教育局审计工作计划

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全市教育纪检监察审计工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市和省教育厅关于反腐倡廉建设的决策部署以及审计工作的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到教育系统党风廉政建设和反腐败工作以及审计工作之中，深入推进惩治和预防腐败体系建设和审计等各项工作，为贯彻落实“十二五”规划和教育规划纲要提供坚强保证。

1、紧紧围绕教育规划纲要的贯彻落实，加强对重大教育发展项目、教育体制改革试点、重大改革举措和重要工作部署执行情况的监督检查。认真履行监督职责，完善监督检查制度，健全纪律保障机制，进一步强化监督检查的效果，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。

2、继续抓好城乡义务教育经费保障，中小学校舍安全工程和农村留守儿童之家建设等教育民生工程落实情况的监督检查。抓好对各类教育专项资金使用情况的监督检查，做好跟踪审计、开展绩效评价，确保教育资金的安全与有效使用。

3、进一步加强对国家助学金和免学费政策落实情况的监督检查，认真抓好中职和普通高中家庭经济困难学生资助工作，严防虚报冒领和吃“空饷”。对虚报、滞留、截留、冒领，骗取国家补助资金等违规行为，严肃处理并追究相关人员的责任。

4、畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置，切实做好信息和澄清是非、释疑解惑工作，注意核查新闻媒体和网络舆情反映的案件线索。会同有关部门健全党和政府主导的维护群众权益和化解社会矛盾机制，做好群体性事件的防范和处置工作。

5、督促各级领导干部认真落实中央和省市有关厉行节约的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律。

6、大力弘扬批评和自我批评的优良作风。健全和坚持民主生活会制度，开展严肃认真的批评与自我批评，增强党内生活的原则性和实效性，坚决反对党内生活庸俗化，切实提高依靠自身力量解决问题和矛盾的水平。

7、建立健全反腐倡廉教育机制。坚持以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，结合深入开展创先争优活动，集中开展“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”教育活动，引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立并自觉实践以人为本、执政为民理念。加强示范教育和岗位廉政教育，推行领导干部任前廉政法规知识测试制度，深入推进廉政文化建设和青少年廉洁教育。结合教育系统发生的违纪违法案例开展警示教育，进一步增强反腐倡廉宣传教育的针对性和实效性。

8、建立健全权力运行监督机制。结合深化教育体制改革，健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。认真贯彻执行党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，重视发挥新闻舆论的监督作用。大力实施政务公开、校务公开，充分发挥人民群众的监督作用，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，保证权力在阳光下运行，防止违纪违法、滥用权力和侵害群众利益。

9、建立健全查处腐败惩戒机制。严肃查办领导干部以权谋私、失职渎职案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件，侵害群众利益案件，招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件。积极探索建立腐败案件及时发现、查处机制，坚持党委对查办案件工作的领导，充分发挥有关部门的职能作用，形成查办案件的合力。加强对违纪违法案件的剖析，认真研究新形势下教育系统腐败案件发生的特点和规律，深入查找体制机制制度方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞，充分发挥查办案件的治本功能。

10、建立健全廉政风险防范机制。不断加大改革创新力度，着力推进反腐倡廉实践创新、制度创新和方法创，新系统推进惩治和预防腐败体系建设。认真开展制度廉洁性评估，建立防止利益冲突机制，大力推行廉政风险防控管理。全面开展廉政风险排查，特别是加强重点领域、关键岗位廉政风险点排查工作，针对排查出来的廉政风险点，及时研究制定相应的防范措施和办法。

11、加强对省教育厅《关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》和《关于规范中小学服务性收费和代收费有关问题的通知》执行情况的监督检查。要建立科学规范的收费政策体系和完备管用的监管制度体系，着力从源头上解决教育乱收费问题。进一步加大专项治理力度，坚决制止将正常教育教学内容与商业服务捆绑的做法。坚决查处教育收费中的违纪违法案件，督促各级各类学校认真执行国家教育收费政策，切实维护群众的合法权益。

12、继续治理中小学教辅材料散滥问题，切实减轻学生课业负担和群众经济负担。进一步加大监管和治理力度，建立和完善中小学教辅材料监管工作机制。严禁任何学校和教师以任何名义向学生推荐或变相推荐教辅材料。严格执行《省中小学办学行为规范（试行）》，严格按照课程计划和课程标准开展教育教学活动。

13、继续推进招生“阳光工程”，不断加强招生考试诚信体系建设，认真落实招生程序和信息公开公示的要求。加大对招生乱收费、非法中介、违规录取的专项治理，综合整治招生考试环境，坚决遏制招生考试舞弊歪风。强化对招生考试问题反馈通报和督查督办机制，及时化解群众疑虑，依法满足群众合理诉求。

14、结合深入推进创先争优活动，推进教育系统政风行风建设。要加强教师职业理想和职业道德建设，全面落实学校和教育部门在师德建设方面的责任，切实解决师德师风方面存在的突出问题。要定期对群众来信来电反映的政风行风问题进行分析梳理，建立向县区教育局、县区党委政府领导同志通报情况制度。积极探索教育“行风热线”等舆论监督机制，加强舆论监督和引导作用，努力营造良好的环境氛围，树立良好的教育形象。

15、切实加强领导班子建设，健全科学民主决策机制。认真贯彻落实中央、省市关于基层党组织建设的有关规定，坚持和完善中小学校校长负责制，充分发挥学校党组织的政治核心作用。坚持和健全民主集中制，进一步规范决策程序，细化决策事项，明确决策责任，推进“三重一大”决策制度落实，明确并细化“三重一大”的决策事项，防止决策失误和行为失范。

16、围绕重点领域和关键环节，进一步强化规范管理。建立健全学校内部财务管理等规章制度，完善对市属学校财务的监管制度，建立一审二查三评估四完善的内部审计工作机制，充分发挥监察审计的监督作用。建立健全对学校国有资产监管制度，防止国有资产流失。建立健全规范基建工程和物资设备采购监管制度，防范商业贿赂等违纪违法行为的发生。

17、紧密结合实际，采取多种形式加强宣传教育，认真抓好党风廉政建设责任制规定的贯彻落实。

18、积极适应教育改革发展新形势新任务的需要，围绕实施“十二五”规划和教育规划纲要的新要求，把教育系统反腐倡廉建设与教育改革发展紧密结合起来，不断推进反腐倡廉建设理论、工作理念和工作思路创新，努力提升教育系统党风廉政建设工作的科学化水平。

19、加强审计监督，提高资金使用效益。切实做好义务教育保障机制改革、教育收费等专项资金的管理与使用情况的审计工作指导，认真开展预算执行和决算审计，对部分市直学校2010年度的财务收支及有关经济活动、预算内、预算外资金的管理和使用情况进行内部审计，深入开展基建维修项目审计，做好教育系统经济责任审计工作。

20、把以人为本、执政为民贯彻到教育纪检监察工作指导原则中，强化教育纪检监察审计工作业务培训，切实加强教育纪检监察审计干部队伍的自身建设。