旅游局深入学习实践科学发展观活动计划

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我局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会以来,各支部、各党小组紧密围绕“优化旅游发展环境,促进产业转型升级”这一主题，组织了形式多样的学习培训活动，广泛开展调查研究，积极查摆存在的突出问题，认真形成调研报告；围绕破解旅游发展难题，在不同层面组织开展了解放思想大讨论，对事关我市旅游发展的重大问题形成了共识；认真贯彻统筹兼顾、搞好结合的工作原则，积极推进边学边改。学习实践活动开局良好，成效初显。

根据市委学习实践活动领导小组下发的《关于认真做好学习调研阶段“回头看”和分析检查阶段工作的通知》的工作部署，学习实践活动第二阶段（分析检查阶段）从5月11日开始，到6月下旬结束。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，重点要抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作。这一阶段是承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，要接受群众公开的监督和检验，对领导班子和党员干部提出了更高的要求，对确保学习实践活动取得实效至关重要。

我局定于5月14日召开全局学习实践活动分析检查阶段动员工作会议。分析检查阶段的主要工作安排如下：

一、认真组织“回头看”，巩固学习调研阶段成果

各党支部、党小组要认真开展对学习调研阶段“回头看”工作。主要看规定环节有没有到位，看基本要求有没有落实，看党员干部在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫、对科学发展的理解和把握是否达到了新高度、推动科学发展的能力是否有了新提高。

全局党员干部要紧密结合当前实际，继续深化学习并贯穿学习实践活动始终。要重点通读、精读中央规定的书目，深入学习党的*大、*届三中全会精神和等中央领导同志最近一系列重要讲话精神，深入学习领会中央应对当前经济形势、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的一系列决策部署和政策措施，深入学习推进“两型社会”建设综合配套改革试验工作有关精神，深入学习和大力弘扬延安精神，深入学习借鉴陕西安塞、我省赤壁等全国学习实践活动联系点的发展经验，不断提高思想政治素质和理论素养，不断提高认识水平和判断能力，不断提高谋划和服务科学发展的能力水平。在深化学习的过程中，要坚持理论联系实际，特别是要紧密联系当前经济形势和社会稳定形势，及时把学习成果体现到分析检查阶段的各项工作中去，做到问题查找更准、原因分析更透、发展思路更清、工作对策更可行。

二、扎实有序展开分析检查阶段各个环节工作

（一）认真开好领导班子专题民主生活会。

根据市委学习实践活动领导小组要求，局领导班子要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、加强作风建设这个主题，召开领导班子专题民主生活会。

1、认真查找领导班子和领导干部存在的问题。

（1）抓好学习，开展对照检查。要组织党员领导干部重点学习中央、省委关于科学发展观和党的作风建设的有关文件，特别是同志在中纪委三次全会上的重要讲话，省委、省政府关于在全省开展“作风建设年”活动的有关文件和领导讲话，按照这次民主生活会的主题，认真开展对照检查，深入查找自身存在的问题和不足。

（2）要广泛征求意见，找准突出问题。采取设置征求意见箱、发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、网上互动等方式，广泛征求各方面的意见建议。对征求到的意见建议要认真汇总、梳理，形成书面材料，并向领导班子和个人反馈。

（3）要结合工作、思想实际，认真撰写发言材料。党员领导干部要结合群众所提意见，就班子及个人查找出来的问题和不足，分析原因，提出整改措施，形成书面发言材料。

（4）要加强思想交流，开展交心谈心。党组主要负责人与班子成员之间、班子成员之间要相互谈心，交流思想，增进团结，形成共识。

2、召开领导班子专题民主生活会。

（1）党组主要负责人将按照市委学习实践活动领导小组的要求切实负起责任，带头开展批评和自我批评。领导班子成员要紧紧围绕民主生活会主题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子不适应不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制上的突出问题、影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、应对国际金融危机中反映出来的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。

（2）专题民主生活会要深刻剖析影响科学发展的思想根源，重在分析问题、总结经验，明确方向，对领导班子以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

（3）专题民主生活会要适当扩大列席人员范围。领导班子专题民主生活会除局领导出席外，列席人员包括机关各处室和事业单位负责人、有关派、无党派人士和基层群众代表，同时邀请市委学习实践活动领导小组协调二组、指导检查九组有关领导列席。

（4）民主生活会后，要在一定范围内向党员群众通报情况。

3、组织党员召开专题组织生活会。

各支部要举行党员专题组织生活会，组织党员按照科学发展观的要求，分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向，落实改进措施。领导干部要按照参加双重民主生活会的要求，参加所在支部的专题组织生活会，并发挥带头作用。

（二）形成领导班子分析检查报告。

领导班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用前一段学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，防止写成工作总结和一般的工作性报告。

1、起草好领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告是学习实践活动区别于以往学习教育活动的一个特点、重点和亮点，是学习调研的成果和共识，是整改落实的依据和方向，是学习实践活动的核心成果，要成为全市旅游事业科学发展的核心文件、指导性文件。

领导班子分析检查报告要做到“四个充分反映”：一要充分反映我局党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二要充分反映党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因;三要充分反映我局科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措;四要充分反映我局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。当前特别要紧密结合实际，研究提出应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的有效举措。

2、局党组主要负责人将按照市委学习实践活动领导小组要求全程主持分析检查报告的撰写。

3、报告初稿形成后要广泛听取各方面意见，召开党组扩大会议进行充分讨论，反复修改完善。

（1）以支部为单位，组织党员干部专题讨论修改领导班子分析检查报告。

（2）召开党组扩大会议，局领导班子成员、机关各处室和事业单位负责人讨论修改完善领导班子分析检查报告。

4、将领导班子分析检查报告报送至市委学习实践活动领导小组指导检查组审阅。

（三）认真组织开展群众评议。

领导班子分析检查报告形成后，要认真贯彻群众路线，扎实搞好群众评议，广泛征求党员、群众的意见。

1、对领导班子分析检查报告组织群众评议。

（1）参评人员范围。根据市委学习实践活动领导小组提出的“体现参评人员的广泛性和代表性”原则，届时我局将邀请行业基层单位、专家学者、“两代表一委员”等相关人士参加分析检查报告的群众评议工作。

（2）评议重点内容。参评人员将着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。

（3）评议方式。我局将采取座谈会、评议大会、书面评议、网上评议等灵活多样的方式开展评议。

（4）进一步完善领导班子分析检查报告。对群众评议中收集到的改进意见和建议，要认真研究，充分吸收，在分析检查报告的进一步修改完善中得以体现。

2、做好领导班子分析报告的公布工作。领导班子分析检查报告将在一定范围内公开，同时进一步征集意见。

3、向市委学习实践活动领导小组协调二组、检查指导九组报送领导班子分析检查报告和群众评议结果。

4、以召开专题民主生活会和专题组织生活会为契机，突出抓好机关作风建设。

5、按照省委的统一部署和要求，结合学习实践活动认真抓好基层党建工作责任制的落实。

三、加强组织领导，保证各项工作顺利进行

分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的关键阶段。在局党组的指导下，机关各支部书记、各党小组组长要切实负起责任，认真贯彻落实局学习实践活动领导小组布置的各项工作，精心组织实施。要坚持高标准、严要求，确保分析检查阶段工作取得实效。

(一)坚持领导带头、发挥示范表率作用。党员领导干部要带头对照检查，找准问题，分析原因，明确方向。在分析检查工作中，领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头制定整改措施，带头边查边改，为党员干部当好表率。

(二)坚持依靠群众，扩大群众参与面。我局在召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等各项工作中，都将注重扩大群众的参与面，主动邀请“两代表一委员”、派、工商联负责人、无党派人士和基层群众代表参加。力求深入基层、群众，广泛听取意见和建议，集中群众智慧，反映群众意愿，让群众满意。

(三)坚持分类指导，加强指导检查。局学习实践活动领导小组将紧密结合实际，从机关各部门和各位党员不同情况出发，加强对各支部、各党小组的分类指导，增强分析检查工作的针对性和实效性。确保分析检查不流于形式，不走过场，切合实际，效果明显。

(四)坚持边学边查边改，进一步突出实践特色。要坚持将边整边改贯穿学习实践活动的始终。按照《关于*市旅游局在学习实践活动中坚持边学边改，破解难题，创新体制机制的方案》要求，进一步对需要破解的难题和需要完善的体制机制进行深入研究，细化实施方案，严格按照“五明确、五抓”的要求，逐项加以落实。

(五)坚持统筹兼顾，确保“两不误、两促进”。按照市委学习实践活动领导小组的要求，各支部、各党小组在抓好分析检查阶段工作的同时，要提前谋划整改落实工作和满意度测评工作。在围绕中心、服务大局上进一步拓展工作思路，在紧密联系实际上进一步下功夫，把学习实践活动与促进当前工作结合起来，实现学习实践活动与推进各项工作良性互动。

(六)坚持舆论引导，营造良好氛围。局学习实践活动领导小组办公室将进一步突出重点、深挖特色，有计划、有组织、有步骤地抓好我局学习实践活动的舆论宣传工作，通报学习实践活动的进展情况、成功经验、生动典型和实际效果，营造学习实践活动的良好氛围。