教育局纪检监察实施计划

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为进一步贯彻落实《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，确保党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展，促进领导干部和全体教师进一步增强法制意识、廉洁意识、自律意识，充分发挥教育、预防、监督、惩处的作用，建设崇尚廉洁、运转高效的干部队伍，提高拒腐防变和执行能力，特制定区教育局2012年纪检监察工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以中央、省、市、区纪委有关会议精神为目标，加大反腐倡廉的工作力度，坚持标本兼治、综合治理的方针，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，以提高党员干部执政能力为重点，以提高广大干部廉洁自律意识为目标，以防止违法违纪问题发生为目的，以确保我区教育稳定发展为己任，为确保工作目标的实现保驾护航，解放思想，勇于创新，勤奋工作，狠抓落实，为全面完成纪检监察工作各项任务而努力奋斗。

二、加强学习，搞好宣传教育

一是政治教育。组织学习十七届四中全会和总书记在中纪委第五次全会上的重要讲话精神，深刻领会新形势下反腐倡廉的重大意义，加强党员干部队伍的教育，筑牢反腐防线，全面贯彻落实反腐败工作任务，结合实际，制定反腐倡廉工作措施，狠抓落实，推动反腐败斗争深入开展。

二是品德教育。开展教师职业道德教育，切实增强教师道德意识，培养职业道德情感，锻炼职业道德意志，树立职业道德观念，养成职业道德习惯。做到忠于职守，爱岗敬业、廉洁奉公、关心群众，热诚待人、正直为人、遵纪守法。

三是法纪教育。组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《“三重一大”制度实施办法》等党纪党规和法律、法规及内部规章制度，增强法纪意识，自觉学法、懂法、守法、用法，在工作中自觉矫正行为偏差。

四是责任教育。组织党员干部学习纪检理论知识和业务技能，切实履行工作职责，做到生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，提高履行职责的能力。

五是以正反两方面的典型事例为重点，引以为戒。继续开展警示教育，利用正反典型加强对党员干部的反腐倡廉教育，组织党员干部观警示教育片，通过深刻剖析违纪违法案件的发生原因，以案说法，以案明纪，总结教训，防微杜渐。充分运用正反两方面的典型案例，增强教育的说服力和感染力，提高教育的针对性和有效性。

三、抓住常规，突出工作重点

一是全面加强领导干部作风建设。今年结合机关开展“创业服务年”活动，认真解决教育系统领导干部、教师在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，以教育系统“八项禁令”为重点，开展效能监察活动，切实纠正各种不正之风，用良好的风气保障全区各级各类教育又好又快地发展。

二是全面治理中小学乱收费行为。切实规范教育收费行为，加强领导，落实责任。全面落实“收支两条线”规定，严禁设立“小金库”。严格执行现行收费政策，严禁各地各学校擅立项目、擅提标准和扩大范围收费；坚决执行公办普通高中“三限”政策，严格执行关于公办普通高中计划外招生必须坚持“限人数、限分数、限钱数”的政策，努力争取实现教育收费“零举报”。要按照“谁主管，谁负责”的原则，把“一把手负总责，分管领导各负其责”的收费责任制，逐级落实到学校和责任人。要进一步加大收费检查的力度，通过开学检查、信访调查和办案等形式，定期和不定期进行检查，配合纠风、物价等部门做好专项检查。对顶风违纪乱收费的案件和发现有违规收费情况隐瞒不报的，要采取组织处理、纪律处分等手段，对相关单位和责任人进行责任追究。学校要在公示栏中公开收费项目和标准。要大力加强学校收费资金管理，建立健全学校资金使用公示制度、经常性审计及审计公告制度，提高资金使用透明度。

三是严厉查处有偿家教等违规行为。针对近期又陆续接到群众反映，仍有教师违规开展有偿家教、乱办班、乱订教辅资料现象，各中小学要组织广大教师开展自查自纠，及时整改，并要与教师签订书面承诺，落实有关责任。学校要成立整治工作领导小组，加强日常对教师的监督和管理。并在学校内公开举报电话和电子信箱，主动接受学生、家长和社会公众的监督。一旦发现校内教师存在违规行为，经查实的，严格按照吉教办字〔2009〕81号通知规定进行查处，并与该教师的绩效工资评定挂钩。学校出现违规教师，对学校校长也要进行相应处理。

四、精心组织，扎实推进工作

一是推进廉政文化进校园活动。以树立社会主义荣辱观为重点，继续深化廉政文化进校园建设。继续加强领导，加大宣传力度，让社会、让家长都能充分认识到实施廉政文化进校园的重要性和紧迫性，让全社会共同关心关注学生的成长。精益求精地编写好、出版好凸显庐陵文化、红色文化、廉政文化中学版《敬廉崇洁系列丛书》。举办一次《廉政文化系列丛书》新教材教案评比,评选优秀教案向全区推广。在全区举行以廉政教育为主题的观摩课活动。6-7月开办一期中小学班主任“廉洁从教”主题培训班。今年再努力争创两至三所市级和一所省级廉政文化示范学校。

二是加强教育纪检监察工作。继续全力推进“阳光工程”和部门窗口效能建设专项行动，加强对相关部门及其工作人员的监督，规范行政权力，改善行政管理，提高行政效能。认真抓好首问负责、限时办结、过错追究等9项制度。

三是深化商业贿赂专项治理工作。巩固自查自纠成果，加强制度建设，强化内部管理，特别要加大对收费、基建工程和图书教材、教学设备大宗物资采购、教师招聘及招生等领域的监督检查，及时发现问题，消除隐患。及时总结成功经验和有效做法，从而建立治理商业贿赂的长效机制，以确保全区教育系统风清气正。

五、完善机制，提高监督能力

一是深化政务、校务公开。要进一步规范教育行政行为，推进决策的民主化和科学化，不断推进行政权力公开透明运作，使权力在阳光下运行。配合教育工会深入开展政务公开和校务公开工作，继续推进校务公开的制度化、规范化。重点突出学校收费、基建、修缮、物品采购、财务收支、招生、评优评先等公开内容，充分保障广大教职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

二是畅通民情信访渠道。进一步贯彻落实《信访条例》，认真执行温总理在全国信访工作会议上的讲话精神，信访工作做到热情、依法、负责、奉献。建立健全信访工作管理机制，实行信访工作“分级负责，归口管理”的原则，教育系统所有信访件（含来电来访件）统一归口局纪委管理，统一登记、分门别类，逐件分解，做到“件件有着落，事事有回音”。继续坚持信访工作首问制，做到有问必答，彻底解决“难办事、难投诉”问题。继续坚持信访联络员制度，各类学校都应配备专、兼职信访员，对各类信访案件及时部署督查、上下联动，确保反馈工作渠道畅通。充分发挥信访举报在解决矛盾、维护稳定、保护干部和保障党员权利方面的积极作用，努力畅通投诉渠道，及时处理投诉件，降低投诉量和越级投诉量，争取重复访、群体访控制在最低限度。抓好重要信访件的查报工作，争取报结率达到100%，努力提高群众满意率。

三是强化监督制约，逐步规范权力运行。切实强化党内监督。认真贯彻民主集中制，健全领导班子议事规则，积极推进党务公开。认真贯彻党内监督条例，以领导干部特别是主要领导干部为重点对象，以行政审批、干部选拔任用、财务资金使用、资产经营管理为重点领域，落实和完善领导干部民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、廉洁从政公开承诺、报告个人有关事项等制度，进一步强化党内监督。

四是加强队伍建设，进一步加大案件查处力度。以开展“创业服务年”活动为契机，努力打造一支“党性强、品行端、业务精、作风好”的教育系统纪检监察队伍。深化理想、信念和纪律观念教育，努力使纪检监察干部成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，以实际行动“做党的忠诚卫士，做群众的贴心人”。组织纪检监察干部深入学习党章、宪法以及纪检监察法律法规，认真学习经济、管理、科技等知识，提高业务素质。