交通运输法制工作计划

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一、全面弘扬法治精神

各单位各部门要进一步解放思想、更新观念，学习贯彻党的十八届四中全会精神，深刻领会精神实质和丰富内涵，牢固树立法律至上的理念。严格落实依宪执政、依法执政要求，以宪法法律为一切活动的根本准则。坚持公平主义，维护法律权威，正确适用法律，面对新的形势和任务，要以法治精神、法治思维、法治方式推进各项工作。结合交通运输系统依法行政工作实际，建立完善本部门的依法行政考核指标体系，健全考核机制，将依法行政成效作为衡量工作实绩的重要内容，实现依法行政的制度化、标准化。

二、强化对行政权力的制约和监督

落实市政府全面推进依法治市的要求，全面推行行政权力清单、责任清单制度，加强对部门行政权力的制约，推进部门机构、职能、程序责任法定化，依法公开部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效的法治政府。做好市交通运输局下放项目的承接工作，主动与相关处（科）室联系，了解行政审批项目的许可办理规程，推进承接和保留的行政审批项目和公共服务事项的规范化建设。进一步规范市行政服务中心交通窗口的管理，将所有审批项目和公共服务事项纳入中心办理，明确各项目的申报条件、递交材料、审批时限等，公开办事指南及办理流程等。进一步优化审批流程，充分授权，提高办事效率。

依法做好行政复议和行政应诉工作，履行好行政复议法定职责。贯彻执行新修订的《行政诉讼法》，加强行政应诉工作，加强行政复议规范化建设，严格依法办理行政复议案件，进一步清理和规范行政复议案件办理职责和办理程序。

三、深化综合执法改革

积极稳妥进行行政综合执法，健全联动机制，按要求开展综合执法改革试点工作。要完善执法程序，规范行政裁量权，落实行政执法责任制，加强和改进执法方式。进一步推进、完善交通运输综合执法改革，健全完善综合执法机构与公路、运管、海事等行业管理部门协调配合机制，理顺管理关系，保证行政执法与行业监管、行政许可衔接，实现分工与合作的有机结合。要加快交通执法形象建设，扎实推进“四统一”形象建设进度。推进综合执法信息化建设，推广应用全省交通执法案件处理系统。

四、加大治超工作力度

要充分认识治超工作的艰巨性、复杂性、持久性，积极开展治超工作。按照省公安厅、省交通运输厅五个协作机制和有关部署、要求，认真总结联合治理行动工作经验，开展执法联勤联动，加大非法超限超载运输打击力度。保持超限运输路面监控力度，坚持固定检测与流动巡查相结合的方式，加大对易出现驳载、绕行及无检测站等路段的巡查力度，始终保持治超执法高压态势。加大屡次违法超限惩治力度，充分应用现有的执法系统及部门信息抄告机制，切实做好超限运输登记备案工作。对一年内违法超限运输超过3次的货运车辆，严格按照《公路安全保护条例》第六十六条规定，依法予以吊销车辆营运证。

五、推进执法规范化建设

坚持开展执法评议考核，建立执法机构和人员日常考评档案制度，实现从定期考评向日常考评的转变。推广应用综合执法业务应用信息系统，健全、完善行政执法与行业监管、行政许可的信息共享，实现对行政执法过程的动态监控。执行行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量范围、种类、幅度。严格执行执法证件管理规定，加强对执法证件发放、使用、收回的监督检查。严格执行重大执法决定法制审核制度，加强事中事后监管。认真开展“三基三化”建设。进一步规范行政执法行为，完善执法程序，提高执法质量。

六、深入实施法制教育培训和普法宣传活动

积极组织全市交通运输系统领导干部参加上级部门举办的法治教育培训，切实提升应用法治思维和法治方式推动工作的水平。继续安排全市基层执法人员参加上级部门举办的轮训工作，举办专门法律知识和新法律法规的专题培训，强化交通运输行政执法人员的培训管理和考核，将法治学习培训情况纳入行政执法人员的年度考评。做好“12．4”宪法日和法制宣传日活动，深入开展法制宣传教育，以多种形式开展法律学习宣传、法律讲座、执法检查、法律考试、法律咨询、法律服务，弘扬社会主义法治精神，加大对行业新法律新法规的宣传贯彻力度，促进形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好社会氛围。