交通局安全规划要点

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年，机遇与挑战并存。即有国家实行启动内需政策，大力推进“大交通、大建设、大发展”战略，对全国交通事业进行大投入，国务院即将投入4万亿拉动内需的机遇，更有交通大部制改革及即将出台的费税改革政策带来的一系列深刻变革。面对新形势、新变革和新趋势，只有审时度势，因势而导，才能在变革中寻求更强的突破和更大的发展。为此，我局将振奋精神，力争上游，立足于区建设，放眼长一体化乃至全省、全国，抢抓发展契机，科学合理定位，勇于超前谋划蓝图：以科学发展观为统领，紧紧围绕县委提出的“全力打造新城区，实现三年大变样”的发展战略，以“实现交通又快又好发展”为目标，把握发展中心，突出行业主线，建立基础体系，确保企业稳定，圆满完成县委、县政府下达的各项工作任务，为实现我县“率先全面小康，进军全国百强”提供坚实的交通保障。

（一）把握发展中心。充分把握我县作为先导区核心区的有利契机，发挥我县连东贯西、承南启北的区位和交通优势，乘势而上，借势而为，顺势而进，切实履行交通职责，全面发挥交通作用，通过“一谋二推三对接”，使交通成为我县区域建设的生力军。“一谋”即谋划好公司的发展。完善组织机构，明确战略定位，把握市场发展方向，创新投融资方式，使交建投充分行使交通基础设施建设的载体作用。“二推”即推进重点工程建设。通过强化组织工作，加强质量监管和科学管理、调度，着力推进县域内京珠西线等多项重点工程建设，打造我县交通基础设施建设的“精品工程”。推进县乡公路养护体制改革。按照多元筹资、分级养护、管养分离、有路必养的原则，积极做好我县公路养护改革工作。“三对接”即对接大交通路网建设。组织精兵强将，积极对接京珠复线、公路、大道等干线公路建设项目，争取早规划、早建设、早投入，推动经济发展。在主城区快速实现七纵七横的网络格局的基础上，实现路运一体化，承接长交通网络，充分发挥路网整体效能。对接费税改革工作。面对即将全面实施的费税改革，我局将积极做好准备工作。一是做好调查摸底、上报工作；二是做好广大干部职工思想工作；三是大力争取政策支持。将政策用好用活，促进交通运输事业的发展。对接上级政策支持。积极对接国家启动内需的政策，加强项目包装，与中央、省、市有关部门充分沟通与协调，积极争取政策支持与倾斜，并将政策用活用足，最大限度地争取项目资金，加大对我县交通建设的投入。

（二）突出行业主线。交通运输行业的管理与发展是我局工作的主打题和重头戏，贯穿工作的始终。我局将着力采取“一引二调三创新”的工作措施，促进我县运输行业持续、有序发展。“一引”即引导运输服务业快速发展。坚持以政策引导、市场需求为原则，积极引导客货运输、客货联运、运输信息服务等道路运输服务经营业务的有序发展，引导运输服务企业做大做强，支持物流企业，加快建设物流基地，形成日趋合理的运输综合服务体系。“二调”即调整站、点建设。目前我县已建成的农村客运站因班车始发站点分散，以致基本处于闲置状态，没有发挥作用。因此，我局将调整站场建设方向，积极争取省、市支持，选择主要线路，合理建设200个左右侯车亭，真正满足群众出行的需要。调控四大市场。增强企业责任，建立调控机制，优化客运网络，让行政管理、企业行为、市场导向有机结合，使运力、运量达到相对平衡，逐步完善以客运为主的四大市场（货运、驾培、维修）。“三创新”即创新管理方式。对行业管理力求新的突破，全面实施调度制、信誉等级考核制、责任追究制，用制度规范企业行为，改变职责错位的局面，增强企业自主责任能力。创新核算办法。探究新的核算模式，严格制度管理，坚持收支两条线，规范执法行为，着力推进处罚分离、罚缴分离的新方式。创新发展环境。牢记服务宗旨，广泛开展优质服务，扎实推进社会服务承诺制，打造交通良好的社会品牌形象，积极深入开展“两优”创建活动，力争进入全县“两优”先进行列。

（三）建立基础体系。坚实、科学、合理的基础工作是推进整体工作发展的基础，为此，我们将通过“一改二建三加强”，构建高效运作的基础管理体系。“一改”即改变管理体制。针对政、企、事相混的现状，将逐步建立一个机关独立、事业分设、企业自主、职责明晰的高效运转模式。“二建”即建立顺畅的格局。按照民主决策、共同管理的要求，建立分线负责、程序管理、环节把关的工作格局。建设窗口工作环境。通过加强窗口的软、硬件建设，优化工作环境，开展“创人民满意基层站所”活动，提高服务能力和水平，树立良好形象。“三加强”即加强信息化建设。建立信息中心，健全信息网络，创新管理模式，提高工作效率，力争两年内投入100万元，完成信息化建设任务。加强队伍建设。打造交通文化理念和精神，加强思想引导、素质培训、能力建设和法纪教育，建设一支积极向上、充满活力、业务精通、德才兼备、奋发有为、廉洁自律的队伍。加强规范化管理。建立健全规章制度，做到用制度管人、管事，改进工作作风，规范工作行为，激发工作热情，建设学习型、服务型、廉政型、效能型机关。

（四）确保企业稳定。企业稳定是整个交通系统乃至全县稳定的前提和基础，我局将通过“一强二争三化解”，确保企业大局稳定。“一强”即强化安全维稳责任。通过制定目标、签定目标、考核目标、兑现目标，强化安全维稳目标责任制。“二争”即争取重视。交通企业稳定与否影响大局，困难解决好否牵涉大局。因此，务必高度重视。争取政策。积极争取上级对困难交通企业的扶持、改制政策和资金支持，促进企业生存与稳定。“三化解”即化解安全隐患。加大经费投入，加强检查监督和隐患排查，特别是要加强对重点区域、重点部位、重点时段的安全隐患排查，继续加大航运公司渡口渡船、危旧船舶的整治和更新工作，将安全隐患化解在萌芽状态，确保无重特大事故发生。化解缠访事件。密切关注上访“专业户”和长期难以解决的老大难问题，时刻把握发展动向，尽全力落实上访人员的合理诉求，逐步化解缠访事件。化解改制矛盾。坚持“积极稳妥，稳步推进”的改制原则，把工作重点放在理顺思想、安置就业、资产处置等矛盾中，为企业顺利改制创造有利条件。

1、请求调整我局预算管理体制。将局机关实行“三定”，纳入全额预算管理，保证人员和公用经费支出，并实行工资统发，将运管所纳入财政预算管理，保证人员和公用经费支出。

2、请求就我县公路养护体制改革问题召开专题会议进行研究，明确相关问题。

3、请求解决企业改制解困资金300万元。

4、请求解决交建投加快发展的相关问题

①明确交建投定编的基础上，进一步明确职级和职数，以利投资公司的作用发挥。

②请求同意将交建投的用地153亩作为抵押向银行贷款融资，财政进行贴息，同时，请国土尽快办理洗心大道回报用地手续，以缓解交建投资金压力。

③请求速拨南接线工程款2000万元，以利促进工程建设。

5、建议政府加大农村公路建设、管理力度

①建议适度提高公路建设配套标准，并每年新增2000万元的公路建设专项资金，建立公路建设投入、质量监督、养护考核新机制。

②请求下拨—年市计外项目应配套的资金917.4万元和今年农村公路县级配套资金2000万元。

③请求解决通村办以前年度的支出116.8万元，并从年起安排专项经费。