教育系统安全工作计划

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为全面贯彻省、市教育工作会议精神，切实落实安全教育和安全管理责任，全面提升中小学幼儿园（以下简称“学校”）安全教育和管理水平，确保全县学校、学生安全和教育系统和谐稳定。经研究，特制定2016年安全工作计划如下：

一、指导思想

以《中小学幼儿园安全管理办法》为指导，以“安全第一、预防为主、综合治理”为原则，以深入开展“平安校园”创建为主线，始终把中小学（幼儿园）安全工作放在重要位置，牢固树立“安全第一”、“安全工作无小事”的意识，时时抓安全，处处讲安全，建立健全各类安全工作管理制度，促进全县教育教学各项工作持续、安全、健康发展，努力办好人民满意的教育。

二、工作目标

1、进一步完善学校安全教育与管理制度，完善教育系统安全责任体系和安全监管体系。

2、确保不发生校内死亡事故和学生斗殴致残致死事件，坚决杜绝群死群伤及恶性事故发生；确保在校中小学生犯罪率为“零”；确保不发生青少年涉毒涉赌事件。

三、工作措施

（一）提高认识，增强学校安全工作的责任感、紧迫感

1.强化“安全第一”意识。学校安全，事关家庭幸福和教育事业健康发展，直接影响社会和谐稳定。各学校要牢固树立安全责任是“第一责任”，安全成效是“第一质量”，安全教育是“第一教育”，安防能力是“第一能力”的学校安全工作理念，为教育事业综合改革做好保驾护航。

2.健全安全管理组织机构。各学校要进一步健全主要领导任组长的学校安全工作领导小组和突发事件应急工作领导小组，完善学校安全工作和应急工作机制，学校安全工作做到横向到边、纵向到底，做到事有人管、责有人负，工作职责明确、贯彻有力。积极落实并严格执行安全工作“一把手”责任制和年度目标考核“一票否决”制。学校安全工作形成主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导按分管工作各负其责的工作局面。

3.严格落实岗位安全职责。各学校要认真学习研究并贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》，按照“党政同责”、“一岗双责”和“全员负责”要求，完善安全教育和管理职责，层层签订学校安全责任状，将安全责任分解落实到每一位教职员工，实现安全工作“人人有事干、事事有人做、处处有人管、人人能管好”，切实将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节。

二、加大投入，努力推进学校安防基础建设

4.推进学校安防基础建设。各学校应根据《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》，努力推进校园视频监控系统、CK报警、周界报警配备和建设，切实加强技防设施的管理和使用频度，保证安防设施发挥应有实效。

5.配齐配足学校安保人员。校园保安是保护学校安全的第一道安全门，也是最重要的一关。各学校对照《省中小学幼儿园治安保卫工作规定（试行》，按照“一门两保安”的要求，配齐配足学校保卫人员，做到有岗有人。要组织学校保卫人员和管理人员培训，特别是自聘的安保人员必须取得上岗证后方可上岗。

6.完善校园内部安全管理制度。各学校要严格执行门卫、值班、巡逻、隐患排查、食品卫生、消防督查、宿舍管理、常规教育和幼儿接送、学生出入、请销假等各项安全管理制度，坚决防止不法分子侵袭校园。要加强人防管理和物防、技防定期查看维护制度，做到三防联动，正常运行，逐步实现安全管理制度对学校安全的保障作用。

7.及时报送安全稳定信息。各学校要进一步完善值班制度，严格执行领导在岗带班和职能部门干部、班主任、辅导员以及校园网络管理人员24小时值班制度，确保校园安全问题能够早发现、早控制、早处置。要落实安全稳定信息报送制度，确保信息报送及时、准确、全面。

三、注重实效，扎实开展学校安全教育

8.积极上好安全教育课。各学校要把培养学生的安全素养作为基础教育的重要任务，切实加强安全教育。要发挥课堂主渠道作用，落实教师安全教育职责，进一步做好安全知识进教材、进课堂、进头脑。要充分挖掘隐性的公共安全教育内容，与显性的公共安全教育内容一起，在学科教学和综合实践活动课程中予以渗透。小学阶段主要在品德与生活、品德与社会课程中进行，初中主要在思想品德课程中进行，高中主要在思想政治课程中进行。

9.扎实开展主题教育活动。对无法在学科中渗透的公共安全教育内容，可以利用地方课程的时间，采用安全教育主题活动等多种形式，帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高安全能力、养成安全习惯。要充分利用班、团、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观等方式，采取多种途径和方法全方位、多角度地开展公共安全教育。要利用三月份的安全教育日，组织安全教育主题活动；利用“5•12”防灾减灾日，配合民政、地震部门做好防灾减灾宣教活动；利用“11•9”消防日，配合公安消防部门做好消防宣传教育活动；利用“12•2”交通安全日，配合公安、交通部门做好“文明交通”宣传和交通安全知识进校园活动；配合质检、气象部门做好特种设备的检测及安全宣传活动。全县每所学校每学期开展安全教育主题活动不得少于3次。

10.切实做好防溺水教育。各学校要把预防学生溺水摆在安全工作的突出位置，把防溺水教育落实到每一个学生和学生监护人身上。要主动提请当地党委、政府协调有关部门切实建立防溺水联防联控机制，在责任水域内落实防溺水要求，在重点水域设置安全警示标牌，为青少年儿童提供安全的校外活动场所。要定期组织防溺水安全隐患排查，不留盲区，不留死角。各学校要在暑假、寒假前后针对夏季和冬季的不同特点，专门开展两次防溺水主题教育活动。要严格考核问责，明确责任，层层签订责任书，把每一项责任落实到每一个岗位和个人。切实做到防溺水教育全覆盖、联防联控全覆盖、安全标识全覆盖、安全隐患排查全覆盖，确保学生溺水事故得到有效控制，溺水事故发生率不断降低，坚决避免发生群体性溺水事故。

四、主动防控，积极开展应急疏散演练

11.加强应急预案管理。各学校要高度重视应急管理工作，狠抓落实。首先，要完善各类应急预案。各学校应急管理要有专人负责，制定、完善相应应急预案，设定相对应突发事件应急处置工作组，并做好应急物资储备等工作。其次，定期组织应急培训。要组织相关人员培训，掌握各类应急处置基本技能。第三，定期组织应急预警分析，做好年度安全总结评估和突发事件发生趋势分析，完善主动防控机制。

12.定期组织应急预案演练。各学校要认真贯彻落实教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，切实把应急疏散演练制度化、常态化、规范化。学校应当针对洪水、地震、火灾等灾害事故开展有针对性的应急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救自护的方法。使用校车的学校，还应定期组织学生进行校车安全事故应急处理演练。全县中小学每月至少开展一次演练，幼儿园每个季度至少开展一次演练。

13.深入开展应急救护培训。现场救护培训工作是做好学校安全工作、提高师生员工应急避险和自救自护能力、保证学生安全健康成长的重要抓手。各学校必须高度重视，认真落实，要加强与县红十字会、县人医、中医院、镇卫生院等有关部门的协调与联系，组织学校师生分期分批地参加现场救护培训，切实提高广大师生灾害预防、应急逃生避险和自救互救能力。

五、加强协调，切实做好安全隐患排查整治

14.抓好校园安全隐患排查整改。各学校要加强校园消防、交通、食品卫生以及教学用危险化学品等安全管理工作，对食堂、操场、学生宿舍、教学设施设备、消防设施等开展经常性安全检查，及时整改消除隐患，坚决避免发生拥挤踩踏、校舍围墙倒塌、火灾等由于内部管理问题造成的责任事故。对校园基建工程项目，严格督促施工方加强安全管理，严防发生安全生产责任事故。各学校每季度全面排查不少于一次，学校负责人每年亲自带队开展安全检查不少于6次。排查整改结果要及时报县教育局，必要时要向当地党委、政府汇报，提请政府协调消除隐患。

15.强化校园周边环境整治。各学校要积极主动配合公安、交通、工商、文化、城管等部门，对校园周边存在的治安、交通、文化、食品卫生等隐患进行持续地排查、整治，校园周边综合治理排查活动每年不少于2次，确保校园周边良好的育人环境。

16.建立特殊学生安全档案。各学校要组织班主任、任课老师对班上特殊学生进行排查、登记，要从违法风险、心理健康、人身安全、生活维权等方面设立在校特殊学生安全档案，做到一人一档。要定期开展心理健康教育和辅导，形成定期联系制度和定人帮护制度，切实缩减在校生违法犯罪，保障师生生命财产安全。

17.净化校园网络环境。各学校要切实加强校园网和校内上网场所管理，认真落实各项网络管理制度和管理措施。要密切关注网络舆情信息，掌握师生思想动态，加强网络舆情研判，及时处置各类有害信息，对发现苗头性、倾向性问题要及时报告相关部门。要充分调动各方面的积极性，努力形成领导重视、专兼结合、师生参与、共同抵御网络有害信息的安全管理机制。要加强网络舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，提高网上正面宣传和舆论引导工作水平，努力营造文明健康的校园网络文化氛围。

六、完善方案，加强校车安全运营管理

18.加强校车安全管理。根据国务院《校车安全管理条例》和省政府《关于校车安全工程的实施意见》，使用校车的学校要进一步修订、完善校车运行方案，建立健全校车运行管理制度，推进校车安全管理工作规范化、制度化。要配合公安、交通等部门做好校车管理工作，严格落实校车“六定”管理制度，明确校车驾驶员、随车照管教师及家长的各自安全监管责任，层层签订安全责任状。加强对校车随车管理教师的安全业务培训及乘车学生的安全教育，建好校车管理台帐。重点时段密切配合公安、交通等部门，有效疏导学校周边交通秩序，加大举报查处力度，坚决取缔无证运营车辆接送学生。

七、定期督查，抓好食品、消防安全管理

19.严格食品安全管理。各学校要全面贯彻落实《市学校食品安全管理暂行办法》，严格落实食堂米面肉油等大宗食品统一采购制度，认真实施农产品快速检测工作，做到批批检测，批批登记。食堂要远离污染源，25米内应无暴露垃圾堆、粪池、坑式厕所等。食堂设施要符合有关规定要求，对工作人员要定期进行健康体检，严禁聘用有传染病史和不符合有关要求的人员从事炊事和食堂管理工作。食堂的设施、设备、餐具要定期进行消毒，食堂内要清洁卫生，严禁出售“三无”、变质、变霉等不洁食品。食堂物资要坚持定点采购，建立健全索证索票制度，严禁采购未经检疫的肉、禽类食品。饭菜要留样检验，对自备水源要经常抽样检验，储水池要定期清洗消毒。

20.抓好消防安全管理。各学校要加强消防“四个能力”建设，定期开展消防安全隐患排查，及时整改各类火灾隐患。人员密集场所的各类消防设施、器材要完备，便于紧急情况下启用；安全通道要保持畅通，并设置人员疏散指示标记。严禁学生在宿舍内私自接线、使用大功率电器，严禁将蜡烛、汽油等易燃易爆物品带入宿舍。积极开展消防安全教育，做好消防安全教育“五个一”：一次逃生演练、一节主题班会、一次安全排查、一份消防安全作业、一次消防站馆参观。

八、创新机制，积极组织新一轮平安创建

21.组织新一轮平安校园创建。根据省市统一部署，拟订《进一步深化平安校园创建实施方案》，通过创建活动，进一步促进各级各类学校安全管理工作常态化、规范化、科学化；组织开展以安全教育标识、安全教育长廊进校园为主的校园安全文化建设，把安全文化建设纳入学校整体文化建设之中，启动新一轮省市级“平安校园”创建，优化学校安全教育环境，提升安全管理效能和工作水平。

22.加强学校安全工作考核。积极探索建立学校安全管理办法、预警分析机制和年度学校安全工作综合考评细则，加强对学校安全工作的指导。创新工作机制，建立健全学校安全工作约谈制度。