市教育局学前教育改革发展计划

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学前教育是基础教育的基础，是重要的社会公益事业。办好学前教育是一项重大的民生工程，关系全处幼儿的健康成长和千家万户的切身利益。为深入贯彻落实全国、省、市、市教育工作会议精神和《国务院关于当前学前教育的若干意见》、《市中长期教育改革和发展规划纲要》、《市人民政府关于加快学前教育改革和发展的意见》、《市人民政府关于印发<市当前学前教育改革和发展三年行动计划>的通知》，促进我处学前教育科学、快速、稳步发展，满足办事处小城镇建设和新农村建设所辖区域广大村民、居民对优质学前教育的需要，特制定本计划。

一、发展的目标

（一）总体目标。努力提升全处幼儿园标准化水平，大力推进中心幼儿园和村级幼儿园标准化建设工程。构建有办事处政府主导，各村坚持学前教育的公益性和普惠性，建立覆盖面广、布局合理的办事处学前教育公共服务体系。立足实际合理调整全处幼教设学布局，提高广大教职员工工资待遇，提高全处幼儿园保教质量，保障全处适龄幼儿接受公平的，高质量的学前启蒙教育，使其在全处形成规范有序、人民满意、充满活力的现代化学前教育新格局。

（二）具体目标。

1、到年，全处85%以上的幼儿园达到省定基本办园标准，努力提升全处幼儿园标准化水平，办事处立足实际，合理调整全处学前教育设学布局，使全处公办性质幼儿园占幼儿园总数的100%。至年，全处设有1所公办幼儿园即中心幼儿园，下设两所分园，8所村级公办性质的独立幼儿园。

2、教师队伍素质不断提高，幼儿教师专业合格率达到100%，大专队伍学历达到80%以上；积极推进托幼一体化工程，在全处幼儿园普遍开展0-3岁婴幼儿早期教育服务指导，全处学前三年幼儿入园率达到98%以上，学前教育普及水平和保教质量明显提高。

二、工作措施

（一）加大对学前教育的财政投入，落实学前教育财政经费。由政府、社会、家庭合理分担的投入机制。将学前教育经费列入办事处财政预算，新增教育经费要向学前教育倾斜。从年起，办事处财政预算单设学前教育经费并做到逐年提高，2012年前办事处财政预算内学前教育经费每年拨付87万。

（二）扩大学前教育资源，增强学前教育公益性和普惠性。

1、办事处统领全处，大力推进全处公办和公办性质幼儿园标准化建设工程。年，办事处首先对中心幼儿园加大资金投入，通过修建，完善园舍设施，改善幼儿生活学习环境，达到省定标准，并使中心幼儿园顺利通过省级认定，其次，对中心幼儿园彩虹苑分园的创建，并以高标准配齐该园设施设备，使其顺利开园；另外，对中心幼儿园南苑新区分园进行合理修建，提高办园水平，从而满足该生活小区及有关村庄广大居民的需求，对于改扩建达到省定标准的中心幼儿园市人民政府奖励资金20万元。办事处奖励10万元。

2、加快农村公办性质幼儿园布局调整，优化全处农村幼儿园资源。按照“立足当前、着眼长远，因地制宜，就近入园”的原则和服务人口3000-5000人的要求，对全处农村幼儿园进行科学合理的布局调整：年，按照省定标准，将新建幼儿园，改扩建幼儿园、幼儿园；2012年，新建幼儿园、荆戈庄幼儿园；年改扩建幼儿园、庄幼儿园，庄幼儿园，撤销地处本办事处由个人举办的私立幼儿园，撤并沟崖幼儿园，进一步推进农村幼儿园标准化建设。三年内在全处范围内形成以中心幼儿园为龙头，以中心幼儿园分园为示范，独立幼儿园为主体，附设教学点为补充的办事处学前教育新格局。三年内将村级幼儿园调整为8处，附设一个教学点的设学布局。对于新建和改扩建达到省定标准的公办性质幼儿园，市政府奖励15万元。

3、立足实际，加强办事处小区配套幼儿园建设和管理，从年起，小区开发项目配套幼儿园建设用地一律采用规划方式供应、供地；办事处建设部门应保证小区配套幼儿园与住宅小区同步规划、同步建设，同步交付使用，办事处所辖区域内小区配套幼儿园竣工验收合格后应交付街道办事处中心幼儿园统一管理。今后，新建小区村庄改造每5000人口的住宅区均由政府投资建设或土地使用权受让人无偿配建，建设一所规模为6个班以上的公办幼儿园。

4、关心学前教育特殊群体，在全处范围内建立学前教育资助制度，确保农村家庭经济困难，城镇低保家庭子女、孤儿和残疾幼儿接受学前教育的机会，妥善解决我处务工人员随迁子女和留守幼儿入园的问题。

（三）加强师资队伍建设，提高全处幼儿教师素质。

1、落实上级主管部门有关园长和幼儿教师资格准入制度，幼儿园园长教师及其他各类人员应取得符合国家有关规定的岗位证书，严格持证上岗。全处幼儿园非公办教职工全部实行聘用制，依法签定劳动合同。

2、加强幼儿园师资配备，办事处将会同上级主管部门根据省定标准，逐步配齐中心幼儿园教职工，逐步加大农村幼儿园公办幼儿教师配备比例，2015年前中心幼儿园公办幼儿教师所占比例达到55%以上，每所农村独立幼儿园至少有1名公办教师。

3、完善师资培训制度，制定全处学前教育师资培训计划。三年内，全处教师的大专学历达标率达到70%，本科学历达标率达到30%，提高全处整体文化素质和业务素质。

4、依法落实全处幼儿教师待遇，切实维护幼儿教师权益。稳定幼儿教师队伍。2012年前办事处非公办幼儿教师工资要达到全市上一年农民人均纯收入的1.8倍以上，并逐年提高，非公办幼儿教师的工资、保险等待遇，按不低于70%的比例，由市、办事处财政按照1：1的比例共同解决，市政府统筹发放并逐年提高。年解决幼儿园非公办教师保险。

（四）加强学前教育管理，全面提高保教质量。

1、加强幼儿园审批监管，严格执行幼儿园准入制度。中心幼儿园负责审批各类幼儿园，实施幼儿园年检制度，实行动态监管。建立以办事处牵头组织，综治、教育、建设、公安、卫生以及各村委职能部门共同参与的联合执法机制，对未经审批和达不到标准的幼儿园予以取缔。

2、加强幼儿园安全管理工作，建设平安和谐幼儿园，严格执行《省中小学幼儿园安全管理暂行办法》有关规定，加强幼儿园安全设施建设，配足配齐保安人员，健全各项安全管理制度和安全责任制，有关部门按职能分工，建立全覆盖的幼儿安全防护体系，切实加大工作力度，加强监督指导，幼儿园所在村委小区要共同做好幼儿园安全管理工作。

3、规范幼儿园收费管理，实现“阳光收费”。各幼儿园严格按照市、市有关规定制定的标准收费，各幼儿园实行收费公示制度，接受社会监督，坚决杜绝幼儿园高收费，随时查处乱收费。

（五）加强组织领导，完善工作机制，保障全处学前教育健康有序发展

1、加强组织领导，明确工作责任。办事处为全处学前教育事业发展的责任主体，中心幼儿园加强全处学前教育的监督管理和科学指导，办事处建设部门要把学前教育纳入全处国民经济和全处发展年度计划，支持幼儿园建设发展，财政部门要将学前教育经费列入办事处财政预算，制定支持学前教育的优惠政策，不断提高经费投入水平。

2、在全处建立学前教育督导考核制度，将各村委、各部门落实发展学前教育责任的情况列入办事处督导考核重要内容。办事处将定期加强对各村委、各部门责任落实情况进行督导检查，并将督导检查结果纳入对各村委、各部门工作目标管理绩效考核。

3、加强对全处学前教育事业的宣传。各村委、各部门、各幼儿园要充分发挥各处职能，加大学前教育宣传力度，充分利用召开村民会、张贴宣传标语等形式，广泛宣传发展学前教育的重要性和学前教育政策法规。办事处将对支持发展学前教育事业成绩突出的村委、部门、个人予以表彰奖励，营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。