旅游局工作计划五

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州安全生产委员会：

2008年是“安全隐患治理年”，为切实贯彻“安全第一、预防为主”的安全工作方针，促进我州旅游服务工作健康发展，努力实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，根据《怒江州人民政府办公室关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（怒政办发〔2008〕33号）、《怒江州人民政府办公室关于印发怒江州安全生产百日督查专项行动实施方案的通知》（怒府办电〔2008〕90号）等文件精神，我局认真开展了各项旅游安全工作，实现全年无重、特大旅游安全事故。现根据《怒江州安全生产委员会办公室关于报送2008年度安全生产工作总结的通知》（怒安办〔2008〕15号）文件要求，将一年来所开展的安全工作总结如下：

一、旅游安全工作开展情况

1、提高认识，加强领导，层层落实各项安全生产工作。

根据文件“治理隐患、防范事故”要求，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各岗位一起抓，形成齐抓共管的局面；并从加强学习，提高认识着手，营造全社会关注安全、关爱生命的舆论氛围，全面提高我州旅游系统对安全生产工作重要性的认识；及时传达省、州有关部门关于安全生产的指示精神，要求全行业工作人员充分认识“安全是旅游的生命线”，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作管理与服务意识，明确部门监管责任和企业主体责任，促进各项旅游安全工作的扎实推进。

2、根据行业特点，突出工作重点，确保旅游安全工作抓出实效。

（1）督促我州各旅行社建立健全旅游安全管理制度和安全事故应急工作机制；

（2）对星级宾馆（饭店）的消防设施等设施设备齐全完好情况和食品安全制度建立及日常实施情况进行督查，并积极协助公安、消防等相关单位不定期开展旅游安全检查，对宾馆的疏散通道、疏散标志、应急照明、灭火器材、消防系统是否完好进行了系统检查，查出隐患，及时整改；

（3）进入汛期，旅游主管部门对辖区内各景区（景点）的旅游安全情况进行排查，发现隐患，及时治理和排除，无法及时解决的，在醒目位置设立警示牌；

（4）针对怒江交通等级低，公路路面窄，弯道多的现状，在景区交通隐患地段设立安全警示标牌；

（5）监督旅行社在设计和推出旅游线路和项目时，充分考虑安全因素，将各类安全隐患排除在计划之外，并积极引导游客安全旅游；

（6）“十一”黄金周前开展宾馆（酒店）的安全检查工作，从设施设备安全、食品安全及服务程序等方面进行；

（7）结合“云南省首届民族服装服饰文化节”及“阔时节”的工作，对六库镇中档以上宾馆（旅馆）开展安全检查，并对星级酒店及待评星级酒店下达了整改意见。

3、继续强化旅游安全意识和建立健全旅游安全应急预案。

根据各级政府提出的“隐患治理年”，明确：旅游安全事故首见报告制度；旅游安全事故应急反应原则；旅游主管部门的监管责任和企业的法人责任；各相关职能部门的工作和救援职责等。

二、存在的不足和问题

在各主管部门的共同努力下，在各旅游企业及相关部门的大力协调配合下，2008年全州没有发生一起旅游安全事故，取得了较好的成绩，但同时也存在以下不足之处：

1、由于我州农家乐均为新建，消防安全和饮食安全存在一定隐患；

2、景区（点）森林防火安全机制未建立；

3、新建景区（点）安全警示标识系统未建立健全，如：兰坪罗古箐景区无安全警示牌，游客容易迷路；泸水腊玛登等景点提示警示牌数量不足，存在一定安全隐患；

4、察瓦龙、秋那桶、独龙江、大羊场、亚坪等景区景点由于基础设施设备落后，道路条件较差，只适合推科考、探险等特种旅游线路，但现在都被推为常规旅游线路，安全隐患较大；

5、泸水、福贡、贡山三县过溜点缺乏安全防护设施，在黄金周游客人数较多时存在着组织不规范、无序过溜等安全隐患。