交通局加快公路运管稽征计划

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指导思想

以党的“十六大”和“十六届三中、四中、五中全会”精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，团结务实，开拓创新，无私奉献，一心为民，围绕实现运管稽征事业新跨越的目标，以基层单位规

范化建设为抓手，以开展优质服务为载体，进一步加强运管稽征队伍建设，强化监管，提高能力，为交通事业的发展，为全县社会经济建设的发展做出新的贡献。

工作目标

深入开展基层运管稽征所规范化建设，进一步转变工作职能，全面提升行业管理规范化水平，提高服务质量和工作效能，为广大人民群众提供更优质的服务；加强公路规费征收管理，确保各项规费稳步

增长；继续加快城乡客运公交一体化进程，完善城乡公交网络；引导发展道路货运服务业，推进货运网络化建设；按照构建和谐交通运输行业的目标要求，强化市场监管，进一步提高行业管理水平。

主要任务及措施

一、深入开展运管稽征规范化建设，实现运管稽征事业的新跨越。

——明确运管稽征规范化建设工作的形势和建设的目标。

当前，全省交通建设的大发展和对行业管理的高度重视，使运管稽征事业面临机遇期，也对运管稽征事业提出了新的要求。要实现运管稽征事业的新跨越，关键是开展好规范化建设，规范化建设是加强

基层建设的基础工作和主要内容，是当前急需开展的一项重要工作。

要通过深入开展运管稽征规范化建设，进一步改善工作环境、提高服务质量、增强队伍整体素质、树立良好社会形象，全面实现执法规范、装备统一、环境优美、素质较高的要求。

——规范化建设主要工作任务。

出台规范化建设工作方案。加强规范化建设组织领导，对照省局标准，分阶段制定工作计划，重点从队伍素质、办公环境、政务公开、基础管理等方面加以规范，建立起一整套完善的制度、措施，提高

运管稽征队伍建设水平和服务管理水平。

制定规范标准，明确工作目标。开展规范化建设的主要目标为“五个规范”，即执法规范、行政规范、服务规范、监督规范、队伍建设规范。要按照名称机构设置规范化、工作人员配备规范化、办公设

施配置规范化、政务公开规范化、基础管理台账规范化以及内部管理制度规范化的要求，结合本所实际，建立“五个规范”标准。

狠抓工作落实。统一思想，提高认识，在广大干部职工中广泛宣传发动，组织学习，贯彻规范化建设活动的主要精神，掌握规范化建设标准；做好内部监督指导工作，开展经常性政务督查，确保工作落

实到位。

二、和谐发展，把稽征规范化服务推上新台阶。

面对车辆快速增长的现状，及时改进服务和管理。以门厅征收为基础，积极充分利用现代化、信息化技术，提高“银行代收、信息提示、电子稽查”三种技术手段的管理效率；进一步加强稽征窗口标准

化建设；进一步做好养路费征收政策的宣传，提高车主自觉性，努力创造良好的征收社会环境。

——加强车辆基础管理，及时、全面将车辆纳入征收管理，采取措施，把好车辆新增、报停、变动三个关口。

——提高银行代征的服务质量。在全线开通工商银行非营运车辆代征网点的基础上，进一步提高代征服务质量，提高非营运车辆代征网点的征收比例。

——加强电子化稽查手段，提高管理效率。实现公路稽征工作的信息化和网络化，有效提高现场稽查频率和速度。

三、提高认识，强化管理，加强和谐运输建设。

按照构建和谐交通运输行业的目标要求，用科学发展观统领全局，加强和提高领导发展交通运输事业的能力，从观念上真正实现由过去的纯管理型向公共服务型转变，全面履行好经济调节、市场监管、

社会管理、公共服务的职能，使道路运输行业管理水平跟上交通基础设施建设的步伐。

要客观分析我县道路运输市场的现有状况，用科学发展观的视野和构建和谐行业的要求来审视存在的问题，形成特色。

——进一步提高客运行业服务质量。继续深入推进城乡公交一体化工程。主要工作为完善三级公交网络，努力提高公交车行政村通达率，计划年内新增或延伸2条公交线路；规范客运出租行业，保障出

租车行业稳定发展，推动出租车行业全面实行卫星定位系统（GPS），推动城市公交实行IC卡付费系统。

——积极培育市场，加快完善快速货运网络建设，实行重点企业联系制度，推进货运网络信息化。

——规范、提高行业服务水平。推动机动车驾驶员培训行业在资源整合的基础上，产业结构、产业组织水平不断优化，积极引进模拟教学设备，提高驾校设施水平和培训质量；以大力发展品牌连锁企业

为核心，引导一、二类机动车维修企业和专项维修业户健康发展，因地制宜发展汽车特约维修经营，加快维修行业全面、协调、可持续发展；

——以道路运输安全生产保障和谐运输环境。安全管理定岗、定人、定责，抓好安全监督的经常化，全面落实各项安全管理工作；严把“四关一监督”，充分发挥科技管理手段，加强对客运行业安全行

车记录仪、GPS系统的运用和管理，保障道路运输安全。

四、强化培训，进一步提高行政执法规范化水平。

通过提高行政执法规范化水平，加强行业管理、维护道路运输行业安定有序，保障广大人民群众的合法权益。认真履行职责，按照构建和谐交通运输行业的目标要求，加强行政能力建设，将道路运输行

业管理部门建设成负责任部门，推动道路运输行业成为一个负责任的行业。

——深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，加强教育培训，以《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规为主线，结合本所实际，制定学习计划，通过学习培训，切实提高行政执法人员的业务技

能和综合执法能力，进一步规范执法行为和执法程序，努力提高办案质量和执法水平，确保全年无错案、败诉案，减少不规范案件的发生，

——加强内部监督，严格依法行政。进一步规范办事流程和文书操作，实现行政许可、行政处罚规范化；在上路执法人次大幅增长的情况下，规范日常执法行为，处理好现场执法时与车主、群众之间的

矛盾，塑造好文明规范的执法队伍形象。

五、增强内部教育、监督管理，巩固三大工程。

——深化创建，以“省级文明单位”等各类创建活动为载体，全方位开展内强素质、外树形象活动，在整体上提高行业的服务水平，把文明创建工作不断引向深入；

——加强队伍建设，始终保持运管稽征队伍良好社会形象。

加强能力建设，按照提高五种能力，即提高交通运输适应经济社会发展需求的能力、交通运输统筹规划和协调发展的能力、交通运输公共服务能力和组织保障能力、道路运输市场依法监管的能力、行业

安全管理和突发事件应急处置的能力的要求，增强队伍综合素质。

始终抓好素质教育，弘扬“团结务实、开拓创新、无私奉献、一心为民”的交通精神，全面提高队伍整体素质，提升广大干部职工精神面貌，保持队伍良好社会形象。

——抓好党风廉政、行风建设。

构建教育惩治制度和预防反腐败体系，贯彻党员目标责任考核制，充分发挥党员先进性作用，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力；不断加强行风建设，严格贯彻执行省交通厅“六条禁令”，确保队

伍勤政廉洁、健康发展。

六、做好宣传报道、档案管理等基础工作。

加强宣传报道工作，扩大宣传报道队伍，宣传、调研行业热点工作，及时反映行业发展的新风貌、新动态，实现稿件数量、质量的双提高；巩固档案升级达标成果，注重档案工作的日常规范管理，促进

档案工作质量进一步提升；加快计算机信息等软、硬件设施的建设步伐，以科技手段促进工作效能；积极做好卫生、综治、信访等工作。