粮食局工作总结和工作计划

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一、2012年工作回顾

连云区军粮供应站先后通过省、国家粮食局的检查验收，被国家粮食局授予全国“百强军供站”，综合得分在全国百强中名列第六，在县区级军供站中名列第一。灌云县粮食局被国家粮食局评为全国粮食流通监督检查示范单位。

（一）落实粮油调控措施，增强稳价保供能力

我们紧紧围绕市政府下达的粮油价格调控目标任务，认真落实各项措施，全市地产粳米、面粉、食用油的价格涨幅都控制在调控目标预警范围之内，达到了预期目标。对全市粮油应急企业进行了重新排查和核定，选择经营能力强、信誉度高的企业作为全市粮油应急企业，应急能力得到进一步加强；根据市场供应情况，我们适时安排市级储备粮油轮换出库，既保证了储备粮油及时推陈储新，又能促进粮油市场的价格稳定，取得了很好的调控效果。

（二）精心组织粮食购销，种粮农民增收明显

全市共收购农民余粮139万吨，其中小麦96万吨，稻谷31万吨，玉米12万吨，国有企业收购量110万吨，占79%，全年销售粮食206万吨。今年粮食购销的数量取得了历史性的突破。一是及时启动托市收购，全力服务农民增收。今年我市粮食生产再获丰收，而且品质好于往年。收购前，粮食价格一度低迷，低于国家最低收购价。为保护种粮农民的利益，使丰收后的农民得到增收，我局主动协调市物价局共同向市政府反映我市小麦价格情况和粮食市场形势，建议启动小麦最低收购价执行预案，经过市政府的积极争取，小麦最低收购价执行预案在我市顺利启动。今年全市夏粮收购小麦931499吨，其中：最低价收购675479吨，占收购量的73%，收购数量取得了历史性的突破，最低收购价预案的启动也拉动了粮食市场价格，仅夏粮收购就给全市农民增收达1.015亿元。二是广泛宣传政策，严格规范收购行为。利用多种形式积极宣传国家惠农政策，在收购场所显著位置张榜公布有关政策信息，设置样品台，方便售粮农民比照。夏粮收购期间，经过协调3次追加收储库点，使全市托市小麦委托收储库点达到85个，方便了农民售粮。所有收储库点现场张贴宣传提纲，实行收购品种、质量、价格、水杂扣量、操作程序、结算方式“六公开”，严格遵守不得压级压价、抬级抬价等“十个不得”的收购纪律。三是积极协调解决各种问题。为了确保收购工作的顺利进行，我们与中储粮直属库、市农发行积极协作，主动解决收购中遇到的各种困难。在不违反原则的前提下，简化手续、集中审批、统一办理，保证收购资金及时供应、不断档、不向农民“打白条”。四是精心准备，热情为售粮农民提供服务。指导国有粮食企业充分发挥主渠道作用，提前准备了80多万吨空仓容，保障敞开收购农民余粮。开展争创“百家农民满意收购企业”、“托市收购先进库点评比竞赛”和开展“售粮满意度调查”等活动，引导企业强化服务意识，提升服务水平。

（三）加快改革步伐，做大做强国有粮食企业。

按照“减少层次，规模经营，靠大做强，机制灵活，科学管理”的思路，加快全市国有粮食购销企业改革步伐，实现全市粮食流通产业的跨越发展。重点在县（区）形成总公司+子公司经营管理模式为主，其他多样机制相辅的国有粮食购销企业运行形式。通过上下联动，积极努力，到目前，四县均成立了粮食购销总公司，下设分公司，初步形成了总公司+子公司经营管理模式。灌云县粮食购销公司成立了6个分公司，在改革中争取了县政府的支持，给予了政策支持；东海县粮食购销公司成立了5个分公司和2个直属库；赣榆县粮食购销公司成立了4个分公司；灌南县粮食购销公司成立了2个分公司。

（四）品牌引领，“放心粮油”加工企业快速增加。

今年来，我们积极引导相关企业申报国家放心粮油加工示范企业。通过努力，恒益粮油、天谷米业、白龙马面粉和秀收米业等四家企业获得全国放心粮油加工示范企业称号，全市国家级放心粮油加工示范企业达到6家。恒益粮油有限公司的东喜牌恒益大米获得第十二届中国国际粮油产品及设备技术展览会金奖。市粮食行业协会与市广播电视总台、传媒网共同开展了“2012年度港城放心粮油系列展示暨评选”活动，通过企业报名，网络投票，专家打分等形式，评出“港城放心粮油销售标兵店”、“港城诚信粮油企业”和“港城放心粮油加工示范企业”，通过活动的开展，进一步促进我市粮油加工消费市场规范化。

（五）加强执法队伍建设，大力推进依法管粮

今年，我们抓住机构改革的契机，积极推进全市粮食流通执法队伍建设。已成立执法队伍的东海县粮食局、灌云县粮食局积极做好人员配备和相关器材设施的落实，使执法队伍能够较快地投入到粮食流通监管具体工作中。组织了对库存粮食进行全面普查，保证全市范围内库存粮食管理规范、数量真实、质量良好、储存安全。对全市小麦进行了原粮采样，重点进行重金属和农药残留检测，掌握原粮质量卫生状况；全面进行收购、入库小麦的质量检测，确保入库小麦质量安全；积极配合工商、质监等有关部门加强对粮油批发市场、超市和农贸市场的巡查抽检，加强对“放心粮油”销售示范店的监管，确保粮油质量安全。

（六）强化服务意识，树立粮食行业形象

全面推进机关作风建设和粮食行风建设，努力打造风清气正的行业新形象。今年市粮食局对市直单位和县区粮食局开展全面推进内控机制建设和勤廉文化进粮库等工作。认真开展“百名处长进百企”活动。扎实开展公务员职业道德主题实践活动，把公务员行为规范和职业道德建设与廉政建设结合起来，切实提高公务员职业道德水平。开展创先争优活动。全面落实基层组织建设年各项要求。推进党建工作创新工程。加强思想作风建设，不断提升党员干部素质。制定人才队伍建设“十二五”实施意见。提出了与我市粮食行业发展相适应的行业队伍建设“1113人才计划”，明确了行业人才队伍建设的目标和任务。

二、存在问题

一是国有粮食购销企业改革还需要继续深化；二是粮食产业化水平还需进一步提高；三是人才培养和引进的力度需要进一步加大。

三、2013年工作安排

总体思路：以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，围绕年度目标，以保供稳价、促进农民增收为立足点，以发展粮食流通现代化为主线。夯实宏观调控基础，深化企业改革，实现粮食经济跨越发展。

主要任务及推进措施：

1、做好粮食购销工作，促进农民增收。全市粮食企业年收购农民余粮100万吨以上，对口衔接量力争达到25万吨。

2、围绕完成市政府下达的粮油价格调控目标任务，完善粮油应急保供和储备粮管理体系建设。

3、新海粮库建成“数字粮库”并投入使用。做好粮库职工对于信息化管理的适应培训，熟练掌握“数字粮食”的各项功能。

4、进一步推进国有粮食购销企业改革，在目前框架基础上逐步深化，使粮食购销公司真正成为区域性龙头企业。

5、开始实施“双百工程”。在全市培育粮油产业园4个，建设5个省级中心粮库、27个骨干粮库和44个一线收纳库。形成以港口和粮食物流园区为龙头，县区粮食购销总公司为支撑，中心粮库和骨干粮库为主线的全市粮食流通产业发展格局。

6、推进各县执法队伍建设，加强与各相关单位配合协作，创新工作方法，提高执法水平。

7、加强人才队伍建设，开始实施“1113人才计划”，力求通过几年的人才培养，建设一支适应发展、结构合理、素质优良的行业人才队伍。

8、深入学习贯彻十八大精神，切实把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧力量凝聚到实现党的十八大确定的宏伟目标和各项任务上来。抓好安全生产、信访稳定、四城同创、联动共建、廉政和内控机制建设。