粮食局普法工作计划

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为深入贯彻党的*、十七届二中全会精神，继续落实《*市粮食流通法制宣传教育第五个五年规划》（沪粮法[2006]49号），根据《国家粮食局关于印发<*年全国粮食行业普法依法治理工作要点>的通知》（国粮政[*]43号）精神，结合本市粮食工作实际，推进做好*年*粮食行业普法依法治理工作。

*年全市粮食行业普法依法治理工作的指导思想是：全面贯彻党的*、十七届二中全会和市委九届三次全会精神，围绕*年*粮食工作总体要求，全面落实本市粮食行业“五五”普法规划，围绕依法行政、依法管粮的普法依法管理工作主线，深入开展粮食行业法制宣传教育工作，扎实推进粮食依法治理工作。

一、认真学习贯彻党的*和市委九届三次全会精神，全面落实本市粮食行业“五五”普法规划

1、把认真学习贯彻党的*和市委九届三次全会精神作为粮食行业法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。按照*对普法工作提出“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”的要求，深入开展粮食行业法制宣传教育，认真做好*年本市粮食行业普法依法治理工作，把党的*精神落实在粮食行业普法依法治理的各方面、全过程。要突出抓好宪法的学习宣传，牢固树立宪法意识，维护宪法权威，努力提高粮食从业人员特别是领导干部和公务员的宪法意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。

2、认真开展本市粮食行业“五五”普法中期检查，推进“五五”普法规划的全面落实。*年是“五五”普法依法治理承上启下的重要一年。认真总结过去两年普法取得的经验并加以发扬，找出普法的盲点和不足并积极应对，是本市各级粮食行政管理部门的当务之急。在下半年将组织各区县粮食行政管理部门开展“五五”普法中期自查互查工作，进一步推进本市粮食行业普法依法治理工作。

二、以贯彻《粮食流通管理条例》和《*市粮食经营者最低和最高库存量标准》（以下简称《标准》）为重点，加大法制宣传力度

3、继续推进《粮食流通管理条例》的学习宣传和贯彻落实，围绕本市粮食流通工作重点，进一步创新宣传方法和形式，积极开展以“学法律，讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。认真组织好《粮食流通管理条例》颁布四周年的学习宣传活动。在“8.16”依法治市宣传日、“10.16”世界粮食日、“12.4”全国法制宣传日、*市宪法宣传周等重要节点，大力推进“法律六进”（即进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动，使广大干部职工真正做到学法、懂法、守法、用法。

4、着力加强《标准》的宣传和贯彻实施工作。经市政府同意，本市出台了《标准》，这是通过制度安排保证全社会保有一定数量的粮食库存量，更好地发挥粮食库存“蓄水池”作用，对维护本市粮食市场供应和价格基本稳定具有重要意义。本市各级粮食行政管理部门要高度重视《标准》的宣传实施工作，上半年加强《标准》的宣传贯彻；下半年着重检查贯彻落实情况，确保本市粮食市场供应和粮油价格基本稳定，为*经济社会的持续快速发展发挥基本物质保障作用。

5、加大粮食行政复议制度的学习宣传力度。本市各级粮食行政管理部门重点学习和宣传《行政复议法实施条例》、《*市人民政府关于贯彻实施<中华人民共和国行政复议法实施条例>的意见》（沪府发[*]3号）、《粮食行政复议工作规程（试行）》，市粮食局将组织相关内容的培训，提高公务员做好粮食行政复议工作、依法解决粮食行政争议的能力。

三、抓好重点对象普法，有针对性地开展法制宣传教育

6、推进领导干部的法制宣传教育工作，着力提高依法执政意识。市粮食局将通过市局党组中心组集体学法、局机关办公会前学法、法制讲座等形式，着重《宪法》、《行政复议法》、《政府采购法》、《规章制定程序条例》等法律法规的学习，努力做到科学决策、民主决策、依法决策，进一步增强领导干部依法行政、执政为民的意识。

7、加强公务员的法制宣传教育工作，着力提高依法行政、公正执法的能力。市粮食局将通过法制培训等形式对局机关公务员特别是青年公务员开展以提高依法办事能力为重点的法制宣传教育。着重学习《公务员法》、《行政许可法》、《保密法》、《档案法》等与行政管理工作密切相关的法律法规，增强青年公务员胜任行政机关工作的素质和能力，增强有权必有责、用权受监督、违法要追究的法治理念，推进依法管粮。

8、加强粮食经营者、生产者和消费者法制宣传教育。加大对粮食经营者在粮食经营活动中应当履行的法定义务和享有的合法权利的宣传，提高粮食经营者依法经营的自觉性。以维护自身合法权益为重点，加强对粮食生产者和消费者的法制宣传教育，通过宣传国家粮食政策和法律法规中保护种粮农民和消费者权益的有关规定，增强粮食生产者和消费者依法维权的意识和能力。

四、创新法制宣传的方式方法，广泛开展粮食行业法制宣传和培训工作

9、在借助传统的行之有效的宣传手段的同时，充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，利用国家粮食局政府网站、*粮食网等互联网平台，办好粮食法制栏目（专栏、专版）等。加强新型宣传园地建设，充分挖掘、拓展互联网的宣传潜力，不断增强宣传手段的科技含量，丰富传统宣传手段，创新丰富宣传形式，不断扩大法制宣传的效果。

五、加强研究和队伍建设，实现粮食流通“五五”普法工作新发展

10、加强粮食法制宣传教育工作的调研和理论研究工作。结合法制宣传教育和粮食工作的特点，结合依法行政示范创建活动，深入基层社区开展调研、指导工作实践，推进普法依法治理工作全面深入开展。

11、各级粮食行政管理部门，应当发挥法制宣传教育工作者的主导作用，组织开展培训研讨交流工作，不断提高队伍的政治思想素质、业务指导能力、组织协调能力，积极开展法制讲座、咨询、服务活动，促进法制宣传教育工作的新发展。