交通局强化行业管理计划

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一、总体思路

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，以开展学习实践科学发展观活动为抓手，创新理念、转变方式；抓住国家扩大内需、适度放宽信贷的机遇，加大投资、加快发展；强化行业管理、打造平安交通，促进行业文明、优化发展环境，全面推进现代交通“三大建设”，切实提高“三个服务”的能力和水平，推进*经济社会又好又快发展。

二、主要目标任务

2009年计划完成交通基础设施建设投资3亿元。

主要任务是：

（一）加快公路建设，进一步完善公路网络

1、嘉兴至*南北湖公路（嘉兴交界至湖盐线段）

在20*年底启动征迁的基础上，到2009年上半年基本完成政策处理，争取3月份启动桥涵工程，5月份启动路基工程，年内完成投资1亿元。

2、盐嘉公路（杭浦高速公路*东互通）拓宽工程

计划2009年9月底前建成通车，完成总投资3850万元。

3、嘉绍高速公路百步连接线工程

全长2.64公里，二级公路，沥青混凝土路面。总投资6388万元。2009年完成政策处理,完成主车道路基及*下部工程。完成投资2*0万元。

4、东西大道大修工程

东西大道海宁交界至湖盐线环岛左幅12.4公里沥青路面大修，投资1600万元。

5、连村到点道路及*建设

全年完成连村公路20公里、到点道路100公里，改建农村危桥56座，完成投资6480万元。

6、县乡公路大中修

完成23.8公里，*、*、*城乡公交线路拓宽14公里，其他县道9.8公里，完成投资1987万元。

（二）加快内河航道改造，推进海河联运

1、嘉于硖线航道改造工程

完成除于城西桥外的全部*。完成投资5700万元。

2、何家桥航道

继续抓好工程各项前期工作，尽早组建项目公司，争取年内开工建设。

3、抓好六平申线、官堂支线护岸修筑工程

年内完成3.5公里护岸修筑任务，完成投资630万元。

（三）加快交通站场建设，完善交通服务设施

1、做好*客运中心前期工作；

2、新增六个港湾式公交停靠站,完成投资50万元；

3、做好县乡公路安保工程，完成投资100万元；

4、启动交通大楼建设。

三、主要工作措施

（一）坚持创新发展，切实加快交通基础设施建设

1、切实抓好资金筹措工作。针对交通建设进入持续高潮期，急需筹措大量建设资金的现状，有效运作交通投资经营有限公司，创新经营体制，盘活存量资产，促进国有资产不断增值；切实加强融资平台建设，继续通过向银行争取贷款、向上级主管部门争取专项补助资金、向政府争取建设资金投入等多渠道筹资办法，努力在建设资金筹措上力求突破；进一步加强资金的有效使用和管理，严肃财经纪律，强化工程审计，切实加强内部财务管理。

2、切实做好浙江省秦山核电基地场外应急道路规划。根据省政府领导批示意见，为进一步完善秦山核电基地场外应急道路体系，在前期调查研究的基础上，进一步加强与省有关部门的联系，抓紧做好秦山核电基地场外应急道路规划，预计完善秦山核电基地场外应急道路需总投资约28亿元。

3、切实抓好工程前期和施工保障工作。加强沟通协调，配强、配足人员，专攻项目报批等前期工作；抓好嘉绍高速等重点工程政策处理和施工保障工作。

4、切实抓好工程安全质量管理。将安全和质量贯穿于工程建设的全过程，建立和完善长效管理机制；健全三级质量保证体系，严把施工、监理准入关和竣工验收关，严格项目法人制、招投标制、监督监理制、合同管理制和廉政责任制；加强督查和考核，确保交通工程建设的顺利进行。

（二）坚持惠民发展，切实提升行业管理水平

1、坚持“依法治交”，切实推进依法行政工作。一是继续抓好规范行政处罚自由裁量权工作，认真抓好行政许可职能归并工作；二是加大行政执法监管力度，严格实行错案追究制度，规范行政执法行为；三是不断加强行政执法队伍建设，提高行政执法队伍素质和服务水平；四是继续抓好法制宣传和“五五”普法工作。

2、坚持管理创新，抓好公路、航道养护管理和运输市场管理。树立“建设是发展、管理也是发展”的理念，统筹兼顾、协调发展，提高管理科学化水平，切实抓好公路、航道养护管理和运输市场管理工作。一是加强督促指导，贯彻实施《农村公路养护管理办法》，全面提升农村公路养护质量；围绕“村村通公交”，抓好农村公路拓宽改造工程；二是认真抓好公路大中修和小修保养工作，完善公路标志标线的设置，提高公路设施的运行效率；三是积极开展路政、航政、运政专项整治，加大对公路、水路超限超载运输和外挂车辆的整治和查处力度；四是进一步加强运输市场管理，加大科技创新投入力度，提高管理信息化水平；五是加大海运业的培育，争取年内新增海运运力2.5万吨；六是加强市场监管，通过政府牵头、部门联动、群众举报等形式，加大打击“黑车”力度，规范客运市场和机动车维修及机动车驾驶员培训行业的经营行为。

3、坚持民生为本，推进城乡公交一体化发展。围绕服务于群众便捷安全出行，进一步提高城乡公交一体化水平。加快站场设施和公交路网体系建设，完善城乡公交网络，扩大城乡公交的覆盖面，新增两条（前述三条拓宽农村公路中选两条）城乡公交线路，更新10辆城市公交车；继续开展“客运行业服务质量规范年”活动，结合国家燃油税改革，重点抓好城乡公交、城市公交和出租车经营行为管理，确保社会稳定，建立和健全客运行业诚信考核机制，不断提高客运行业服务质量。

4、落实安全生产管理，打造“平安交通”。一是进一步建立健全安全管理制度，加大责任制考核力度；二是进一步规范和完善公路标志标线，抓好公路路口安全整治；三是继续抓好公路、水路治超整治工作；四是加强运输企业安全管理，尤其要抓好重要节假日的安全运输工作；五是继续开展“安全质量年”和客运行业质量安全整治活动，切实抓好各类安全隐患的排查和整治，抓好在建工程的安全监管，继续抓好临水临崖危险点的整治；六是进一步加大科技投入，依靠科技进步促进安全管理。

5、树立生态文明观念，促进集约发展。一是进一步推动交通行业资源节约和节能减排工作，加强交通建设中的环境保护；二是继续开展绿色通道建设（盐嘉公路拓宽1.7公里），营造“畅、洁、绿、美”的公路环境，提升公路绿色生态环境；三是注重新技术、新设备、新材料、新工艺的应用，加强交通节能环保技术的研究和推广。

（三）坚持科学发展，强化教育管理，进一步提高交通队伍服务能力和水平

1、以扎实开展学习实践科学发展观活动为抓手，进一步加强基层党的建设等各项工作。一是深入开展学习实践科学发展观活动，进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识和宗旨意识，更加主动地改进思想作风、工作作风和生活作风，真正体现“惠民、奉献、服务”的交通文化核心价值；二是继续抓好规范化党支部创建、“党员示范岗（号）”创建活动，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力；三是进一步加强“人才强交”工作，加大引进、培养、选拔人才力度，着力培养交通专业人才队伍；四是进一步重视群团组织建设和老干部工作；五是高度重视做好社会治安综合治理工作；六是切实加强对交通武装的领导，做好各项交通战备工作。

2、以开展交通文化建设为载体，推进文明行业创建工作再上新台阶。一是深入开展交通文化建设，制定新一轮文明创建工作计划，深化“双百结对、共创文明”等活动，扎实推进社会主义现代新农村建设；二是进一步加强行风建设，坚持长效管理，做到行风评议制度化、规范化；三是继续重视抓好新闻信息宣传、计划生育和档案管理等工作，推进各项工作再上新台阶。

3、以贯彻党风廉政建设责任制为抓手，进一步加强廉政建设。一是要深入贯彻党风廉政建设责任制，以领导干部廉洁自律为重点，进一步完善责任制考核办法；二是以深入贯彻落实惩防体系规划为抓手，扎实开展交通系统党性、党风、党纪教育、遵纪守法教育和警示教育；三是进一步加强有形建设市场管理，规范招投标制度，深化“创双优”活动，不断推进廉政保障工程建设。

4、以深化效能建设为抓手，提高交通队伍整体素质。紧紧围绕县委、县政府提出的“四个年”活动，深入开展机关效能建设，全力打造“五型机关”，进一步加强四支队伍建设，提高交通队伍素质。加强作风建设长效机制建设，抓好各项制度的修订完善，做到用制度管人、管事；进一步提高交通队伍的服务意识、工作能力和办事效率，确保全年工作任务的完成。