教育局工作计划8篇

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第一篇

一、基本思路和目标

以提高行政效能为核心，强化领导干部和机关人员依法行政的能力和水平；继续开展好“法律进校园、进机关”活动，深入推进依法行政责任制工作，提高行政执法水平和质量；继续依法规范民办学校审批和管理，严肃查处“奥数班”等违法违规办学行为；继续完善我局规范性文件制定审核和备案审查工作；进一步规范学校办学行为，推进政务公开、校务公开；积极推进政务信息化工作水平。

二、主要工作

(一)积极转变行政职能。积极探索教育系统综合执法机制和监督机制，依法监督办学活动，维护教育活动的正常秩序；及时办理教师和学生申诉案件，及时发现和纠正学校的违法行为，特别是学校、教师侵犯学生合法权益的违法行为；积极配合有关部门开展校园及其周边环境的治理工作，依法保护学校的合法权益，为学校教育教学活动创造良好的环境。

（二）加强教育培训，提高领导干部和机关人员依法行政的能力和水平。机关各科室、学校（单位）逐步建立健全干部、教师学法的长效机制，加强法制培训力度。2014年，机关领导专题学法不少于4次；定期组织机关人员进行依法行政知识学习或培训，全年累计不少于40小时，切实做到学法内容、时间、人员、效果“四落实”。

（三）继续开展“法律进校园”、“法律进机关”活动，加大法制宣传教育力度。在全区学校开展“法制宣传教育年”活动。积极做好市、区两级“法制示范校”创建活动，年内创建区级依法制校示范校3-4个。要充分发挥学校法制副校长的作用，坚持育人为本的思想，不断加强对青少年学生的法制教育。学校领导要带头学习法律知识，增强法制观念，依法履行管理职责；把法律知识作为各级各类学校校长培训、教师培训的重要内容。

（三）深入推进依法行政工作责任制，依法规范学校内部管理。依据《市实施行政执法责任制办法》，结合教育系统职能，做好行政执法主体和依据的梳理工作。加强对依法治校工作的监督和指导，并纳入年度目标考核项目。对教育收费、招生等与群众切身利益相关的规范性文件逐步实行公开听证制度；对违反法定程序或法律规定、造成重大损失的决策，应依法追究决策者的责任。对违反法律、法规规定的学校管理制度和规定，要及时修改或者废止。

（四）继续依法规范民办学校审批和管理，整顿非学历培训机构，严肃查处“奥数班”等违法违规办学行为。依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规，进一步依法规范民办学校审批和管理，并对民办学校进行检查整顿，依法严肃查处“奥数班”等违法违规办学行为。

（五）进一步规范学校办学行为，推进政务公开、校务公开工作。大力开展政风行风建设，加大教育政策法规的学习宣传。继续推行教育收费公示制度，加强收费示范学校创建工作，进一步规范学校收费行为。积极推进政务公开、校务公开，完善公开的内容、程序和方法，注重公开实效，自觉接受社会各界监督。

（六）积极贯彻落实国家《政务信息公开条例》，推进电子政务建设工作。加大《政务信息公开条例》的学习宣传，建立健全教育系统政务信息公开工作机制，及时做好信息的审核、上报、工作，积极探素网上便民服务、在线互动交流等新型服务模式；积极开展网络信息技术培训工作，充实相关人员、设备，逐步完善电子政务建设体系。

第二篇

2014年，区教育督导工作将紧密围绕省政府和市政府教育督导团确定的教育工作目标和教育中心工作，以实施“省学校发展水平督导评估316工程”为契机，以深入开展“义务教育均衡发展”和“双高普九”督导评估为突破口，坚持督政与督学并重、监督与指导并重，充分发挥教育督导的监督、保障、导向和激励作用，更好的为我区教育改革和发展保驾护航。

（一）、提高义务教育实施水平，缩小校际之间、城乡之间差距，确保我区顺利通过省政府“义务教育均衡发展县”验收

按照《市人民政府办公厅关于义务教育均衡发展和双高普九督导评估的实施意见》要求，我区将于2014年和2011年分别接受市政府“义务教育均衡发展县”和“双高普九县”验收，我区教育督导室将以此为契机，与政府相关部门一道统筹规划我区教育事业的发展，督促指导基层学校完善档案资料建设，确保两个验收顺利通过。

（二）、监督指导学校加强管理，深化素质教育实施，推进新课程改革，全面提高教育质量

按照《市人民政府教育督导室关于市2009年实施省学校发展水平督导评估316工程的意见》的要求和精神，继续开展学校发展水平督导评估工作，督促指导基层学校规范办学行为，优化学校管理，提高办学水平，全面实施素质教育，全面提高教育质量。

2014年，在全区范围内开展创素质教育优秀学校活动，计划评选“区级素质教育先进学校”初中6所、小学10所，创建市级“市级实施素质教育优秀学校”1-2所，督促指导铁小、华小完善“省级实施素质教育优秀学校”创建的相关资料准备，并协调省政府教育督导团进行验收。

（三）、扎实开展教育工作热点、难点问题的专项督导检查，充分发挥教育督导作用

1、联合教育科、办公室对我区控辍保学等教育热点、难点问题进行专项督导检查。

2、积极进行教育督导调研。深入基层学校和农村，调查研究我区高中和职业教育发展中存在的问题，形成调研报告或工作建议，为政府和教育行政部门决策提供依据。

（四）、认真学习国家《教育督导条例》，加强督导机构和教育督导队伍建设

1、组织辖区内的专职和兼职督学，认真学习国家新颁布的《教育督导条例》。研究和改进教育督导工作方式，创新教育督导工作机制，努力提高教育督导工作的质量和水平。

2、严格按照督学的任职条件聘任兼职督学。举办督学培训班，对督学进行教育法律法规、教育督导理论与方法、督学行为准则等方面的业务知识培训，提高教育督导人员的整体素质和履政能力。

第三篇

按照市学前教育工作部署，依据《区学前教育城区结对帮扶工作实施方案》，为了不断学习先进办园理念，进一步加强对农村学前教育的帮扶工作，努力提高农村学前教育的整体质量和水平，促进我区学前教育事业健康、持续发展，结合各幼儿园的帮扶计划和我区实际情况，制定《区2010年学前教育结对帮扶工作计划》如下：

一、学习、帮扶对象

1、跨区学习工作：继续深入开展向碑林区幼儿园的学习活动，4月份邀请碑林区幼儿园等几所省示范园来我区指导学前教育工作，讲授优质课程展示活动；5月份和10月份分别组织我区区幼儿园等7所幼儿园的园长和骨干教师去碑林区幼儿园等学习。

2、区内帮扶对象：

二、帮扶内容

幼儿园日常工作管理、课间操的开展、幼儿园教育教学素质等，被扶园教师到区幼儿园等三所园观摩教育教学活动，并进行评课学习，提升反思能力，学习档案管理工作等。到帮扶学区上的结对幼儿园上示范课。

三、时间安排

1、4月份组织六个学区、中心小学幼儿园（班）的教师分别到帮扶园听课、学习、交流，参观趣味运动会，家长开放半日活动。

2、5月份区幼儿园、陕鼓、西铁三所幼儿园开展课间操表演赛、亲子操表演、幼儿体操表演，组织6个学区的幼儿教师参观。

3、10月份由区幼儿园、陕鼓、西铁幼儿园选派优秀教师带1—2节优质教育活动到被扶学区的结对幼儿园上示范课。

4、11月份结对单位的教师开展教育教学的研讨，互相学习。

四、帮扶工作责任人

第四篇

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十七届七中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持学习理论和指导实践相结合，紧紧围绕推进教育均衡发展、办人民满意教育这一总目标，积极引导广大教职工学习党和国家的各项法律、法规、政策，大力推进师德师风建设，不断提升广大干部和教职工的政治理论素养和思想道德水平，为推进和谐教育提供有力的政治思想保障。

二、学习内容

1、深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展。要进一步建立健全学习实践科学发展观的长效机制，着眼于解决制约学校科学发展的深层次矛盾和问题开展长效机制建设，尤其是要切实完善和落实各类科学评价体系，努力在学校和教育系统全面营造有利于推进学校科学和谐发展、提高教书育人质量的制度环境。

2．深入学习党的十七届四中全会精神，切实提高党建科学化水平。党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是加强和改进新形势下党的建设的行动纲领。要深刻理解和把握新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，学习领会党执政以来加强自身建设的基本经验，明确党的建设的总体要求、目标任务和重大举措，推动党的建设创新，使我区教育系统党的建设各项工作与时代要求相适应。以增强全区教育系统党员为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感为根本，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，着力加强战略谋划、破解党建难题，创新体制机制、增强生机活力，力争在建设教育系统学习型党组织、发展党内民主、造就高素质干部和教师队伍、弘扬党的优良作风、推进惩防体系建设等方面取得新的进展。

3．深入学习践行社会主义核心价值体系。从历史与现实、理论与实践结合上，理解和把握社会主义核心价值体系的基本内容、现实目标和鲜明特征，使社会主义核心价值体系转化为党员领导干部的精神信仰和基本价值取向，增强模范践行社会主义核心价值体系的自觉性和坚定性。以社会主义核心价值体系为根本，充分发挥教育部门自身优势，抓好师德师风建设和校园文化建设，创建“和谐校园”，着力培育文明道德风尚。用社会主义核心价值体系统领学校德育工作，积极探索新时期德育工作的新途径、新思路、新方法，着力培育学生终身受益的道德品质，推进学校精神文明建设。

4．深入学习中央一系列重要会议精神，准确把握全年工作大局。要深入学习中央、全省经济工作会议精神，深入研究我区经济社会发展中的重大现实问题。深入学习十七届中纪委五次全会精神，深刻认识加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，切实抓好教育系统的作风建设和反腐倡廉建设，抓紧解决人民群众反映强烈的教育问题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，全面落实党风廉政建设责任制的各项任务。深入学习教育部2014年度工作会议精神，把握全年工作总体要求和主要任务，努力开创教育事业科学发展新局面。

5、认真研究马克思主义学习型党组织建设。以建设学习型党组织为抓手，坚持运用好过去组织学习的有效做法和经验，结合实际积极探索富有时代特点的新方式。建立健全领导班子务虚研讨机制和基层党组织政治学习的组织、考勤、档案、交流、检查等制度，完善干部学习考核激励制度，增强党员干部学习内在动力，提高学习的质量和效果，努力推进学习型党组织建设。

6、深入学习教育政策法规，切实提高领导干部教育行政能力。即将出台的《国家中长期教育发展规划纲要》是21世纪我国第一个教育中长期规划，是指导今后一个时期教育事业改革发展的纲领性文件，做好《规划纲要》学习是今年的重点。要深入学习《教育部关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》、《中华人民共和国教师法》、《中小学教师职业道德规范》等系列政策法规及优秀教师典型事迹。通过学习，切实增强领导行使教育法律权利、履行教育法律义务的自觉性和主动性，为全区义务教育科学和谐发展提供法制保障。

三、学习要求

1．规范学习管理。要完善中心组理论学习制度，落实中心组成员理论学习要求，进一步规范理论学习行为。全年理论学习不少于12天。中心组成员要严格遵守学习制度，科学安排工作时间，妥善处理工学矛盾。同时，要紧密结合自己的工作实际和思想实际认真开展自学活动，自觉做到“五个一”：即每年至少精读一本政治理论书籍；在理论学习中心组专题学习会上作一次中心发言；撰写一篇以上有一定质量的学习体会或研讨文章，并争取在上级简报和报刊发表；为基层党员干部作一次理论辅导；有一本专用学习记录笔记。

2．创新学习形式。坚持集中学习与个人自学、研讨交流相结合，专题学习与专题辅导、课题调研考察相结合。个人自学可根据学习内容和实际情况，科学把握，统筹兼顾，保证质量。集中学习可采取三种形式：一是专题学习会，认真学习传达上级文件、领导同志重要讲话和重要会议精神，联系我区教育工作实际研究贯彻落实意见；二是理论研讨会，根据教育中心工作，中心组成员深入基层、深入实际开展调查研究，对重大现实问题进行理性思考，在研讨会上交流调研成果；三是专题报告会，根据学习计划，参加上级组织的各类专题报告会或邀请专家作专题报告，接受外来新理念，深化对重大问题的认识。

3．注重学习实效。要大力弘扬理论联系实际的优良学风，把学习理论与指导教育工作结合起来，把理论学习与“优良作风建设”主题活动结合起来。真正把理论学习的成果转化为增强机关干部的凝聚力、执行力、服务力，真正做到学以致用，不断增强理论学习的针对性和实效性。

各直属支部要参照此计划，结合各自实际，认真研究制订本学校（单位）党员干部（教职工）的政治学习计划，并于4月15日前将书面材料报局党办。

第五篇

根据中共市区委办公室、市区人民政府办公室关于印发《市区贯彻〈全民科学素质行动计划纲要〉实施方案的通知》精神，区教育局特制定贯彻落实工作计划如下：

一、依靠所属科协、科学协会和广大科技工作者积极开展青少年科普活动，把思想道德建设和科学素质培养有机结合，融入未成年人的各种科学实践活动之中，推动未成年人的素质教育

1.组织“大手拉小手——青少年科技传播行动”，动员和组织广大科技工作者参与未成年人科技教育工作，积极开展青少年科技活动。注重未成年人的科学素质培养，提高他们对物质、自然、宇宙运动规律的全面认识，帮助他们树立求真务实、开拓创新的科学精神。

2.组织好每年一度的“市区青少年科技创新大赛”、科普知识竞赛、科技节、科技周等活动。加强对科技竞赛活动的管理和指导，使科技竞赛活动成为对未成年人进行思想道德建设的重要过程。

3.联合环保局在3-4月份组织开展好青少年科技之春教育活动。

⒋在暑（寒）假期间，开展面向未成年人的各种课外科学实践活动。如科技兴趣小组活动、科学探究活动、科技实践活动等。帮助他们在科技活动的过程中了解基本的科学技术知识，提高运用科技知识、科学方法和科学思想解决问题的能力，促进全面发展。

二、在未成年人中开展“科学文明健康主活”科普宣传，教育他们崇尚科学文明、反对迷信邪教

1.印发青少年“科学文明健康生活”科普宣传单。

2.举办“青少年预防艾滋病知识”等科普展览。

三、丰富未成年人科学纪念日和节假日科技活动

1.组织未成年人（青少年）科技夏令营（冬令营）活动和参观科学实验室活动。

2.在重大节日綦期间，组织好面向未成年人的科普活动。

3.运用科普报刊、图书向广大青少年宣传介绍古今中外的杰出科学家，传播优秀科学家的道德风范和先进典型。

四、加强科普教育基地等青少年活动场所的建设、使用和管理，积极主动地为未成年人思想道德建设服务

1.发挥科普教育基地的优势，不断提高服务水平，为加强和改进未成年人思想道德建设发挥积极作用。

2.在科普教育基地、青少年科技活动中心等场所，开展科学体验行动。以未成年人为重点对象，开展各种互动式的科普活动，吸引他们积极参与，在体验科学的活动中加深对科学的理解。

3.研究科普教育基地对未成年人集体参观实行优惠（免费）开放的管理办法。

五、加强科技辅导员、科普志愿者队伍建设

1.加强市区青少年科技辅导员教师队伍的建设。加强青少年科技辅导员和科技教师培训工作，发挥他们在未成年人思想道德建设中的作用。帮助科技辅导员更新和丰富知识，促进中小学科技教育的发展。

2.发挥老科技工作者的优势，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。

3、筹建市区发明创造者协会，设立未成年人发明创者分会，对未成年人的发明创者和科技创新提供组织保障。

第六篇

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以“创中国旅游名城、建绿强区”和打造“中国第一景区”为目标，以创建国家园林城市为载体，坚持“因地制宜、全员参与、统一规划、讲求实效”的原则，充分利用自然资源，强化植树造林，优化人居环境，促进科学发展，实现我区创建国家园林城市目标。

二、实施措施

1、结合本单位实际情况，从增加绿化面积打造绿化亮点方面，切实抓住今冬明春绿化造林的有利时机全面开展植绿工作，保证目标明确，重点突出。

2、充分调动广大师生的积极性，广泛开展“我为栽一棵树”、“我为添一片绿”为主题的绿化活动，大力开展义务植树造林，认真组织本单位师生义务植树，迅速掀起一个以“绿化祖国、美化”为主题的宣传高潮。

3、加强绿化养护意识，进一步抓好学校路边树、周边树、花坛景点及成片林，及时修剪学校花木。定期组织学生参与绿化活动，把环境生态教育纳入学生课堂，增强师生爱绿护绿意识。

三、几点要求

1、提高认识，落实到位。各学校、单位要充分认识植树造绿工作的重要性和紧迫性，精心组织，科学安排，狠抓落实，组织专人负责绿化工作的调查摸底，确定好今冬明春绿化工作任务。

2、大力宣传，营造氛围。各学校、单位要认真组织策划，加大力度，充分利用各种宣传媒体广泛深入宣传这项工作的重大意义，做到宣传形式多样、生动活泼，使绿化工作家喻户晓，深入人心，营造良好舆论氛围。

3、督促落实，按时上报。各学校、单位务必于7月25日前将《区教育局春绿化工作项目计划表》上报保健所（可先行网报），要包括绿化新建项目和绿化补栽项目两部分，项目内容为项目名称、计划投资、建设地点，建设内容及建设时限等。

第七篇

为了进一步加强学校食堂卫生和学生饮食安全管理，有效预防和控制各类食物中毒等公共卫生突发事件的发生，确保广大师生的身体健康，根据《食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等卫生法律、法规的有关规定，制定2014年食品卫生工作计划。

一、加强领导，落实责任

1、为了加强对全区中小学食品卫生工作的领导，教育局成立了食品卫生安全工作领导小组：

2、将食品卫生工作列入学校工作日程，成立由主要负责人为组长的食品卫生工作领导小组，建立校长分工负责，确保食品卫生工作有组织、有计划地进行。

3、认真贯彻《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学生集中用餐卫生监督办法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律、法规，明确学校在食品卫生工作中的责任，进一步加强对学校食堂和学生饮食卫生安全管理，确保学校食品卫生工作安全，促进学校食品卫生工作健康有序进行。

4、加强健康教育，搞好学校食品卫生安全知识的宣传与普及，在广泛开展健康教育课教学工作的同时，积极利用板报、广播、小报等第二课堂开展多种形式的宣传教育活动，向师生普及营养膳食、卫生防病和预防食物中毒的相关知识，培养学生良好的饮食卫生习惯。

二、强化监督，明确要求

1、建立健全各项卫生制度。学校食堂必须有当地卫生行政部门发放的食品卫生许可证，并能积极配合，主动接受当地卫生行政部门的卫生监督；建立健全学校食堂食品采购制度、食品加工制度、食品存贮制度、炊事人员卫生制度；加强食堂环境卫生和炊具卫生管理，使食堂的环境、设备、炊具符合卫生要求。食堂工作人员要定期进行体格检查和卫生培训，从原料采购、加工生产到为学生食用，都要严格执行《食品卫生法》，保证符合卫生要求。

2、加强对食品采购环节的管理，坚决杜绝不合格食品进入食堂。食堂采购人员要严格把好食品采购关，不得采购腐败变质、油脂酸败、霉变、污秽不洁、混有异物或者感官性状异常、超过保质期等可能对人体健康有害的食品。严格进货检验和购销索证、索票制度，采购人员采购食品时，不得向无有效食品卫生许可证的经营者采购食品。学校应相对固定食品采购的场所，以保证采购食品的质量；采购畜禽肉类原料时，必须索取兽医卫生检验单位出具的检验合格证明；当天采购的物料要登记造册、备案，留样保存。

3、加强对食堂环境卫生的管理。餐厅、操作间的门、窗、桌、椅、地面、墙裙要整齐干净，洗碗池无残渣油垢，餐后要及时清扫，达到桌椅干净，摆放整齐。食堂周围地沟通畅，环境整洁，无垃圾，无蚊蝇孳生地。食堂内做到无尘土、无烟头、无痰迹、无杂物、无苍蝇、无老鼠。

4、强化食堂炊事人员管理。炊事人员应定期进行体格检查。患有结核、传染性肝炎、伤寒、痢疾、化脓性皮肤疾病患者不能担任学校炊事人员。炊事员工作时，应穿戴清洁的工作服、帽子和口罩。学校要进一步完善学校食堂卫生制度和炊事人员卫生要求，并张贴在食堂醒目位置。

三、科学管理，确保安全

1、加强师生食品安全管理。学校既是教育的组织者，同时也应成为学生饮食卫生安全的保卫者和学生选择健康饮食的引导者。学校应把学生饮食卫生安全纳入监护职责范围，为学生提供安全的饮食饮水条件，努力改善学生食堂的卫生状况。学校要设专（兼）职管理人员对食堂的采购、加工、贮存、销售全过程进行监督管理。通过各种途径，提高从业人员的技术水平，尤其要加强对某些高危食物的加工注意事项的培训，确保所加工的食物安全、卫生。同时，要利用健康教育课等途径大力宣传饮食卫生知识，培养学生良好的饮食卫生习惯，提高学生识别劣质食品的能力，增强学生的自我保护意识，引导学生健康饮食。

2、积极预防食物中毒。防止学生集体发生食物中毒事故，是学校领导、校医、保健教师以及食堂工作人员的一项极其重要的工作。为学生准备的食物，除了原料应该新鲜，最好一次或当天食完，剩余的主副食要妥善冷藏，食用时要再加热煮透，严防细菌性食物中毒；加强食堂安全防范措施，加强饮用水管理，严防投毒事件的发生。

3、强化卫生督查。各学校要结合四季不同的气候特点和本校的具体情况，积极查找学校食堂卫生和学生饮食安全工作中存在的问题和漏洞，采取切实有效的措施，及时消除各种卫生安全隐患，确保广大师生员工的身体健康。

4、完善应急处理机制。各学校要在区教育局公共卫生事件应急预案的基础上，完善本学校的应急处理预案，进一步完善全区教育系统学校卫生应急处理体系和学校群体性食物中毒报告分析系统，做到上下畅通、处置及时，确保全区中小学生的生命健康。

第八篇

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是终身教育的开端，对人的全面和谐发展具有重要意义。为了贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，根据省、市学前教育三年行动计划编制工作的通知精神，结合本区教育“十二五”发展规划的具体要求，特制定本行动计划。

一、学前教育发展现状

1、幼儿园的基本情况：

我区共70万人口，有各级各类幼儿园101所，其中政府办园3所，企业和部队办园6所，民办园92所。近年来，创建一级园3所，二级园2所，三级园1所。

公办幼儿园建设情况：目前只有“区幼儿园”一所较为正规的公办幼儿园，正在不断改善园所环境、增设硬件设施、加强师资力量，进行省级示范园的创建工作。

2、幼儿入园率：在园幼儿16000余人，全区幼儿入园率75%。

3、教师基本情况：全区幼儿园教师1232人，其中专业教师683名，大专及以上学历教师247名，占专业教师36%。

4、保教管理情况：现有的公办幼儿园和部分条件较好的民办幼儿园均能严格按照《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》等进行保教活动，保教人员及保教管理人员分工明确。但相当一部分民办幼儿园不能严格按照规章制度进行保教活动。

5、政府资金投入情况：近三年来教育局给政府办园“区幼儿园”共投入办园资金47.6万元。

6、存在问题：

随着我区经济社会的发展，人民群众对学前教育资源的需求不断增加，公办园少，优质的学前教育资源相对短缺，民办园缺乏规范的管理和监督，择园矛盾比较突出，导致幼儿入园难的现象比较明显。

第一，我区园所多，布点散，不便于规范管理，上规模、上档次、上水平幼儿园数量少，农村学前教育发展不均衡，管理体制和机制尚未完善，办园条件有待提高。幼儿园师资队伍编制不足，农村幼儿教师专业素质和待遇偏低，其社会保障政策尚未完全落实。

第二，依法办园的观念相对薄弱。一些办园者接受正规幼儿教育培训的机会较少，缺乏对相关法律、法规的学习，不能做到学法、懂法、知法，也有个别办学人出于实用目的，为了自身的利益钻法律的空子，招生时采取不公平竞争，不申报、不请示，不按照业务主管部门的要求进行保教活动。

第三，缺乏一所能全面引领学前教育发展的示范幼儿园。区幼儿园在全区条件最好，但由于园舍建设早，其结构上有很多地方已不能适应新的要求，缺乏幼儿活动的室内场地和室外场地，加之近几年政府投入少，缺乏现代化的教学设施，虽然有较新的管理理念和教学理念，也不能全方位引领全区幼儿教育的发展，为全区学前教育树立标杆。

第四，教育理念落后，管理方式方法不到位，存在着教学小学化倾向等。民办幼儿园的园长都有幼教资质，但所雇用教师的素质则参差不齐，保育水平有限，对幼儿教师的基本技能要求如唱歌、绘画、跳舞、手工、讲故事、写作等则知之甚少。加之，目前家长的应试理念，幼儿园为了巩固生源，迎合家长愿望，因此，学前教育的小学化倾向较为严重，这种做法严重违背了幼儿教育规律，影响了幼儿身心发展。这都是我们今后管理中亟待解决的问题。

二、学前教育三年工作目标、任务及路线图

﹙一﹚总体发展目标：

2011—2013年，全区学前教育事业要立足实际，着眼长远，尽快形成以公办园为主导、社会参与、公办民办并举的发展格局。在办园的质量上取得新的突破，使办园条件得到较大改善。利用农村撤点并校后的空余校舍，以现在的小学附设学前班为依托，有计划、逐步地发展农村学前三年教育。2011-2013年间规划建设幼儿园28所，其中城区创建6所，乡镇中心幼儿园创建22所，保证每一个乡镇都有一所中心幼儿园。规划在园幼儿数9630人，班级321个，教职工1498人，占地面积126180平方米，建筑面积85248平方米，计划资金20673.6万元；活动设施配套资金6443.76万元；三年共需资金27117.36万元。提高幼儿入园率，使全区0—3周岁婴幼儿入托率达到40％以上，全面普及学前一年教育，基本普及学前三年教育，力争满足每一个幼儿不同的发展需要。学前三年幼儿受教育率达到95％，学前一年幼儿受教育率达到98％以上。为适龄幼儿提供高质量的学前教育，保障幼儿健康快乐成长。

﹙二﹚年度任务：

1、2011年发展目标

（1）在零口街办选址，创建1所街办中心园。

（2）在骊山街办选址，创建3所区级幼儿园。

（3）在秦陵街办、斜口街办等地选址，创建14所乡镇（街办）中心园。

（4）创建1所省级示范幼儿园：区幼儿园。

（5）创建1所市级一级幼儿园。

（6）全区0-3周岁婴幼儿入园率达到30%以上，学前三年幼儿受教育率达到95%，学前一年幼儿受教育率达到96%以上。

（7）启动幼儿园师资队伍培训工程和民办幼儿园规范工程，幼儿教师专业合格率达75%。

2、2012年发展目标

（1）在城区选址，创建1所区级幼儿园。

（2）在行者街办和何寨街办选址，创建2所街办中心园。

（3）在马额街办、徐杨街办和铁炉街办选址，创建3所街办中心园。

（4）认真抓好幼儿教师的培训，全区幼儿教师学历合格率达80%以上。

3、2013年发展目标

（1）在城区选址，创建1所区级幼儿园。

（2）在街办选址，创建1所区级幼儿园。

（3）在街办和任留街办选址，创建2所街办中心园。

（4）创建省级示范幼儿园1所，市一级幼儿园1所。

（5）全面做好幼儿园（班）的内部管理体制改革，继续实行园长负责制，规范幼儿园保育教育工作，不断提高社会、家长对幼儿教育的满意度。

（6）全区0-3周岁婴幼儿入园率达到40%以上，学前三年幼儿受教育率达到96%，学前一年幼儿受教育率达到98%以上。

﹙三﹚路线图：

到2011年底，全面完成区政府确立的创建3所区级幼儿园，创建15所乡镇（街办）中心园的建设任务，创建1所省级示范幼儿园（区幼儿园），创建1所市级一级幼儿园。启动农村幼儿园提升建设工程、师资队伍培养培训工程和民办幼儿园扶持规范工程，入园难问题得到初步缓解。

到2012年，创建1所区级幼儿园，创建5所街办中心园，农村乡镇中心幼儿园完成提升建设任务，市一级幼儿园增加到3所，省级示范幼儿园增加1所，解决入园难问题取得明显成效。

到2013年，创建2所区级幼儿园，创建2所街办中心园，全面完成公办幼儿园建设和农村幼儿园提升建设任务。市一级幼儿园增加到4所，省级示范幼儿园增加到2所。具备大专及其以上学历的专任教师达到80%，保教人员持证上岗率达到85%以上。办园条件和教育质量明显提升，学前三年适龄幼儿入园率达到95%。基本解决入园难问题。

﹙四﹚具体措施：

1、城区拟再建设6所幼儿园，使城区幼儿顺利入托。

政府办园应是一个地方学前教育发展的旗帜。目前，我区城区政府办园数量太少，大量的幼儿入托任务靠企办和民办园承担，与目前形势发展极不适应，因此，我们将逐步在城区新建6所新的幼儿园，新的幼儿园和区幼儿园一样，归教育局直接管理。

6所新的幼儿园初步确定在新区、城北、城西、城东、城南选址，规模为各能容纳幼儿360名。这样，政府办园就能容纳城区三分之二以上的幼儿入园。所有政府创建幼儿园所需资金全部由区政府解决。

2、加快乡街中心园建设，发挥区域引领作用。

近年来，我区撤校并点的力度很大，各乡街都有撤并的学校，撤并后校园内只驻留学前班和低年级，这些校园用地还可以利用，部分校舍也可以利用，因此，建设乡街中心园便有了较好的条件，我们计划，由区政府牵头，迅速启动乡街中心园建设。我区建22所中心园，其中有19所幼儿园每园按360名的规模设计，1所幼儿园按270名、2所按180名的规模设计，建设成后，全区有万余名幼儿进入政府办园，占全区幼儿的三分之二，政府办园将成为学前教育机构的主导力量。

乡街中心园的改建和创建资金由乡街政府和区政府共同解决，同时积极利用各种社会资金，减轻各级财政压力。我区每个乡街内的小学都有近年分配的幼师毕业生，因此，各乡街首先从内部进行调剂，不足部分由区政府继续招聘。

3、民办园提高一部分，淘汰一部分。目前我区民办园有92所，有专门园舍的不到20所，办园条件和水平都很低，且多数在实质上以赢利为目的。政府新建园和乡街中心园建成后，整顿民办园，提高办园标准，能提高到要求标准的，准予继续办园，提高不到的，令其停办。全区民办园的规模将控制在40所以下，即，大的乡街留两所，小的乡街留一所，便于管理。

民办园除园舍、内部设施要达到要求外，教师聘用也必须执行教育局的相关文件、政策，幼儿教师要有相应的资质，要相对固定，换聘教师时必须向教育局申报，以保证教师素质。

4、加强学前教育师资队伍的建设

（1）2011年我区公办幼儿园规划18所，每个乡镇成立一所幼儿园，共需要幼儿教师1005名，财政供养占全部幼儿教师的80%，共804名。

幼儿教师来源：一方面我们通过从乡镇小学富余教师中经过培训，每个乡镇转岗教师8名，全区将产生184名幼儿教师，这些教师将成为创建园的核心师资力量；另外一方面，我区目前在家待业幼儿专业毕业生近200人，大专以上师范院校毕业生2300多人。我们创新用人机制，从这些幼儿师范专业和师范院校大专以上毕业生中，面向社会招聘合同制幼儿教师（无编制），共300名；第三，通过区人事部门面向社会公开招聘在编幼儿教师320名。

2012年、2013年，我局将根据区财政情况逐年递增公办幼儿园及幼儿教师数量，以满足学前教育的需要。

（2）做好学前教育教师的培训工作。

采取多种形式，不拘一格，多渠道、多途径提高学前教育师资水平。一是积极参加教育系统各级各类园长和教师培训；二是各园积极开展园内培训，开展教学研究，提高教师业务能力；三是教育局组织结对帮扶活动，政府办园帮扶民办园；四是教育局定期组织学前教育教师专业技能比赛，调动教师学习进修的主动性；五是教育局组织培训，聘请专家开展系统培训或讲座，开阔民办园园长和教师的视野，更新民办园的办园理念，提升管理和保教水平。

（3）发挥政府办园的示范作用。把区幼儿园和新建城区公办园建设成为开展幼儿教育科学研究和师资培训、指导家庭和社区早期教育的基地。

5、深化改革，全面提高学前教育质量。

（1）贯彻落实教育部印发的《幼儿园教育指导纲要（试行）》（教基〔2001〕20号），树立以幼儿全面和谐发展为本的教育理念，遵循幼儿身心发展规律，坚持保育与教育相结合原则，以游戏为基本活动形式，注重对幼儿进行情感态度、行为习惯、智力能力的培养，为幼儿提供安全、健康、丰富的生活和活动环境，保障幼儿快乐健康成长，避免和防止片面追求超前教育和幼儿教育“小学化”。

（2）健全城乡幼儿园对口支援的长效机制。加大优质学前教育资源向农村辐射力度，深入实施城乡“区对区、园对园”的合作助教项目，完善百名教师“结对子”和城乡园长互派制度，开展骨干教师送教下乡活动，实现优质学前教育资源共享。

三、措施保障

（一）组织保障

1、完善领导体制。区政府承担学前教育事业发展的主要责任，成立区推进学前教育工作领导小组，由区长直接牵头，区政府、区发改委、教育局、财政局、民政局、人社局、建住局、卫生局、编办、国土分局、规划分局、公安分局等部门共同组成，负责学前教育事业的发展，统筹学前教育工作，推进《区学前教育三年行动计划》的实施。

2、加强行业管理。区学前教育领导小组下设办公室，办公室设在教育局。下设规划建设、师资建设、经费建设、政策研究四个工作组。办公室受领导小组委托，结合我区实际，制定2011年至2013年学前教育建设规划方案，按照“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制，制定并落实公办园、民办园一视同仁的公平政策，提升现有学前教育的质量和水平；总结经验、挖掘资源、创新发展思路和工作机制，研究制定有利于学前教育发展的具体政策和规定，组织《三年行动计划》的实施。

（二）制度保障

区政府将本计划的目标要求，纳入《区国民经济和社会发展第十二个五年规划》之中，列入年度重点工作项目，采取具体措施，优化幼儿园的布局结构，满足儿童就近入园的需求，提升保教队伍水平、提高幼儿园保教质量。

完善年检制度。加强指导和专项检查，管理和引导民办园所的健康发展。严格实施年检制度，促进民办幼儿园所的规范发展。

（三）经费保障机制

1、安排专项经费。根据达标建设的要求，列出专项经费，用于园所布局的建设和资源调整的补缺，确保达标任务的完成。

2、完善收费政策。建立和完善公办幼儿园办学成本分担机制，通过加大财政经费投入力度以及依法多渠道筹措经费，逐步提高幼儿园的生均公用经费标准，提升幼儿园设备设施的配置水平。

3、提高教师待遇。逐步提高公办幼儿园教职员工的福利待遇，保持与中小学教职员工的同等递增水平。

4、建立奖励机制。通过专项督导，对实施《行动计划》做出显著成绩的学前教育机构和个人，给予表彰奖励。

（四）师资保障机制

努力建设专业化师资队伍。加强幼儿园园长、幼儿教师队伍建设。实施师资队伍培养培训工程，依托师范大学、文理学院幼师学院等实施幼儿园园长培训项目。面向全区各类幼儿园，分期分批遴选园长进行培训，有效提高园长的整体素质和管理水平。以区教师进修学校为培训主体，实施幼儿园骨干教师培训和农村幼儿教师全员培训项目。以区幼儿园为龙头，实施园本培训。进一步完善幼儿教师专业培训体系，加快建设一支高素质学前教育师资队伍。

（五）评估督导机制

1、完善绩效评估。进一步完善绩效评估指标体系，建立特色项目和基地建设评估指标，推进年度重点工作；推广教育系统的绩效评估制度，加强对教育系统外幼儿园的年度考核和评估。

2、开展专项督导。督导室负责制定《行动计划》专项督导标准，建立专项督导制度，每年对各相关部门和托幼机构的工作目标做专项考核；根据阶段要求，对涉及学前教育事业发展的资源配置、经费投入、教工待遇和教育质量等事项开展专项督查，确保三年行动计划的目标实现。

3、加强评估指导。组建由教研、科研、培训、督导以及特级教师等人员组成的专业指导队伍，对各园办园水平和队伍建设实施过程性的指导和评估。加强对幼儿园发展性评估和专项指导。公办幼儿园每年一次绩效评估、每三年一次全面督导。