交通局创新建设发展计划

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一、总体思路

20*年全县交通工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕全省实施交通“六大工程”和县委、县政府确定的交通发展战略，创新发展理念，把握工作重点，强化行业管理，促进行业文明，优化交通环境，为构建和谐社会，促进经济社会又快又好发展做出新的贡献。

二、主要目标任务

20*年是全面实施“十一五”规划的开局之年，作为交通部门，要牢牢抓住当前交通发展的战略机遇，全年计划完成投资1.8亿元。主要目标是：

（一）着力做好重点交通建设工程征迁工作，确保无障碍施工。

主要任务是：

1、继续做好杭浦、北接线两条高速公路征迁的后续工作，确保无障碍施工。

2、继续做好与当地生产、生活关系密切的改路、改河、改渠工作，确保畅通，方便群众。

3、根据上级部署，切实做好嘉绍高速公路和嘉于硖线于硖段征迁工作。

（二）加快完善干线公路网络，发挥路网整体功能

主要任务是：

1、开工建设杭浦高速公路*西互通5.94公里连接线工程项目。总投资10700万元。当年计划完成投资5000万元，争取2007年底建成。

2、启动*线于城连接线工程，沟通*公路和海王公路，工程总投资2000万元，按二级公路路基宽15米标准建设，当年计划完成投资600万元。

（三）加快航道改造步伐，为推进海河联运创造条件

主要任务是：

1、完成六平申线、官堂支线3168米护岸应急抢修工程。切实减轻水土流失，保护农田和房屋。工程计划投资750万元，争取20*年6月完工。

2、开工嘉于硖线（于硖段）拓宽改造工程。完成沿线征地拆迁、杆线迁移工作，主体工程开工建设，航道桥梁全线开工，当年计划完成投资6000万元。

3、依托秦山核电码头，深入研究“海河联运”，做好何家桥线航道改造的前期工作。

（四）继续实施康庄工程建设，加快城乡一体化步伐

主要任务是：

1、完成30公里连村公路，80公里到组道路建设。总投资3250万元（连村公路1650万元，到组道路1600万元）。

2、完成危桥改建25座。完成投资500万元。

3、完善7条县乡公路共58公里安全保障工程。计划投资80万元。

（五）加大站场建设力度，优化运力结构

主要任务是：

1、做好*汽车客运中心的前期工作。

2、推进城乡公交一体化步伐。一是完成两个（百步、通元）乡镇准四级站建设；二是完善城市公交网络，及时开通符合通车条件的城乡三级公交线路。

3、完成钢质挂桨机船淘汰2*艘。

（六）加大文明公路创建力度，优化交通环境

主要任务是：

1、巩固*公路文明公路创建成果，开展东西大道创建省级文明公路工作，建成文明公路50公里。

2、开展东西大道收费所创2个三星级收费站的工作。

3、完成东西大道30公里绿色通道改造工作，计划投资100万元。

三、主要工作措施

（一）以完善、改造主干公路、航道为重点，谋求新的发展理念，促进公路、水路协调发展。

20*年交通建设项目多、任务重、时间紧，我们必须聚精会神，真抓实干，积极破解交通建设发展难题，加快建设步伐。

1、要进一步重视抓好各项工程的前期工作。要抓紧项目的调研，加强与各方面的沟通协调，做好有关项目的报批准备工作，争取项目早日立项审批；要抓好省、市重点工程征迁工作，加强宣传和协调，积极做好高速公路*西互通连接线和嘉于硖线航道改造工程的征迁工作；要牢固树立“以人为本”的发展观，以务实的工作作风，深入基层，深入群众，切实解决实际问题。

2、要进一步加强对工程建设的管理。要坚持“质量第一”，健全三级质量保证体系，落实质量管理责任制，确保工程质量。要严把施工、监理准入关和竣工验收关；要严格项目法人制、招投标制、监督监理制、合同管理制和廉政责任制。要切实抓好交通工程建设安全生产责任制的落实，加强督查和考核，确保交通建设的顺利进行。

3、要进一步加大交通建设资金筹措力度。针对目前银行融资难的实际情况，要继续通过向政府争取建设资金投入、向银行争取贷款、向上级主管部门争取专项补助资金、鼓励民间资金投入等多渠道筹资办法，努力在建设资金筹措上力求突破。20*年计划筹措资金1.8亿元。同时要进一步加强资金的有效使用和管理，严肃财经纪律，加大工程审计力度，切实加强内部财务管理。

（二）以强化行政执法、规范行业管理为突破口，不断创新管理手段。

1、要继续加强交通法制建设，积极推进依法治交进程。一是要落实交通行政许可行为规范，完善行政许可工作制度，贯彻实施好《交通行政许可事项听证规则》等五项制度。二是要加大交通行政执法的监管力度，严格实行行政执法错案追究制度，严格行政执法程序，进一步规范行政执法行为。三是要不断加强交通行政执法队伍的建设，不断提高交通行政执法人员的政治素质和业务水平，树立交通行政执法队伍的新形象。

2、要注重公路、航道养护管理。要继续深化养护体制改革，理顺公路养护管理体制，推进养护管理市场化。要加强公路养护的技术创新工作，在抓好县乡公路养护的同时，指导好村级道路的养护、管理工作；要继续认真抓好公路大中修和小修保养工作，规范公路标志标线的设置，确保路况完好，提高公路设施的服务水平；要继续积极开展路政、航政专项整治，加大对公路、水路超限超载运输的整治和查处力度，遏制超限超载势头；要进一步规范路政审批和加强上路巡查，做好公路两侧建控区管理，以切实维护公路路产路权。

3、要进一步完善运输市场管理秩序，促进交通运输市场的统一、开放、竞争和有序。要积极调整组织结构和运力结构，提高交通运输的组织化、集约化程度。要加强交通信息化、智能化建设，提高运输生产效率和效益。要继续推进城乡客运公交一体化进程，完善二级公交网络，加快城乡公交站场设施建设，发展城乡三级公交网络，提高农村班线通达率；要加强市场监管，规范客运市场和车辆维修市场的经营行为，规范驾培行业发展；要进一步加强水路运输市场的管理，探索创新船舶办证、稽征、船籍管理新模式，推进水运管理信息化进程。

4、进一步强化规费征收。一是要切实加大交通规费的征缴力度，严肃稽征纪律，规范征收行为，做到文明征费，应征尽征。二是要加大宣传力度，提高广大车主的缴费自觉性。三是要创新征费方式，进一步完善银行代收规费工作和信用卡缴费方式，方便广大车主、船主。

5、要落实安全生产管理。完善公路、水路运输应急预案和“三防”预案。要从建设平安*、打造平安交通的高度，重视安全生产工作，要进一步建立健全各级安全管理制度，加大责任制考核力度。要认真抓好7条县乡道路安保工程和全县村级道路安保工程完善工作。要继续抓好船舶超载的整治工作，确保水上交通安全。要加强运输企业安全管理，尤其要抓好重要节假日的安全运输工作。要进一步加大安全生产的科技投入，依靠科技进步促进安全管理。

6、加强对交通企业的指导。各交通企业要进一步树立市场经济意识，建立健全适应社会主义市场经济要求的运营机制；要切实加强企业内部管理，提高企业管理水平；要进一步加大技改力度，提高科技含量，不断推动产业升级和技术进步；要牢固树立安全生产意识，全面落实安全生产责任制，确保企业生产安全；要配合做好再就业和社会保障工作，切实帮助职工解决实际困难。

（三）以深化效能建设、党风廉政建设、文明创建为抓手，进一步提升交通队伍新形象。

1、加强党的执政能力建设，构建惩防体系，进一步加强基层党的建设和党风廉政建设。

一是进一步抓好学习教育，深入学习贯彻十六届五中全会精神，全面理解和把握科学发展观的基本内涵和精神实质，指导交通三个文明建设的工作实践。二是进一步抓好规范化党支部创建活动，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。三是加强党风廉政建设。抓好领导班子自身作风建设，坚持领导干部联系基层制度。落实党风廉政建设责任制。建立健全交通系统惩治和预防腐败体系，深入开展创“双优”活动。四是根据县委、县政府事业单位改革工作要求，切实做好交通系统事业单位改革工作。五是进一步重视群团组织建设和老干部工作。继续加强对系统工会、团工委、妇工委等群团组织的领导。继续重视并关心老干部的学习和生活，使老干部老有所学、老有所乐。六是从建设平安*、打造平安交通的高度重视做好社会治安综合治理工作。七是加强对人武工作的领导，充分发挥交通民兵的作用，做好各项交通战备工作。

2、以“共产党员示范岗”等争创活动为切入口，深化先进性教育。

一是建立支部党员活动日制度，全面推行党员目标管理考核办法。切实增强党员的党性观念、组织观念和自律意识。

二是加强与社区党组织的双向联系，实施对党员的双重管理。落实在职党员志愿服务社区奉献岗，承诺党员先锋模范作用。

三是以先进性教育“争三先”活动为基础，继续开展争创先进党组织、争当先进党员活动；在交通非公有制企业中开展“双争双比创五好”活动，切实发挥企业党组织的“推动促进、宣传引导、团结凝聚、监督协调、自律示范”作用，促进企业发展。

3、深化创建活动，巩固文明创建成果。

一是要深入开展文明单位创建活动，推动系统创建工作有新的进展。二是要加强行风建设，充分发挥行风监督员的作用，邀请人大代表、政协委员视察、检查交通工作，强化对交通系统行风建设的监督，进一步健全机制，坚持长效管理，做到行风评议制度化、规范化。三是进一步重视计划生育、档案管理工作。

4、以政务公开工作为抓手，深化机关效能建设，提高交通队伍整体素质。要根据交通事业发展的需要，以深化效能建设为抓手，进一步提高交通队伍素质。重点抓好三方面工作，一是抓各项制度，特别是政务公开工作考核办法的贯彻实施，真正发挥制度的作用，做到用制度管人、管事；二是抓好整改，力求实效，千方百计提高办事效率，提高为民服务水平；三是抓督查，进一步完善工作督查机制，充分发挥行风监督员、效能监察员的作用、发挥群众监督的作用，使效能建设的成果能得到不断巩固，确保全年工作目标任务能顺利完成。