粮食局法治工作计划

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2014年我局法治工作将以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，紧紧围绕粮食中心工作，始终坚持服务大局、依法行政、执法为民和从严管理的原则，进一步规范行政执法行为，提高依法行政能力，增强服务、便民观念，为实现“奋起，崛起苏中”和粮食经济又好又快发展营造良好的法治环境。

一、加强法制宣传教育，端正执法理念

1、重点学习粮食工作相关法律法规，努力营造社会各界支持、理解、配合粮食行政执法工作的良好舆论环境。

2、深入开展社会主义法治理念教育。切实引导全体执法人员树立正确的执法动机和目的。

3、认真落实“六五”普法宣传工作。根据区“六五”普法的有关文件精神，认真做好宣传发动工作，深入宣传宪法和国家基本法律、市场经济法律法规，增强法制宣传教育的针对性和实效性。把“以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”和“国家治理体系和治理能力现代化”列入党委中心组学习的重要内容，继续完善和落实党组理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、执法人员法律知识年度考试考核等制度。

4、把和谐执法、文明执法、公正执法的执法理念贯穿于依法行政的全过程，围绕便民利民、信息互动、法律法规宣传等，增强执法对象自律能力，提高执法效率，切实把宣传与教育有机结合，宣传与整治有效衔接，树立起执法为民、让人民满意的崭新形象。

二、认真落实执法责任，夯实执法基础

1、建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的粮食执法体系。进一步完善行政处罚自由裁量基准制度，继续做好法律、法规的依据梳理和职权分解工作，将行政执法责任具体细化、分解到每一个执法岗位。认真落实行政执法责任追究制和问责制，把行政执法责任制落到实处。

2、把实施行政执法责任制与各项管理工作紧密结合起来，加大粮食市场监管力度，严格粮食收购资格的审核，加大粮食安全专项执法检查，维护区域粮食市场秩序。在做到执法必严的同时，注重执法的合法性、合理性，提高依法行政水平。

3、切实推行说理式文书，规范填写使用各类执法文书；进一步加强行政许可文书的制作，提高案卷质量，要保证不出现行政复议、行政诉讼因案卷质量问题而败诉现象。建立完善行政执法案卷评查制度和评查标准，将行政执法案卷评查作为经常性的工作来抓，努力提高执法文书质量。

三、规范行政执法行为，强化执法监督

1、深化行政执法公示制。充分利用有效载体，将行政执法主体、执法依据、执法职权、执法结果、执法救济渠道等向社会公示，要行政许可等作为执法公示的重点，确保权利在阳光下运行，主动接受社会公众监督。

2、完善考核制度，加大考核力度，突出监督检点，使考核真正成为全面推进依法行政、促进职能转变、落实工作责任的重要手段。今年将在建立和完善依法行政工作制度、严格自由裁量管理、减少和杜绝行政错案，落实责任追究等方面加大考核力度。

3、加强执法监督检查工作。开展综合和专项执法监督检查各一次，行政执法被复议撤销或变更及行政诉讼败诉的案件不超过案件总数的万分之一。执法错案率不超过万分之一。执法投诉、举报案件查处率100％，行政负责人出庭率100%。

4、开展内部和外部监督检查相结合，拓宽监督渠道，开展行风评议活动，结合群众路线教育实践活动，开门纳谏，自觉主动地接受服务对象监督，增强执法的透明度，坚决消除“人情”、“关系”等不良现象。

四、全面提升整体素质，加强队伍建设

1、进一步做好依法行政宣传、学习、培训工作。积极落实学法制度，重点做好领导干部、公务人员学法用法。开展执法人员在岗法律和业务知识培训，培训率达100％，执法人员要充分利用各种机会加强法律法规和专业学习，努力提高自身的理论水平、专业水平和法律知识水平。

2、坚持队伍建设和业务建设“两手抓”，加大在岗执法人员的培训力度，认真组织行政执法人员参加上级部门举办的各种培训班，举办形式多样的培训班、讲座、研讨等活动，在不断提高依法行政能力的前提下，通过创新服务方式，拓宽服务领域，改进作风态度，提高办事效率，不断提升执法人员的职业道德、法律素养和办案基本功。

3、加强对行政执法证件的使用管理。严把执法人员进人关、领证关，加强对行政执法证件使用的监督检查。