区交通部门交管所规范化建设意见

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第一条为整合基层交通管理资源，完善交通基层管理体制和运行机制，强化管理和服务职能，推进交通管理所“四位一体”规范化建设，按照省交通运输厅、市交通委有关要求，结合我区交通管理实际，制定本实施意见。

第二条交通管理所“四位一体”规范化建设应遵循“整合资源、创新机制、提高效能”的原则，强化农村公路管理、客运管理、货运管理、物流管理、维修市场管理、安全生产管理六项职能，实现交通管理所“四位一体”管理模式。

行业管理由运输管理处负总责，工作总牵头，并协调局属相关部门、单位理顺业务工作。

第三条交通管理所主要职能

（一）负责辖区内农村公路管理

1．对辖区内侵犯农村公路路权、产权等违法行为，根据《公路法》、《省农村公路条例》等法律法规依法进行查处，并及时向局业务主管部门报告。

2．协助局业务主管部门做好县级路、乡道、村道的建设养护工作。

（二）负责辖区内客运市场的监督管理

1.对辖区内公交场站和公交（客运）站牌、候车亭等公共交通基础设施进行管理。维护公交场站良好的经营秩序；保持公交（客运）站牌、候车亭等交通基础设施完好无缺，对损坏、丢失等情况，及时向局业务主管部门报告。

2.协助局业务主管部门做好公交场站选址和规划建设工作。

3.维护辖区内客运经营秩序，打击非法营运等行为。

4.提供辖区内居民交通出行信息等客运基础资料。

（三）负责辖区货运市场的监督管理

1.按照《省道路货物运输源头管理办法》等有关规定，对货运源头实施监管。

2.对本辖区内货运从业单位、运输车辆的经营资质和经营行为进行管理，查处非法经营单位和运输车辆。

3.协助业务主管部门对货运企业进行年度查（审）验和质量信誉考核，对运输车辆和从业人员的证件、信誉等进行定期查验，维护辖区内的道路货运市场秩序。

（四）负责辖区内物流市场的监督管理

对辖区内货运交易市场及入驻物流经营业户加强源头管理，重点是对物流企业进行监管、扶持，引导物流企业健康发展。

（五）负责辖区内维修市场的监督管理

对辖区内未取得机动车维修经营许可，非法从事机动车维修经营的；超越许可事项，非法从事机动车维修经营等行为的，依法进行查处，并及时向局业务主管部门报告。

（六）负责辖区内道路运输安全生产监管

充分发挥局安全管理信息平台的作用，施行网格化无缝隙覆盖管理，对辖区内货运企业、维修企业、客货运站场、客货运输车辆及从业人员从业资格等进行监管，对排查出的隐患要限期跟踪整改，建立健全安全生产管理档案，确保道路运输生产安全。

（七）做好区交通局、街道办事处交办的其他工作，接受上级业务部门的工作指导。

第二章合理分工和人员配置

第四条根据交通管理所的职能，整合基层交通执法资源，合理确定内部分工。交通管理所内部要有专职或兼职人员分别负责农村公路管理、客货运及场站管理、物流管理、维修行业管理和安全生产

理等工作，形成执法与服务相结合的新格局，做到既有明确分工，又能配合衔接。

第五条优化队伍结构。坚持精简、统一、高效的原则，按照充实基层、强化职能的要求，加强交通管理所队伍建设，人员编制与领导职数按上级机构编制的有关要求配备。

第六条做好交通管理所领导班子的组织、作风建设，增强党的先进性，开展对广大党员干部的教育和管理，加强以交通廉政文化和行业建设为重点的党风廉政建设。

第三章基础设施建设与执法装备标准

第七条按照建设规范化交通管理所的要求，完善交通管理所各项服务和生活设施功能。

第八条外观标志规范化。在交通管理所建筑外观形象、内部装饰、公用物品、对外宣传设施、专用执法装备、执法车辆等方面统一使用省厅规定的交通VI形象标识系统。

第九条按照综合监管的需要，加强装备建设。配备微机、打印机、传真机等信息处理设备；配备照相机、摄像机、录音笔等监管执法取证设备；配备交通专用执法车，提高快速反应能力和执法办案效率。

第十条按照现代办公的要求，加强信息化建设。开通专用网络；利用局网络办公系统和视频系统，实行网上无纸化办公。

第四章工作与服务规范

第十一条明确职责权限，确定工作目标，制定工作流程、工作标准和考核标准，配套完善规章制度，实现行业集中统一和人本化管理，提升行业执行力，实现交通“四化”管理。

第十二条规范执法行为，严格执法程序，正确行使行政处罚权和自由裁量权。着装统一整齐，言谈举止文明，实行挂牌上岗，确保依法行政。

第十三条推行政务公开制度，实行“首问负责制”和“一站式”服务，提供廉洁高效服务，制定并公示各项业务办理流程，提高办事效率。

第十四条实行“限时办结制”。受理的业务，要在限定时间内办结，当日内能办结的，应当日办结；当日不能办结的，应明确告知时限和进度查询电话。

对群众的咨询和业务申请，以及受理的群众投诉，应当当场予以答复或者办理，当场不能答复和办理的，应当告知当事人办理的时间，不得推诿。

第十五条办公环境要布局合理，保持办公、学习、就餐等场所环境整洁，物品摆放规范有序。背景装饰、公示内容、服务受理平台，要以服务对象为本。

第十六条做好各类应归档文件材料的收集、整理、立卷、归档工作。

第五章监督与奖惩

第十七条建立健全内部监督、岗位制约和责任追究制度，防止违规违纪事件发生，建立健全工作综合考评制度，加强执法工作考核，坚持日常考核与年终评定相结合，完善奖惩机制。

第十八条定期组织交通管理业务培训和考试考核，提高执法人员业务素质和业务技能，适应规范化建设的需要。

第十九条本实施意见自年10月1日起施行。

第二十条本实施意见，由运输管理处负责解释。