交通局发展安全服务工作计划

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一、总体思路

20*年全县交通工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕全省实施交通“六大工程”和县委、县政府提出的交通发展战略，根据推进城乡一体化的总体要求，抓机遇、破难点、求发展。以高速公路建设为契机，以完善、改造主干公路、航道为重点，以强化行政执法、规范行业管理、营造良好交通发展环境为突破口，以深化效能建设、文明创建为抓手，推进全县交通事业再上新的台阶。

二、目标任务

20*年全县交通工作总体目标：搞好一个总体规划，做好二条高速公路的征迁，启动三项重点工程，达到四个加快，实现五个提高。具体任务是：

1、科学研究，认真分析，科学合理编制好全县新一轮交通综合总体规划。

2、积极配合，切实做好*、*大桥北岸连接线两条高速公路的征迁任务。要切实抓好各项工作的落实，确保按时完成房屋拆迁和土地征用任务及上级布置的其他各项任务，同时做到严格按政策办事，维护群众利益，保持社会稳定。

3、抓机遇，破难点，及早启动三项工程。一是启动嘉于硖线航道（*段）改建工作，做好土地征用和房屋拆迁工作，争取20*年开工建设。二是启动*大道改建工程，做好项目报批等前期工作。三是启动*汽车客运中心建设，做好项目立项等前期准备工作。

4、迎难而上，统筹发展，达到四个加快。要加快县内主干线公路的改建、完善、提高。要积极配合实施“十百工程”，加快村级道路网络建设，全年计划新建35公里。要加快农村危桥改建的扫尾工作，尤其是加快对村级公路上不配套桥梁的建设，全年计划完成80座危桥改建任务。要加快城乡客运公交一体化步伐，计划新增2条一级公交线路，创造条件争取开通1至2条三级城乡公交线，加快站场建设。

5、突出重点，落实措施，实现“五个提高”。一是工作效能、服务质量有新的提高；二是行政执法水平有新的提高；三是公路、航道养护管理水平有新的提高；四是运输市场管理有新的提高；五是文明创建、队伍素质有新的提高。

三、工作措施

1、树立科学发展观，进一步增强加快交通事业发展的责任感和紧迫感

当前，国家宏观调控、银根紧缩对交通建设带来一定的影响和困难，面对这一形势，要实现交通事业发展再上新台阶，不断满足经济社会发展对交通工作的需求，关键是要进一步增强工作的责任性、紧迫性，认清形势、统一思想，牢固树立科学的交通发展观念。

一是要确立统筹兼顾的全面发展观。在指导思想上，既要高度重视交通基础设施的建设，也要避免出现重建轻养的现象。在交通建设中，既要集中力量建好县域主干道，也要加强村级道路和农村危桥改建，完善、丰富公路网络；既要重视城市公交的发展，也要增加对农村公交的投入，扩大城乡公交通达面；既要注重公路的快速畅通，也要注重道路交通安全保障，治理超限超载，开展路口安全专项整治，打造“平安交通”。

二是确立交通与经济社会发展相适应的协调发展观。交通发展应适度超前，但不能盲目超前，要确立科学的协调发展观，坚持求真务实的作风，根据*经济社会未来发展的实际需要，合理规划交通远期发展目标，然后在规划指导下，根据轻重缓急和财力可能，突出重点，有序地安排近期建设项目。目前，要继续加快交通基础设施建设步伐，更好地满足广大群众对出行条件和交通服务水平日益增长的要求，进一步完善全县交通网络，使*交通与经济社会发展相适应。

三是确立眼前与长远相协调的可持续发展观。要根据我县经济社会发展的现状，在切实抓好当前建设管理的同时，科学编制好全县新一轮交通综合总体规划，要尽量优化路网布局。特别要重视公路、航道、站场建设的协调发展。

2、力求突破，进一步加快交通建设步伐

要做好20*年交通建设，确实面临着许多困难和问题，很多方面把关越来越严格，审批周期相对较长，制约因素越来越多，如果不抓紧，可能会拖延各项工程建设的实施。我们必须聚精会神，真抓实干，积极破解交通建设发展难题，加快建设步伐。

一是要在工程前期准备工作上力求突破。要抓紧项目的报批，加强与各方面的沟通协调，做好有关项目的报批准备工作，争取项目早日立项审批。力争做到计划早明确、工作早准备、工程早开工。

二是要在征迁工作上力求突破。要抓好省、市重点工程征迁工作，要加强协调，积极配合上级做好高速公路和嘉于硖线航道改造工程的征迁工作，在依法征迁上力求突破。要牢固树立“以人为本”的发展观，以务实的工作作风，深入基层，深入群众，切实解决实际问题。

三是要在建设资金筹措上力求突破。针对目前银行融资难的实际情况，当前及今后一个时期，我们要继续加大力度，通过向政府争取建设资金投入、向银行争取贷款、向上级主管部门争取专项补助资金、鼓励民间资金投入等多渠道筹资办法，努力在建设资金筹措上力求突破。要积极探索投融资新机制，千方百计盘活现有资产。同时要进一步加强资金的有效使用和管理，严肃财经纪律，加大工程审计力度，切实加强内部财务管理。

3、依法治交，进一步加强交通行业管理

（1）要规范行政执法。要加强交通法制建设，积极推进依法治交进程。一是要落实交通行政许可行为规范，完善行政许可工作制度，贯彻实施好《交通行政许可事项听证规则》等五项制度。二是要加大交通行政执法的监管力度，严格实行行政执法错案追究制度，严格行政执法程序，进一步规范行政执法行为。三是要不断加强交通行政执法队伍的建设，不断提高交通行政执法人员的政治素质和业务水平，树立交通行政执法队伍的新形象。

（2）要加大公路、航道养护管理力度，进一步完善运输市场管理。一是要注重公路、航道养护管理。要继续深化养护体制改革，理顺公路养护管理体制，推进养护管理市场化。要加强公路养护的技术创新工作，在做好县乡公路养护的同时，积极探索村级道路的养护、管理工作，改变村级道路养护、管理落后的状况；要继续认真抓好公路大中修和小修保养工作，完善公路标志标线的设置，确保路况完好，提高公路设施的运行效率；要继续积极开展路政、航政专项整治，加大对公路、水路超限超载运输的整治和查处力度，遏制超限超载势头；要进一步规范路政审批和加强上路巡查，做好公路两侧建控区管理，以切实维护公路路产路权。二是要进一步完善运输市场管理秩序，促进交通运输市场的统一、开放、竞争和有序。要积极调整组织结构和运力结构，提高交通运输的组织化、集约化程度。要加强交通信息化、智能化建设，提高运输生产效率和效益。要继续推进城乡客运公交一体化进程，完善二级公交网络，加快城乡公交站场设施建设，发展城乡三级公交网络，提高农村班线通达率；要加强市场监管，规范客运市场和车辆维修市场的经营行为，规范驾培行业发展；要进一步加强水路运输市场的管理，探索创新船舶办证、稽征、船籍管理新模式，推进水运管理信息化进程。

（3）要强化规费征收。一是要切实加大交通规费的征缴力度，严肃稽征纪律，规范征收行为，做到文明征费，达到应征尽征。二是要加大宣传力度，提高广大车主的缴费自觉性。三是要创新征费方式，进一步完善银行代收规费工作和信用卡缴费方式，方便广大车主、船主。

（4）要落实安全生产管理。要从建设平安*、打造平安交通的高度，重视安全生产工作，要进一步建立健全各级安全管理制度，加大责任制考核力度。要进一步规范和完善公路标志标线，认真抓好公路路口安全整治。要继续抓好船舶超载的整治工作，确保水上交通安全。要加强运输企业安全管理，尤其要抓好重要节假日的安全运输工作。要进一步加大安全生产的科技投入，依靠科技进步促进安全管理。

（5）要不断加强各镇交管站规范化建设。积极探索县、镇两级公路、港航管理的新机制，加强对各镇交管站的业务指导，充分发挥交通管理基层基础作用，特别是要研究村级公路、农村桥梁的管理办法，切实加强村级公路、桥梁的日常养护、管理。

（6）要加强对交通企业的指导。各交通企业要进一步树立市场经济意识，建立健全适应社会主义市场经济要求的运营机制；要切实加强企业内部管理，提高企业管理水平；要进一步加大技改力度，提高科技含量，不断推动产业升级和技术进步；要牢固树立安全生产意识，全面落实安全生产责任制，确保企业生产安全；要配合做好再就业和社会保障工作，切实帮助职工解决实际困难。

4、加强领导，深化创建，进一步推进交通各项事业全面协调发展

（1）以加强党的执政能力建设为指导，加强基层党的建设。一是进一步抓好学习教育，切实加强思想政治建设。二是进一步抓好规范化党支部创建活动，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。三是进一步完善干部任用制度，完善干部“能上能下、能进能出”的用人机制，提高队伍整体素质。四是进一步重视群团组织建设和老干部工作。继续加强对系统工会、团工委、妇工委等群团组织的领导，支持各群团组织开展各项活动，发挥他们在交通建设管理工作中的积极作用。继续重视并关心老干部的学习和生活，使老干部老有所学、老有所乐。五是从建设平安*、打造平安交通的高度重视做好社会治安综合治理工作。六是加强对人武工作的领导，充分发挥交通民兵的作用，做好各项交通战备工作。

（2）以创建活动为载体，巩固文明创建成果。一是要深入开展文明单位创建活动，推动系统创建工作有新的进展。二是要加强行风建设，充分发挥行风监督员的作用，邀请人大代表、政协委员视察、检查交通工作，强化对交通系统行风建设的监督，进一步健全机制，坚持长效管理，做到行风评议制度化、规范化。三是进一步重视计划生育、档案管理工作。要从基本国策的高度重视做好计划生育工作；从交通发展的高度重视档案资料的积累和使用，继续做好档案达标升级工作。

(3)以落实党风廉政建设责任制为核心，进一步加强廉政建设。继续贯彻党风廉政建设责任制，完善责任制的考核办法；深入开展交通系统党性、党风、党纪教育、遵纪守法教育和警示教育，引导广大党员干部在交通建设和管理中自觉接受党性锻炼，廉洁自律；同时，针对交通行业特点，进一步规范招投标制度，实行双合同制度，搞好全程跟踪监察，不断推进廉政保障工程建设。

(4)以深化效能建设为抓手，提高交通队伍整体素质。要根据交通事业发展的需要，以深化效能建设为抓手，进一步提高交通队伍素质。重点抓好三方面工作，一是抓各项制度的贯彻实施，真正发挥制度的作用，做到用制度管人、管事；二是抓好整改，力求实效，千方百计提高办事效率，提高为民服务水平；三是抓督查，进一步完善工作督查机制，充分发挥行风监督员、效能监察员的作用、发挥群众监督的作用，使效能建设的成果能得到不断巩固，确保全年工作目标任务能顺利完成。