劳动保障监察工作安排

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总体要求是：

紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以维护劳动者特别是农民工合法权益为重点，进一步加大劳动保障监察执法力度。以构建覆盖城乡劳动保障监察执法网络为目标，创新劳动保障监察模式，实现监察执法重心下移、监察执法过程前提。推进网格化和网络化工作模式，加快建立监察维权长效机制。进一步加强劳动保障监察能力建设，提高监察执法能力和水平，规范执法行为。

主要任务是：

一、进一步贯彻实施《劳动保障监察条例》。积极协调有关部门研究制订《河北省举报查处劳动保障重大违法行为奖励办法》。制订《河北省用人单位重大劳动保障违法行为社会公布暂行规定》等制度文件。积极协调有关部门，加大对劳动保障监察执法的资金投入力度，适应形势发展和工作需要。

二、建立健全维权执法长效机制。进一步强化日常巡视检查和年度书面审查制度，依法及时受理群众投诉举报，做到有诉必查，查实必纠。以加强对侵害劳动者特别是农民工基本权益严重的重点行业和中小型非公有制单位为监督检点，在加强劳动保障监察日常监管的同时，突出对严重违法行为的纠正和处罚力度。着力建立完善预防和解决拖欠农民工工资的长效保障机制。全面建立并实施农民工权益告示制度，在企业（工地）显著位置设置农民工权益告示牌，接受农民工监督；建立农民工工资支付监控制度，对使用农民工较集中的单位限期定时报送工资支付书面材料，建立工资支付档案，实施重点监控；建立完善农民工工资保证金制度，理顺管理体制，对曾经发生过拖欠工资的用人单位和建筑施工企业按照一定比例预存工资保证金，专门用于垫付拖欠工资；全面推行用人单位劳动保障守法诚信制度。借助劳动保障监察管理应用软件，全面建立用人单位守法诚信信息档案，准确掌握用人单位基本信息，实施分类监管。适时向社会公布劳动保障守法诚信单位和重大违法行为，增强用人单位法制意识，树立劳动保障监察执法权威。

三、组织开展专项执法检查。针对存在的严重违法侵权行为，结合本地实际和不同时期的特点，组织开展“劳动用工百日执法检查”和“查处拖欠农民工工资”5次专项行动。劳动用工检查分为整治劳动力市场秩序、劳动用工和工资支付、查处非法使用童工三个阶段。检查的重点是用人单位依法签订劳动合同、支付最低工资、就业资格准入、非法使用童工情况。特别突出对拖欠农民工工资和拒不执行最低工资以及非法使用童工等违法行为的处罚力度，推动劳动用工备案、招用人员身份核查等基本劳动制度的落实。

四、启动实施劳动保障监察能力建设工程。按照****规划构建覆盖城乡劳动保障监察执法网络要求，推行劳动保障监察“网格化”和“网络化”执法模式。探索组建劳动保障监察局，实现设区市内劳动保障监察统一调度、统一执法模式。全部设区市和具备条件的县区年内实现“网格化”监管，同时选择具备条件的设区市进行“网络化”试点。即按照“两级执法、三级监管、四级责任”要求，建立完善市、县（区）、街道（镇）劳动保障监察组织网络体系，聘请劳动保障监察协理员，对用人单位实施网格化动态监管，实现劳动保障监察执法向基层延伸；依托劳动保障信息网络平台，探索建立以设区市为中心，与社会保险、劳动力管理等信息系统相衔接，覆盖全市城乡所有用人单位的三级劳动保障监察执法网络体系，力争实现基础数据采集系统和网格化监管系统上线运行。着力解决劳动保障监察覆盖范围窄、执法对象底数不清、监察力量薄弱，执法装备落后等实际问题，提升劳动保障监察手段和管理效率，为****末全面构建覆盖城乡劳动保障监察执法网络奠定基础。

五、加强自身建设，提高执法能力和水平。制订《劳动保障监察工作目标考核奖惩办法》，建立以考核责任目标为主的公平、公正评价考核激励机制，以考核检查记录、证据材料、执法文书、台帐登记等监察执法案卷为主要内容，开展劳动保障监察先进集体和优秀监察员评选活动。认真实施创建单位复查核准制度，巩固发扬创建成果。严格监察员培训、考核、任命和证件管理制度。加强监察执法专业培训，组织理论研讨、案例剖析、学习考察活动，认真落实统计报告制度，不断提高监察执法业务水平，切实履行法定劳动保障监察职责，文明执法。