交通局安全生产督查检查工作计划

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为认真履行安全生产监督管理职责，落实安全生产监督检查责任，切实维护人民群众生命和财产安全，根据新《安全生产法》相关要求，结合我市交通运输系统实际，制定2016年度安全生产督查检查计划。

一、指导思想

2016年，全市交通运输系统要以党的十八届五中全会精神为指导，以贯彻执行《安全生产法》为主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，积极开展交通运输系统安全生产检查工作，强化安全管控，及时发现和消除安全隐患，进一步完善督查检查制度，改进督查检查方式，加强督查检查力度，提高督查检查成效，维护全市交通运输系统安全生产形势持续稳定。

二、目标任务

通过严格执行安全生产督查检查计划，切实落实行业管理部门的安全监管责任和生产经营单位的安全主体责任，以道路客货运输、道路水路危险货物运输、城市公交、出租、客货站场、渡口、港口码头、航道航标、公路安保、交通在建工程等重点单位、部位、人员密集场所及重点时节安全督查检查为主要内容，突出专项整治和“打非治违”行动，全面有序开展全市交通运输系统安全生产督查检查工作，杜绝重特大安全生产事故，有效遏制较大安全生产事故，减少一般安全生产事故。

三、督查检查内容

（一）春运安全监管。春运及春节期间（元月至3月），由局领导或局属各行业管理部门负责人带队，局机关相关科室和局属行业管理部门参与，重点督查检查客运企业（场站）、危险化学品运输企业、城市公交、出租、渡口码头等经营场所和部位春运组织保障、安全制度落实、现场安全管理以及行业管理部门春运组织协调和安全监管落实等情况。

（二）“两会”期间及菜花节、清明节安全监管（3月至4月）。针对“两会”、菜花节、清明节期间重要安保任务和返乡人流高峰特点，局属各行业管理部门要会同公安部门重点督查检查道路客运车辆经营行为，严厉打击超速、超载、超员、酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶等违法行为，切实保障交通道路安全畅通、返乡人员平安往返。同时，要加强水上交通安全监管，重点查处违法渡运、小农船非法载客等行为。

（三）“五一”节安全监管（5月）。“五一”节前及期间群众出行和旅游活动增多，人流、物流、车流剧增，局属各行业管理部门要与公安部门加强联动，形成合力，强化交通运输领域的安全监督检查，严厉查处无证驾驶、超员、超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车船载客等交通违法行为，加大各类交通工具技术性能和状态的检查力度，杜绝乘客非法携带危爆物品乘车，确保“五一”期间各类集散地安全。

（四）“安全生产月”活动检查（6月）。各单位、各部门要有计划地开展安全生产重要论述和依法治安宣讲、咨询、警示教育、应急演练、安全文化建设等活动，运输管理部门要重点督查检查营运大客车司机“五不两确保”安全宣誓、佩戴岗位安全卡等活动情况，其它行业管理部门、机构要重点督查检查各自领域的“打非治违”、“安康杯”竞赛、“青年岗在行动”、“道路交通安全年”等活动开展情况，确保“安全生产月”活动有声有色。

（五）夏季安全生产大检查（6月至8月）。市局根据上级文件精神制发“夏季安全生产大检查”行动方案，局属各行业管理部门要按照文件精神和各自职责，结合防汛防台工作部署，切实开展本领域的安全生产督查检查行动，做好夏季高温危化品运输安全重点防范。同时局成立督查小组，局班子成员分别带队，局机关有关科室工作人员参与，采取现场检查、座谈走访、听取汇报等方式对夏季安全生产情况进行专项督查。

（六）“中秋”、“国庆”节等重要时节安全监管（8月至10月）。运管处要主动联合公安部门切实加强长途客运班车的摸底排查和源头安检工作，督促长途客运企业严格实行“点对点”运输，加强旅游包车安全监管，发现问题及时查处。督促客运企业新学期开学前联合公安、教育等部门加强路况勘查，保障兼顾学生接送车辆行驶安全。局属各行业管理部门要针对“中秋”、“国庆”节客流、人流、车流高峰时期，在节前开展本领域的安全生产督查检查，加强节日期间应急值守，保持信息畅通，督查检查或值班中发现问题要按规定程序及时处理和上报，确保“两节”期间交通运输行业平安有序。

（七）冬季安全生产监管（11月至2017年元月）。局属行业管理部门要与公安、邮政等部门通力合作，全面排查治理危爆安全隐患，加强危爆物品运输、存储、使用等各环节安全检查和管理，严防发生重大涉爆涉危事故；要加强元旦前后安全督查检查力度，根据冬季特点重点检查公路客运、城市客运、危化品运输车船、渡口渡运、农杂船、水体污染、港口码头、危险货物仓储、装卸、输送管道、航道养护、航标设施、工程建设等督查检查，确保道路、水域、工地等平安。

（八）日常安全检查。

1、安全例会督查。由市局牵头，安监科具体组织各相关科室、各单位分管安全领导和安全负责人，每月召开一次安全生产例会，学习相关文件资料，总结交流月度安全生产工作情况，开展警示教育和安全培训，督查检查各单位、各部门安全生产监管、主体责任落实情况，指导、部署下一阶段安全生产工作。

2、专项整治检查。根据省、市统一部署，局属行业管理部门有计划开展公路水路各项安全专项整治以及交通建设工程领域等安全专项督查检查工作，不定期进行“四不两直”明查暗访，不断强化监管责任，边查边改，多措并举，确保圆满完成各项专项整治工作任务。

3、“平安交通”示范创建检查。根据省、市要求，局属行业管理部门要认真落实“平安交通”示范创建工作任务，经常性开展各自领域的示范创建活动督查检查和指导工作，努力解决交通运输安全监管工作存在的薄弱环节和突出问题，为构建我市综合交通运输体系、发展现代交通运输业提供可靠的安全保障。

四、工作要求

（一）严格落实检查责任。要把每月开展一次的企业自查、行业检查和局领导分组督查与制定的全年督查检查计划紧密结合起来。各单位、各部门要严格按照法定程序行使安全生产现场监督检查职权，切实履行监督检查责任，根据各自实际分别制定年度安全督查检查计划，建立“谁主管、谁检查、谁负责”的责任机制，做到职责清晰，责任明确，检查有序，成效明显。

（二）严格遵守检查纪律。各级安全监管人员要严格执行党风廉政建设相关规定，严格依法开展安全督查检查工作，并自觉接受检查对象监督，杜绝循私枉法、失职渎职行为，确保安全督查检查工作公平、公开、公正、合法、高效。

（三）严格实施考核奖惩。各行业管理部门和单位要结合实际，制定本行业、本单位年度安全生产督查检查计划（方案），做好全年安全督查检查记录和隐患整改落实情况统计材料的收集、整理、上报，对各生产经营单位阶段性和年度安全生产情况进行认真研判和总结评比，企业内部开展安全工作考核，实施奖惩，做到奖惩分明，震慑有威，保障有力。

（四）严格履行主体责任。局属各企业单位对上级安全督查检查行动要高度重视，积极配合，如实反映情况，认真及时整改安全隐患，切实履行安全主体责任，确保本单位生产经营安全有序。