县教育局安全工作计划

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为深入贯彻国家、省、市、县安全工作会议精神，切实加强全县教育系统安全稳定工作，认真落实学校安全管理目标责任制，坚决遏制校园重特大安全事故发生，确保全县教育系统平安、稳定，为全县社会经济文化的发展创设安全稳定的校园环境，特制定2021年度教育系统学校安全工作计划。

一、指导思想

以落实关于安全生产和防灾减灾的重要论述为指引，以中央、省、市、县安全生产工作会议做出的决策部署为统领，以贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”为抓手，积极推进职能转变,健全工作机制，强化基础建设，加强校园安全宣教和督导检查，加大“打非治违”力度，以事故预防尤其是以较大以上事故预防为主攻方向，深化安全生产专项整治三年行动，有效防范和坚决遏制重特大以上事故，推动我县教育系统安全工作迈上新台阶。确保全县广大师生员工生命财产安全，为我县社会平稳发展创造良好的安全环境。

二、工作目标

全面贯彻落实学校的安全管理责任，全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，充实人员、健全管理机构、进一步完善安保设施，健全安全工作各项规章制度，进一步推动学校安全教育与管理工作规范化、科学化，不断增强安全教育与管理的实效性，不断提高学校安全教育与管理水平和学生自我保护能力。

1.进一步完善学校安全管理体系，层层落实安全责任制。

2.建立健全管理、教育、防范、应急机制，逐步提升学校安全管理水平。

3.落实安全责任，加强过程监管，深入开展安全专项整治活动，加大隐患整改力度，实施长效管理机制。

4.继续深化“平安校园”创建工作，坚决防止中小学生欺凌和暴力事件的发生。

5.实现重大安全责任事故和影响重大的安全事件“双为零”目标，确保全县教育系统平安稳定。

三、工作措施

（一）坚持预防为主方针，层层落实安全责任

1.明确责任。学校、幼儿园要严格按照“谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责”的要求，实行“一岗双责”、“党政同责”。要将安全责任逐条细化，分解落实到学校工作的每个环节和每个部位，落实到每一个教职员工，确保安全工作时时有人抓，事事有人管。并能认真贯彻国家、省、市、县关于学校安全工作的有关政策和法律法规及《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，全面推进“校园安全风险分级管控和隐患排查治理机制”、安全生产专项整治三年行动，继续巩固校园校车安全管理“三个全覆盖”成果，加大校园校车安全管理的巡查力度，加强校园校车安全宣传、教育、培训力度和校园校车安全文化建设，着力打造平安校园。

2.健全制度。各学校、幼儿园要认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》，进一步落实《中小学校岗位安全工作指导手册》，健全完善门卫管理、值班巡逻、安全教育、学生接送、安全检查、重点部位管理、安防设施管理维护和消防、食品、交通安全管理等制度，进一步增强制度的可操作性。

3.强化考核。严格按照校园安全工作考核标准，对学校、幼儿园安全工作实行过程和结果双重考核。严格实行安全生产“一票否决”制度，对因学校内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生重特大事故的，要对校（园）长和责任人进行问责；对安全工作成绩突出的单位和个人将给予表彰，确保安全责任落到实处。

（二）强化安全教育，增强安全意识

1.推进安全教育制度化、常规化建设。学校要严格按照教育部《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，把安全教育纳入正常的教育教学内容之中，有计划、有系统地开展学生公共安全教育，保证每学期安全教育课不低于8课时（消防安全教育4课时），保证在校学生受教育率达100%。要将“每日三分钟，每周一集中，每月一主题”的安全教育活动要求制度化，落实到人、到点、到时。注重安全教育的针对性、力求广泛性、提高实效性，让安全教育覆盖到每一个级段、每一个班级、每一名学生，防止因教育不到位而出现各类安全事故。

2.开展丰富多彩的安全教育活动。充分利用“安全教育日”、“安全生产月”、“消防宣传日”等，通过课堂教学、国旗下讲话、集会教育、广播电视等形式对师生进行以提高自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的安全教育活动。要把交通安全、防溺水、食品饮用水卫生、疾病防疫、心理健康、火灾防范等作为学校安全教育的重中之重，要开展遇到危险时的报警、求助能力训练，提高师生的防范意识和防范能力。

3.全方位开展面向家长的安全宣传。引导广大家长积极参与安全教育活动，探索节假日增强家长监护意识的实用办法，采用家长会、家访、致学生家长一封信、发放安全教育资料等形式，进一步明确家长的监管职责，唤起家长的安全意识，提高家长防范安全事故的能力，增强家长的安全教育水平。

4.扎实开展应急演练活动。各学校、幼儿园要结合学校实际，继续完善各类应急预案，明确预案的工作程序并将责任落实到人，提高预案的科学性、实用性、操作性。加强预案宣传教育与培训，使各岗位人员熟悉工作流程和方法，并指导学生获得应急避险自救、互救的方法和技巧，提高学生应急避险能力和教职工应急管理能力。并按照要求每月开展一次不同形式的安全演练活动。

（三）加强安全管理，落实安全防范措施

1.切实推进校园安保工作。各学校、幼儿园要严格对照相关校园治安保卫工作要求，进一步完善人防、物防、技防“三防”建设工作。做好学校安保工作实时巡查工作。新建的学校都要及时安装监控系统和报警装置。

2.认真做好交通安全工作。加强学生路途安全管理，掌握学生上下学的交通出行方式，完善资料台账。抓好交通法规和交通安全知识教育，教育学生严禁多人搭乘电动三轮车、农用车。严禁12周岁以下学生骑车、16周岁以下学生骑电动车的行为。加强学校内部车辆管理，规范车辆进出线路和停放，教育师生在校园内安全避让。加强校车安全运营监管工作，做好校车交接工作。

3.全面加强防溺水管理。各学校要认真分析本校特点，进一步加强与家长、社区的沟通和联系，取得家长和社会各有关方面的支持和配合，共同做好学生防溺水安全教育工作，预防学生溺水事故的发生。通过家访、家长会和致家长一封信等形式，加强学校与家长的联系，增强家长的安全意识和监护人的责任意识，使家长在节假日及学生上学、放学途中这些脱离学校老师管理的时段承担起监护人的责任，加强对孩子的监管。要重点教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。

4.扎实做好饮食卫生管理和传染病预防工作。加强饮食卫生管理，严格食品采购进货渠道，严格索证、索票登记制度和从业人员持证上岗制度，严肃规范食品加工流程管理。重视学校生活饮用水的管理，严防各种食源性疾病的发生。加强从业人员的培训，提高工作人员素质，确保饮食卫生安全。重视传染病防控工作，认真做好晨检、因病缺课追查，严格落实隔离、随访制度，及时上报各类传染病信息，预防群体性事件的发生。

5.高度重视特殊学生群体的安全工作。要做好各类特殊学生的排摸，有针对性的做好心理疏导、生活帮扶指导等工作，重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为有偏差的学生和特殊体质学生，加强心理干预和治疗，切实落实特殊学生家长告知制度。要定期排查学生间的矛盾、纠纷，及时化解，消除安全隐患。

6.强化消防安全教育和管理。要结合季节特点，及时教育预警，适时组织演练，积极开展消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设。要完善楼道消防设施和标志，保障疏散逃生通道畅通，确保安全。

7.加强电教仪器、实验仪器、化学药品的安全管理和使用。学校要加强危险物品的管理，制定易燃、易爆、有毒或腐蚀性的试剂、药品、气体、液体等易对师生产生危害和造成安全事故的物品的安全管理制度。危险化学品的采购、存放、保管实行专人负责制，设立危险化学品安全管理责任人，重点负责对学校危险化学品的日常管理；建立严格的保管、检查、检测、库存、销毁登记制度；根据各种危险化学品的性质、类别制作分类检签，分类摆放，严禁各类危险化学品混装混用。要配备相应的防火、防毒、防腐蚀和通风设施；危险化学品必须存放于专门地点，严禁将保管室兼作他用。建立危险化学品领取、使用审批制度。

8.加强对校园及周边环境整治。学校要定期组织人员对校园及周边环境进行排查，并将排查出的问题逐件逐项登记造册建立台帐，并将建议与意见提交相关部门。积极配合有关部门，加强对校园周边流动人口聚集区、流动商业摊点、出租房屋、中小旅店、网吧和娱乐场所的集中治理，彻底清查收缴管制刀具、淫秽出版物等违禁物品，坚决取缔各类违法违规经营行为，营造健康安全的周边治安环境。

9.加大校园安全管控力度，坚决防止中小学生欺凌和暴力事件的发生。中小学校长是学校防止学生欺凌和暴力的第一责任人，分管法制教育副校长和班主任是直接责任人。学校要充分调动全体教职工的积极性，明确相关岗位职责，将防止学生欺凌和暴力的各项工作落实到每个管理环节、每位教职工。认真贯彻落实《县防范中小学生欺凌专项治理行动实施方案>的通知》的文件精神，严禁学生欺凌和暴力事件的发生。

（四）增强检查力度，消除安全隐患

1.学校要继续深化“四项制度”建设，认真制定安全隐患排查方案，进一步细化校园安全隐患排查治理工作制度，形成自查、自报和自改机制，做到隐患排查经常化、制度化、规范化。成立学校安全隐患排查治理工作领导小组，每月由校长组织召开安全排查治理例会，分析当前安全形势，反馈、落实每月排查出来的安全隐患。

2.建立全县学校安全隐患信息库，准确掌握各校安全隐患情况，对学校重大安全隐患实行跟踪督办，逐项整改销号。各学校要建立安全隐患库，将排查出的隐患登记造册，并及时全程跟踪整改，做到时间、责任、人员、资金、措施“五落实”，一时难以整改的，要明确监督防护责任，防止事故发生。

3.切实落实目击者报告制度和首问责任制度，加强一线人员和班主任参与安全隐患排查的机制建设，整合各种安全管理力量，提高排查的能力和效率。

四、工作要求

1.提高认识，加强领导。学校安全工作关系到学生的健康成长，关系到千家万户的幸福安宁和全社会的稳定。各中小学、幼儿园必须把安全工作作为构建和谐社会的一件大事来抓，切实履行教育、管理和保护学生的法定职责，动员广大教师、家长及社会各界关心广大学生的健康成长。要进一步完善安全工作领导小组，明确分工职责，配足配齐专兼职安全管理人员，建立起全员参与的网格化校园安全管理体系。

2.加大宣传，营造氛围。要充分发挥各类媒体作用，加大学校安全工作宣传力度，通过刊发专题报道、组织制作手抄报、利用LED显示屏宣传标语等方式，及时宣传本校安全工作的有效经验和特色做法，营造正面的社会舆论氛围，推动全社会共同关心中小学安全工作。

3.结合实际，狠抓落实。各学校、幼儿园要结合本单位实际，制定切实可行、操作性强的安全管理工作计划，确保安全工作有计划、有措施、有检查、有总结、有考核、有奖惩。要坚持正常性与阶段性工作结合、一般性与重点性工作结合，创造性的开展学校安全工作，使学校安全管理工作既能施行本校计划，又能全面贯彻落实上级的文件精神，真正把校园安全工作落到实处，抓出实效。