教育局工作计划

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2009年,衢州市教育局将认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕市委、市政府中心工作，服务工业立市第一战略，按照省教育厅的工作要求，继续坚持“重在基础、着眼素质、追求特色、不断创新、提高质量、适度超前、争创名市”的思路，全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教育。坚持以农村义务教育为重点，加快发展学前教育和特殊教育，着力推进教育公平；以大力发展职业教育为重点，加快职业教育转型升级，着力推进校企合作、工学结合，服务当地经济社会发展。坚持“三个强化”(强化队伍建设，强化内部管理，强化质量提高),实现“四大转变”（从重硬件建设向重软件建设转变，从粗放管理向精细管理转变，从量的增加向质的提升转变，从外延扩张向内涵发展转变），遵照“创新、稳定、提高、发展”的方针，加快推进教育现代化建设,全力打造全面高素质教育。

一、总体目标

用科学发展观统领我市教育事业改革发展的全局，坚持教育优先发展，优化教育结构，统筹教育协调发展；推进课程改革,提高学生综合素质；加大教育保障力度，促进教育健康发展；深化制度改革，优化教师队伍;加强规范管理，推进和谐校园建设；改进机关作风，服务中心工作。

二、具体目标

1、学前教育：学前三年入园率达92.5%。

2、义务教育：小学学龄儿童入学率达100%，初中入学率达99.8%以上；小学基本无流生，初中流生率控制在3‰以内；“三残”少儿入学率达97%以上；义务教育标准化学校覆盖率达65%。

3、高中段教育：初中毕业生升入高中段学校比例达95.5%；职普招生比保持在1∶1左右。

4、高等教育：协助配合做好衢州学院（筹）“专升本”工作。积极发展高教自考、电大教育和远程教育，自学考试报名1.1万人次，毕业生人数400人。全市高等教育毛入学率达40%。

5、中小学专任教师学历合格率：力争幼儿园达91%，小学达99.8%，初中达99.6%，普通高中达97.5%，中等职校达83%。

6、基础教育重点工程：

（1）家庭经济困难学生资助扩面工程：继续实现“应助尽助”。

（2）爱心营养餐工程：继续实现“应助尽助”。

（3）名师资源共享工程：完成市、县两级网上名师课堂中心建设，摄制各类优秀课堂实录200节。

（4）完成小规模学校改造任务。投资3100万元,完成保留教学点改造项目126个,定点学校改造项目45个。

（5）实施农村教育新四项工程：农村教师宿舍改造工程、乡镇中心幼儿园建设工程、特殊教育学校建设工程、农村现代远程教育工程。

7、职业教育“双六计划”

（1）奖学助学：资助4500名中职学校贫困生，资助比例达10%；奖励2250名品学兼优的中职生，奖励比例达5%。其他学生(不含高三)都享受国家助学金。

（2）实训基地建设：争创国家级、省级实训基地2-3个,评选市级实训基地2-4个。

（3）师资队伍建设：继续选派专业课教师参加高技能培训，“双师型”教师比例达55%以上。

（4）农村预备劳动力培训：积极参与和推进“万名农民素质工程”，全年培训预备劳动力2500人。

（5）校企合作：鼓励行业、企业参与职校办学，创建1-2个省级职教优秀校外实习基地、1-2个省级优秀职工教育培训基地，建立市级优秀校外实习基地和职工教育培训基地各3个。

（6）县级职教中心和示范专业建设：指导国家级重点职校，争创国家高水平示范中等职校，指导有关职校争创省重点职校；新增省级示范专业2-3个，市级示范专业总数达40个。

8、协助开化做好教育创强各项准备工作，力争年内实现全市省级教育强县全覆盖。

9、继续实施“名师、名校、名校长”工程。

10、规范教育收费：争取全面创建省级“规范教育收费示范县”，力争全市70%以上学校获“规范教育收费示范校”称号。

三、重点工作

(一)以学习实践科学发展观活动为重点，努力办人民满意教育。按照上级党委的部署和要求，深入开展学习实践科学发展观活动。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，结合衢州教育的实际情况，提前谋划,充分准备，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和紧迫性，坚持把深化学习、提高认识贯穿始终；坚持把解放思想、改革创新贯穿始终；坚持把解决问题、完善制度贯穿始终；坚持把依靠群众、发扬民主贯穿始终；坚持把领导带头、典型示范贯穿始终。2009年3月至8月主要做好局党委、机关学习实践活动有关工作；2009年9月至2010年2月，主要做好学校（单位）学习实践活动的指导工作，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。

(二)以实施农村教育新四项工程为重点，加快教育现代化进程。制定衢州教育现代化目标体系，召开教育现代化专题推进会,加快推进衢州教育现代化进程。根据省厅统一部署，认真实施农村教育新四项工程：实施农村教师宿舍改造工程，逐步解决农村教师住房问题；实施乡镇中心幼儿园建设工程，实现乡镇中心幼儿园全覆盖；实施特殊教育学校建设工程，进一步改善特殊教育办学条件；实施农村现代远程教育工程，提高农村学校办学水平。

(三)以扩大城乡优质教育资源为重点，推进教育均衡协调发展。基本完成农村小规模学校改造工作；积极抓好“书香校园”工程，促进六大校园建设；统筹解决符合条件的农民工子女教育问题。切实加强学前教育,贯彻落实省政府学前工作会议精神，上半年召开全市学前教育工作会议，根据省等级标准，制定我市幼儿园办学标准，进一步完善幼儿教育管理体系，以农村为重点提高适龄儿童接受学前教育的比例。关注特殊教育，进一步提升特殊教育学校办学水平。全面推进义务教育课程改革，创新教研方式，促进教师成长，创新管理机制，推广“轻负担高质量”教学模式，探索建立有助于增强学生学习信心和兴趣的课堂评价体系，全面提高教育教学质量保障水平，重视体育、艺术、卫生工作和环保教育、科普教育，推进素质教育，培养创新人才。完善考试科目、考试内容、考试方法以及综合素质评价方案，努力形成有利于素质教育导向，有利于初中学生全面发展，有利于基础教育均衡发展的新机制，为高中教育打下良好的基础。进一步深化高中新课程改革实验，着力在课程实施、制度创新、教师专业成长、均衡发展等方面取得突破。加强新高考研究，做好新高考的各项工作。充分运用孔子教育基金会的平台，积极探索捐资助学的新途径，继续做好贫困家庭大学新生就学资助工作。建立和完善督学责任区工作机制。继续做好省等级重点中学的申报和年审工作，不断培育优质教育资源，扩大优质教育资源覆盖面。

(四)以实施“双六计划”为重点，推进职业教育的转型升级。整合区域职业教育资源，切实提高职业教育整体实力，加快推进四省边际职业教育培训中心建设；以提高基础能力为重点，加强实训基地、专业设置、学科教材和专业课师资队伍建设；继续做好农村预备劳动力和其它各项培训工作；强化校企合作、工学结合，服务企业、服务产业、服务社会；切实提高职校毕业生在本地企业的就业率，提高职业教育对当地经济社会发展的贡献率，克服金融危机带来的影响，助推衢州工业经济新飞跃；以双证制教育培训工作为重点，大力发展成人教育，服务社会主义新农村建设。

(五)以实施“领雁工程”为重点，切实加强教师队伍建设。分层、分类推进教师培训，加强教研员队伍建设,促进教师专业成长。全面启动实施2008——2010年农村中小学教师“领雁工程”，扎实完成省、市、县三级培训任务。深入实施中等职业学校教师素质提高计划，加大“双师型”教师培养培训力度。完成各级各类校长培训工作任务、班主任培训工作。

切实做好骨干教师队伍建设，做好省、市教坛新秀、市百优班主任、百优教研组长评选工作。启动省第十批特级教师评选推荐工作，继续做好省特级教师、市名师的年度考核工作，充分发挥他们的引领辐射作用。创新职称评定方式，完善教师职称评定政策，继续加大对农村教师的倾斜力度。同时，以实施义务教育阶段教师绩效工资为抓手,加强教师专业技术职务聘后管理工作，健全学校内部绩效考核办法，提高教师师德水平,激发教师工作热情。

(六)以健全规范财政预算制度为重点，进一步提高经费使用效益。进一步完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，积极推进中小学预算编制制度改革，确保中小学公用经费根据省定标准足额安排，并做到每年有所提高。把义务教育全面纳入公共财政保障范围，保证教育投入，努力化解义务教育债务。认真做好义务教育阶段教师绩效工资改革，提高中小学教师收入水平。加强对学校财务行为的管理和监督，建立健全各类管理制度，促进财务管理工作科学化、制度化、规范化、精细化，切实保证义务教育保障机制改革后教育事业持续健康发展。

(七)以提高高等教育质量为重点,协助做好衢州学院(筹)升本工作。积极协助做好浙江工业大学浙西分校升格更名衢州学院的迎评准备工作，力争在2009年内通过教育部评估。配合做好衢州学院(筹)“升本”和高职两个体系建设，深入实践“校企合作，工学结合”办学模式，努力提高科技与地方经济的结合度，进一步增强人才、设施、项目服务地方经济主体的主动性，力争为经济社会发展做更大贡献。进一步加强“南孔文化”等社科研究，提高我市高等教育质量和办学水平。

(八)以建设和谐校园为重点，把校园安全稳定放在突出位置。坚持依法办学，落实学校安全稳定工作责任。进一步规范教育收费，认真执行教育收费公示制度，坚决制止教育乱收费；完善对民办学校的督查制度，依法规范民办教育的办学行为。牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，加大对中小学幼儿园安全教育工作研究，重点开展防盗、防火、防溺水、防交通事故、防、防爱滋病（包括防各种传染病）以及食品卫生安全的教育，加强各类安全预案的演练，切实提高广大学生自我防范意识和自护自救能力。进一步强化中小学、幼儿园接送车的管理。全面推进校园示范店、放心店、放心肉等“放心工程”。

(九)以建立健全惩防体系为重点，加强党风、行风、廉政建设。认真落实中央、省、市《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》，建立健全衢州市教育系统惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划和实施办法。以进一步全面推进惩防体系建设为重点，加强党风廉政建设和反腐败工作。落实廉洁自律各项规定，开展主题教育活动，强化监督管理机制和教育系统行风建设。进一步加强对招生考试、人事调配、职称评定、大宗物品采购、校服订购、基建项目招标等工作的执法监督。通过明察暗访，加强对机关和学校工作人员履行职责情况和执行工作情况的监督检查，积极做好政风、行风建设，畅通投诉渠道，接受社会监督。密切关注群众反映的热点问题，及时化解矛盾。及时办理好“市长信箱”、“机关效能110”、“局长信箱”等重要投诉渠道转来的群众来信，以及上级部门和市信访局转来的投诉件，不断提高群众来信来访答复的时效性和质量。完善信息报送和应急处置制度，严防群体性上访事件的发生。切实加强商业贿赂专项治理工作，实施招生考试的“阳光工程”，加强教育内部审计。

(十)以服务中心工作为重点，切实完成上级交办的各项任务。加强局机关干部队伍建设，进一步推进学习型机关和机关效能建设，强化教育宏观管理和服务，健全科学民主决策机制。全面推进依法行政，进一步健全行政执法责任制，规范行政许可项目。加强机关效能建设，继续试行处（室）公用经费包干办法，切实做好教育宣传信息、舆情、档案、保密、信访、计生和离退休干部等工作，重视发挥教育系统工会、共青团、妇委会、关工委等团体机构和派的作用，进一步转变职能和作风。坚持大局观念，紧紧围绕工业立市主战略和市委、市政府中心工作，认真配合和完成上级交办的各项任务。认真组织实施市委市政府分工抓落实工作、重点工作和为民办实事项目等工作；积极响应和参与“五城联创”活动、“平安衢州”建设、跻身全国百强城市、招商引资和山海协作等工作。积极参与“祭孔”活动,配合做好国家二类城市语言文字工作评估，认真办理“两会”建议提案，加强教育扶贫工作，做好“六大百亿工程”、统筹城乡发展、帮扶结对、政企合作和协调配合市领导联系“六个一”活动等工作。