的积极性，丰富我县旅游商品的种类。进一步办好涉旅宾馆旅游商品专柜，利用媒体加大对我县旅游商品的推介力度，扩大我县旅游商品知名度，增加旅游商品的销量。

8、抓好自身建设，树立旅游主管部门新形象。以争创“学习型机关”、争做“学习型干部”为载体，重视全局干部政治理论学习，认真学习贯彻县十二次党代会精神，统一全局干部的思想认识，开拓创新，奋发图强，增强工作能力，提高办事效率。强化服务意识,改进工作作风，深入基层，调查研究，当好参谋，搞好服务。抓好党风廉政建设和干部队伍建设，切实加强党建工作，培养好建党对象；统筹兼顾，安排好干部在职深造和岗位培训，提高业务水平，努力营造开拓、务实、高效、廉洁的局风和团结、民主、和谐、愉快的工作氛围。