运输市场培训整治工作计划4篇
时间:2022-07-01 10:28:25
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第一篇
为贯彻落实《关于印发<市交通运输局开展运输市场专项整治活动实施方案>的通知》精神,特制订本计划。
一、整治行动的重点
(一)在全市范围内开展道路运输市场专项整治,客运班车不按规定进站,不按核定线路行驶,不按核定站点停靠,兜客、揽客、甩客、宰客、卖客等严重损害旅客利益和扰乱市场秩序的违法经营行为。
(二)出租车不按规定地点停放,无故中断运输、倒客、甩客、拒载,未经乘客同意搭载其他乘客,不按照规定主动向乘客出具合法有效的票据,不正确使用计价器和拒绝使用交通一卡通等不文明违法行为。
(三)未经许可擅自从事道路运输经营的行为;驾驶电动三轮车或残疾人电动车从事非法载客营运行为。
(四)危险、化学品运输企业和从业人员违法违规运输行为。
二、行动时间和步骤
整治行动从2014年8月10日开始,到2014年9月30日结束,分为三个阶段:
(一)调查取证阶段
各中心交管所对本辖区内农村道路未经许可从事非法营运的小型客运车辆和非法从事营运的客运班车的违法行为进行查处。通过充分的调查摸底掌握涉嫌“黑车”非法营运和无证从事汽车、摩托车维修活动等情况,为调查取证获取详实的资料;协助做好危化品运输市场的监管,从源头上预防危化品运输违法违规行为发生;证据完善后报运管处或综合所统一依法进入处罚程序。
(二)市区集中整治阶段
市区整治行动由运管处牵头,综合所配合,中心交管所协助分为三组,每组10名成员。
第一次行动时间:2014年8月21日至8月22日
第二次行动时间:2014年9月9日至9月10日
(三)源头整治阶段)
由综合所牵头,运管处配合,中心交管所协助。各执法小组在全市范围内进行源头整治,进一步规范道路运输市场。
三、工作要求
1.整治行动期间,执法人员必须着装整齐,持证上岗、亮证执法,做到依法行政、文明执法,严格按照领导小组的部署统一行动。
2.各行动小组要严格按照整治要求,进一步统一思想,提高认识,确保工作成效。行动小组组长作为联合整治行动的负责人,要高度重视,靠前指挥,防止因工作方法不当引发各类事端。
第二篇
根据市政府《关于印发市行政执法人员培训方案的通知》要求,为切实加强交通行政执法人员资格培训工作,提高交通行政执法人员业务素质和执法水平,规范交通行政执法行为,树立交通行政执法新形象,经研究,制定本计划。
一、培训对象
市公路管理站、市运输管理处、市航道管理站、市地方海事处、市综合所及各乡镇中心交管所全体交通行政执法人员.
二、培训内容
(一)交通综合法律知识:《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《交通行政处罚程序规定》、《交通行政执法五个规范》、《交通行政执法监督规定》、《交通行政执法职业道德基本规范》等与交通行政执法有关的综合性法律、法规和规章。
(二)专业法律知识:公路、运管、航道、海事、港口等交通执法机构实施的法律法规和规章。
三、组织实施
(一)交通综合法律知识培训。交通综合法律知识培训由局统一组织师资力量,针对年度交通行政执法重点和存在突出问题安排进行,原则上全年开展集中培训不得少于两次。培训考试由局统一命题。
(二)专业知识培训由各执法机构制定培训计划,原则上每季度开展集中培训不得少于一次。培训考试由各部门自行命题,每次培训后及时组织开展集中考试。
四、相关要求
各执法单位要加强对培训工作的领导,精心制定培训计划,建立健全培训管理制度,完善执法人员培训台账。年度培训计划每年1月报局法制科备案,年度培训考试情况每年12月报局法制科备案。执考试结果纳入执法人员个人档案,作为执法证年审和年度考核评议的根据。对全年参加专业法律知识培训未达4次的执法人员,不予执法考核评议,暂扣交通行政执法证件。
第三篇
一、加强队伍建设的重要性
加强行政执法队伍建设、提升行政执法队伍整体素质,是规范和加强行政执法工作的关键环节,是提高交通依法行政能力的必然要求,是全面推进依法行政、建设法治交通的重要内容。因此必须充分认识加强队伍建设的重要性和紧迫性,把队伍建设各项工作切实抓紧、抓实,抓出成效。
二、指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观,以国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》为依据,围绕加快推进服务交通、责任交通、法治交通的建设,提高行政执法的公信力。进一步提升行政执法人员素质,进一步规范行政执法行为,进一步完善行政执法监督考核,使行政执法人员的思想政治素质、业务素质和综合素质得到全面提升,依法行政的能力明显提高,基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的交通行政执法队伍管理新局面。
三、队伍建设主要措施
(一)强化教育培训。一是坚持“凡进必考”原则,对新进的行政执法人员实行持证上岗制度,做到不培训不上岗。凡新进人员必须参加统一安排的基础法律知识培训和考试。二是加强交通行政执法人员法律法规及业务技能培训工作,各单位的执法人员每年参加法律知识培训的时间不少于一周。三是对基层行政执法人员采取现场带教等各种有效教学形式,开展多层次、全方位的依法行政水平训练和行政执法知识培训。四是建立每月例会制度,就交通行政执法中碰到的新问题、新情况,进行集体讨论、研究着力解决交通运输行政执法工作中的难题,充分履行执法职能。
(二)加强动态管理。一是建立全市交通运输系统行政执法人员档案,实现对基层行政执法人员的动态管理。二是建立行政执法人员培训情况记录和考试结果登记制度,把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一。
(三)规范行政执法行为。一是按照依法行政的要求,明确执法人员执法范围、权限、标准和责任,行政执法人员必须严格按照法律、法规、规章规定的职权范围实施行政执法行为,不得滥用职权,不得超越职权,不得不履行或拖延履行法定职责。二是按照文明执法的要求,行政执法人员从事行政执法活动,应当仪表整洁、语言文明、举止得体、方式得当,不得使用粗俗、歧视、侮辱以及威胁性语言,不得刁难当事人,或作出有损执法人员形象的行为。三是进一步规范执法程序、法律文书,完善执法检查台帐、文书填写等各项标准;进一步建立健全案卷审查等各项管理制度。制定具体行为规范,进一步加强对行政执法人员的管理和监督。
(四)加强行政执法层级监督。一是实施行政执法案卷评查制度。将行政执法案卷评查结果纳入行政执法责任制的年度评议考核范围。二是制定行政执法情况反馈制度,每年选取部分被监察单位进行政执法行为调查和测评。强化纪检监督、岗位廉政风险管控力度,教育执法人员树立正确的权利观和利益观,坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则。三是健全行政执法过错责任追究制,对行政执法人员因故意或者过失不履行、不正确履行法定职责,产生危害后果或者不良影响的,将严肃追究其行政责任。
四、工作要求
(一)落实工作责任。行政执法队伍建设直接关系到广大群众的切身利益和政府的公信力,政治性强,涉及面广,各部门要高度重视队伍建设,增强政治意识、大局意识和责任意识,明确工作要求,贯彻落实责任制,切实抓好本部门行政执法队伍建设和行政执法人员管理。
(二)抓好组织实施。为做好执法队伍建设工作、局办公室、监察室、政策法规科及各执法机构主要负责人为成员的行政执法队伍建设工作领导小组。并将行政执法队伍建设工作列入本年度重点工作计划,研究制定贯彻落实本实施方案的具体措施,确保各项措施落实到位。
(三)强化监督检查。研究制定行政执法行为监督检查方案,定期开展行政执法情况调查、行政执法行为测评及行政执法案例点评、执法质量评比等活动。通过全方位的监督检查机制,激励行政执法人员切实提高服务意识;提高准确适用法律法规的能力,提高规范行政执法的能力,完善交通系统行政执法队伍建设体制、机制,全面提升全市交通运输系统行政执法水平。
第四篇
1、坚持构建大交通、服务大发展,在交通基础设施畅通联网,提升等级上求突破。交通基础设施建设是交通系统服务大局、奉献社会的形象工程。2014年我们要以交通基础设施状况的进一步改善,等级公路进一步提高,交通网络进一步完善为目标,为全市经济社会的发展作出积极的贡献。具体设想是续建“三个项目”、开工“三个项目”、力争“一个项目”:
续建工程:包括临海高等级公路、港疏港航道和省道332东延段三大工程,其中港疏港航道2014年计划投资1.1亿元。完成航道主体工程的扫尾和附属工程的施工。临海高等级公路年内计划投资4亿元,完成南段路面工程及安保、绿化等,年内全线建成通车。省道332东延段工程年内计划投资1亿元,完成道路主体工程,全线建成通车。
开工项目:一是港高速公路建设工程。该项目路线起自与城东路交叉处,经海港新城北,向西与临海高等级公路交叉,跨干河,跨原226省道,经市城北,与在建226省道交叉,跨斗龙港后,止于盐淮高速东枢纽,路线全长约37公里,估算总投资为21亿元。全线采用四车道高速公路标准建设,路基宽度28米,设计速度120公里/小时。2014年计划投资10亿元,完成征地拆迁及特殊路基处理,路基完成20%,小型构造物完成30%,桥梁钻孔桩完成50%。二是麋鹿自然保护区接通临海高等级公路工程。该项目起自在建临海高等级公路沿现有农村道路向东,跨越林海河后止于景区,加上支线300米至景区大门,全长4.838公里,按一级公路标准建设,路基宽度26米,投资估算1.5亿元。2014年计划投资1.5亿元,完成道路主体工程,全线建成通车。三是农村路桥等级提升工程。2014年农村公路桥梁计划投资3亿元,实施海堤公路北段二级公路提升工程和100公里农村四级公路及30座农村危窄桥梁改造项目。
力争项目:麋兴线(省道351)高等级公路改造工程。该项目起自在建临海高等级公路,向沿海高速公路交叉后,跨越通榆运河,与204国道交叉后止于与兴化交界处,接兴化合陈至城东公路,全长约44公里,按一级公路标准建设,路基全宽26米,投资估算15亿元。2014年计划投资1亿元,完成征地拆迁等前期工作,路基工程完成40%,桥涵工程完成30%。
2、坚持依法行政、文明执法,在行业管理上求突破。一要全面加强运输市场监管。全面整合交通执法资源,完善交通综合执法体系,强化运输、驾培、维修市场和路政、航政监管,规范市场秩序;强化“三把关一监督”,鼓励支持发展快速客运、货运、维修和规模驾校,提高交通运输业集约化水平。二要大力推行客运转型升级。完成上海、苏州、嘉兴、杭州、昆山、无锡6条线路13辆省际班车公司化改造和车辆更新更型,全面打造客运品牌;以改善民生为重点,加快推进城乡客运一体化进程,修订完善城乡客运统筹发展规划,逐步完成裕华、新团班线城市化公交改造;以服务地方经济发展、方便企业职工出行为宗旨,调整优化105路城市公交线路运营范围至风电产业园,投放5辆城市公交车辆,新增一条107路城市公交,开通市经济开发区泵阀产业园公交线路;投放30辆城市出租车实施城市出租客运扩容,进一步方便居民出行。三是要加大安全管理力度。安全工作是交通部门永恒的主题,要从维护社会大局的高度十分重视安全管理工作,要进一步落实安全管理责任,坚持“一把手”负责制和“谁主管、谁负责”的原则,进一步健全安全管理组织领导体制和考核奖惩机制。要加强安全教育,增强全员的安全防范意识。要建立安全工作例会制度,及时检查和分析全系统安全形势,加强对隐患排查整改督查,把各类事故控制在事前。要加强对渡口安全工作的监督与管理,进一步落实渡口安全管理责任,确保渡口安全形势的持续稳定。
3、坚持两手抓、两手硬,在提升行业文明程度上求突破。对照省级文明行业创建标准,在加强硬环境建设的同时,坚持以人为本,切实加强软环境建设,制定工作计划和考核办法,并把创建工作与交通工作一起同布置、同考核、同奖惩。通过开展创先争优、效能革命等活动,进一步转变机关职能,改进工作作风,进一步提升交通服务水平和服务质量。健全完善交通精神文明建设制度,继续深入开展诚信交通、文化交通和品牌交通建设,大力加强交通典型培养,积极开展各类社会公益活动;继续开展建功立业和争创文明行业活动,不断巩固省、市级文明单位(行业)创建成果,确保省级文明行业牌子不丢,争创国家级文明行业。
4、坚持招商引资和项目建设不动摇,在全民创业上求突破。2014年,为确保完成市委市政府下达的目标任务,将进一步完善《招商引资工作考核意见》,进一步落实好各项奖惩措施,确保完成和超额完成市委市政府下达的任务指标。一是加大招商引资组织力度,2014年局主要领导主要精力和班子一半以上人员力量将走上招商引资一线,并明确2名班子成员专职招商,全力以赴开展攻关活动;二是加大专业招商力度,充分发挥局专业招商小分队的作用,继续实行人员、车辆和资金倾斜,对在招商引资工作中成绩突出的,将在提拔任用和物质上给予重奖;三是加大企业主动出击招商力度,有效促进已改制企业走出去挂大靠强,强力推进企业资产重组;四是加大全面服务于客商的力度,尽最大诚意,尽最大努力,千方百计解决客商有关项目的服务要求,促进项目早开工、早建设、早竣工、早投产,确保首季开门红。
5、坚持以人为本,提高素质,在队伍建设上求突破。加快构建和谐交通,必须在提高队伍素质上下功夫。要继续深入开展文明行业创建活动,突出加强先进典型的选树和宣传,引导交通干部职工学习先进、崇尚先进、争当先进;进一步落实行风作风建设和党风廉政建设责任制,强化行风作风建设“一票否决制”,建立责任追究倒查制,形成上下联动抓行风作风建设的机制和氛围;要毫不松懈地狠抓党风廉政建设,推进廉政文化建设,加快建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,完善反腐倡廉长效机制,继续落实好重点工程建设纪检监察派驻制和农村公路建设纪检监察巡查制等有效制度,遏制各种腐败现象的发生,全面提升交通干部的清廉形象。一是要提高学习的自觉性。唯有学习,思想才能解放,思维才能创新,各项工作才能与时俱进,因此,加强学习要成为全体交通干部职工的自觉行动和内在要求,要继续开展创建学习型系统活动,组织广大干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八大精神,不断提高政治素质和理论素养。各级领导干部要做学习的楷模,要刻苦钻研做好领导工作必须的经济、科技、金融、法律等方面的知识,广泛涉猎反映当今世界发展的各种新知识,促使各级领导干部不断创新思维,增强工作的预见性、创造性,提高按国际规则和经济规律办事的能力,提高决策的科学性。要坚持理论与实践相结合,主动用改革的手段、创新的举措解决发展中的热点和难点问题,为交通事业的发展提供智力保证。通过学习促进交通职工思想的大解放,自觉投身到创新创业的实践中去。二是要提高依法行政能力。执法人员首先要知法懂法,这就要求我们的交通行政执法人员,要加强行业管理法规的学习,并用于指导工作。各行政执法单位要健全业务学习制度,定期考核学习效果。各行政执法人员要熟练掌握各项管理法规,每个交通行政执法人员都要熟悉执法程序,掌握执法文书的制作方法。同时,要注意讲究执法的方式方法,切忌有法不依,违法不究,杜绝执法不文明现象和执法诉讼败诉案件。三是要提高执政为民的能力。要用“三个代表”的重要思想武装我们每个执法人员的头脑,始终坚持把维护合法经营者利益作为我们的执法宗旨,采取切实有效的措施保护合法经营者的权利不受侵犯,把交通行政执法单位办成守法营运者的办事机构、服务机构。加大打击各类非法经营的力度,树立交通行政执法权威,维护全行业的健康稳定发展。
6、坚持廉洁自律,规范行政行为,在党风廉政建设上求突破。全面贯彻落实党风廉政建设各项规定,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力构建交通特色的防腐体系,结合实际,加大从源头上预防和治理腐败的力度。坚决纠正损害群众利益的突出问题,切实加强领导班子廉洁自律,大力查处违纪违法案件,努力取得反腐倡廉工作新成效。一是要认真执行各项党风廉政建设规定。严格执行领导干部廉洁从政各项规定,切实解决存在的突出问题,力争使交通系统的每一名党员干部,特别是领导干部不发生违纪违法问题。二是要切实解决群众反映的热点问题。以解决群众反映强烈的突出问题为重点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续抓好社会各界反映的热点问题和信访案件,维护好群众的切身利益。三是要积极推行行政权力公开透明运行。阳光是腐败的天敌,公开是腐败的克星。行政权力公开透明就是要紧紧围绕行政权力决策、执行、结果等主要环节,从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力部位入手,加大工作力度,开展监督检查,建立健全各项制度,制定切实可行的实施办法,使行政权力的运行逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力,有效遏止腐败问题的发生。要按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,进一步推进政务公开,杜绝“暗箱操作”,保障人民群众对部门工作的知情权、参与权和监督权,提高交通部门的公信度。
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