交通局工作总结及工作思路（市）

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20*年，全市交通系统广大干部职工在市委、市政府和省交通厅的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“发展、创新、服务、管理”四大主题，加快交通发展，推进全面创新，强化行业管理，提升服务水平，在调控中抓机遇，在发展中练内功，圆满完成了各项工作任务。

一、主要工作目标完成情况

（一）公路建设

1、投资完成情况：全年共完成公路建设投资93144.7万元。其中，郑少高速公路后续工程完成投资46163万元，干线公路完成投资16287.7万元，农村公路完成投资34622.5万元。

2、主要工程进展情况：圆满完成了西四环至公安干校道路改建工程、G1*新郑境危桥改建工程、郑开大道至东湖宾馆道路新建工程和1047公里农村公路建设工程。相继开工建设了航海东路跨京港澳高速公路立交工程、*市西绕城公路和铁魏路工程。

（二）公路运输全年共完成客运量13385万人，为年计划的110.29％，同比增长20.22%；旅客周转量736362万人公里，为年计划的116.50％，同比增长28.16%；完成公路货运量8434万吨，为年计划的112.04％，同比增长22.13%；货物周转量618691万吨公里，为年计划的109.97％，同比增长20.97%。

（三）交通工业

宇通企业集团各项经济指标继续保持良好的增长态势，全年实现销售收入125亿元，较20*年净增24亿元，增幅达23.8％，超额完成了全年目标任务，进一步巩固了中国客车第一品牌的地位。

（四）场站建设

*综合交通枢纽配套工程开工建设；《*国家公路运输枢纽规划》（评审稿）已编制完成，并上报省交通厅待评审；*高速客运枢纽站选址工作正在进行，选址意见书正在办理；*东、西、南、北客运站《建设用地规划许可证》已经办理，初步设计正在进行。

（五）交通规费和车辆通行费征收全年共完成交通规费和车辆通行费征收12.64亿元，较20*年净增0.64亿元，增幅达0.53％，其中，交通规费11.55亿元、车辆通行费1.09亿元，超额完成了全年征收任务，为交通发展提供了重要的资金保障。

（六）交通体制改革

《*市农村公路管理养护体制改革实施方案》已经出台并开始组织实施；《全市干线公路统贷资金分责偿还的实施方案》已经市政府研究通过。*交通运输集团股份制改造全面完成。*交通建设投资公司正在组建。

（七）车辆超限超载治理

按照全省统一部署，圆满完成了三年集中治理车辆超限超载任务。干线公路平均车辆超限超载率由治理前的70％左右下降到目前的4％左右，基本实现了省政府确定的“把车辆超限超载率控制在4%以下”的治理目标。

（八）安全生产

按照省市有关平安建设工作的部署要求，严格落实安全生产目标责任制，建立健全交通安全生产“四项机制”，广泛开展以遏制各类事故为重点的“安全生产月”、“安康杯”等群众性的宣传教育活动和安全生产隐患排查治理专项行动，确保了全系统安全生产形势稳定。水上交通、公路施工实现了全年零事故目标，道路运输行车安全四项指标分别比20*年下降95%、75%、94%和56%。

（九）交通战备

先后落实了市交通战备办公室的机构、人员、编制；组建成立了公路路桥抢修和交通运输保障专业队伍；圆满完成了部队演练物资运送保障任务，并为驻郑部队修建道路18.1公里。受到了济南军区和驻郑部队的一致好评。

二、主要做法

（一）强力推进交通基础设施建设

紧紧抓住国家、省、市加大交通基础设施建设投入的大好机遇，进一步加快交通基础设施建设步伐。一是加快郑少高速后续工程建设。自9月28日开始，郑少高速项目部开展了“大干60天，顺利完成整体竣工验收”活动，并签订了竣工验收目标责任书。目前，竣工验收各项工作进入冲刺阶段。二是加快干线公路建设。*市西绕城公路和铁魏路建设是市委、市政府实施跨越式发展的一项重大决策，它对于完善*市城市交通体系建设，拉大*城市框架，实现过境车辆快进快出目标，缓解市区交通压力，均具有十分重要的意义。为确保该工程建设顺利实施，局成立了以局长党普选为组长的*市西绕城公路（铁魏路）建设领导小组，领导小组下设项目部负责工程建设管理工作。经过近半年的紧张筹备，工程于10月26日顺利开工。三是加快危桥抢险工程建设。为确保国道1*安全畅通，自7月份开始相继对国道1*新郑境双洎河桥、磨河桥、连环寨桥、黄水河桥四座危桥进行了改造。为确保今年年底前所有工程全部完工，全体参建人员放弃节假日休息时间昼夜奋战，圆满完成了工程建设任务。四是加快农村公路建设。为给郑汴产业带提供便利的交通条件，自今年3月份开始，相继在郑开大道两侧开工建设了13个合计里程36公里的农村公路项目。目前，除1个因设计变更未完成外，其余全部完工。五是加快*主枢纽场站建设。编制完成了《*国家公路运输枢纽规划》，并于10月26日举行了*综合交通枢纽配套工程奠基仪式。

（二）加快招商引资步伐

以中博会为契机，积极开展招商引资工作。中博会期间，曾邀请数十家具有投资高速公路意向的企业进行洽谈。中博会后，按照市政府跟进项目抓落实的要求，积极与招商局亚太有限公司和广州南源投资有限公司联系，经多次商讨，就郑少、巩登项目的招商合作达成共识，签署了合作意向书。

（三）大力开展“交通工作管理年”活动

为进一步提高全省交通系统广大干部职工的管理能力和管理水平，更好地为经济社会发展和人民群众出行提供优质服务，在年初召开的全省交通工作会议上，省交通厅党组按照科学发展观的要求，审时度势，把20*年确定为交通工作管理年，并提出了“建设规模领先、管理服务一流”的工作目标。全系统各单位按照省、市统一部署，积极行动，迅速掀起了交通管理年活动热潮，并取得了明显成效。一是积极开展汽车车身清洁维护业专项治理活动。共查处违法经营业户241家，关停57家，规范72家。为中博会顺利召开创造了优美的市容环境。二是加大客运市场治理力度。为进一步规范我市道路运输市场秩序，根据省交通厅、市政府有关文件精神，自7月1日开始对全市道路客运市场进行了全面清理整顿。对各种扰乱客运市场经营秩序的不法行为进行了严厉打击；对全市道路客运经营企业经营范围重新进行了审核；对长期占用线路资源、法定期限内没有投放运力经营的沉淀线路依法进行了处理；对七里河、万客来、银基商贸城等违法行为较为集中的区域进行了专项整治，共查处违法经营车辆683台，有力维护了我市道路客运市场秩序。三是集中开展道路运输服务业专项整治活动。自4月中旬开始，对全市货运和货运配载市场进行为期8个月的专项整治活动。重点查处、纠正无证经营和超范围经营等违法经营行为，全面审核经营业户的资质条件，严把市场准入关。努力为经营者创造优良规范、竞争有序的经营环境。四是大力开展的旅游客运市场专项整治活动。自6月12日起，对全市旅游客运市场进行了为期一个月的专项治理整顿，重点整治无证经营、异地经营、安全管理薄弱、服务意识淡薄等突出问题，确保旅游客运市场公平有序。五是加强出入市口道路整修工作。共挖补坑槽22382平方米、铺油74900平方米、划设标识标线118.2公里，补植黄杨、金叶女贞、百日红、紫荆等花草树木66527株。六是广泛开展文明示范路创建活动。按照“畅通、安全、舒适”的基本要求，在全市干线公路797公里辖区范围内，全面开展文明样板路创建活动。累计投入资金6000多万元，相继对国道1*线、310线、2*线，省道223线*境分别进行了综合整治。累计完成文明示范路段创建工程142公里，超省定计划20公里。七是加强水上安全管理。按照上级有关水上安全监管的要求，建立了覆盖全市水上安全管理网络和水上安全巡查制度，对市域内31条河流、152座大中小型水库及各处园林水域开展了不同形式的水上安全检查和现场监督工作，及时消除了水上交通安全隐患。

（四）加强精神文明建设

一是积极开展省级文明单位重创活动。今年是我局“省级文明单位”届满年，按照规定需重新申报。为此，我局高度重视，多次召开会议安排部署这一工作，号召全局干部职工再掀“省级文明单位”创建热潮。经过近半年的辛勤努力，10月份顺利通过了省、市文指委的验收。二是积极开展平安建设活动。按照省、市平安建设工作部署，严格落实平安建设目标责任制，加强社会治安综合治理，加大信访稳定工作力度，狠抓安全生产工作管理，基本实现了政治安定、社会稳定、秩序良好、环境优化、生产安全、法制公正、群众满意的建设目标。三是积极开展节约型机关建设工作。按照市委、市政府关于建设节约型社会的部署和要求，以科学化、精细化、规范化管理为总抓手，以节能降耗为重点，以降低机关运行成本为目标，以严格管理为手段，以建立健全节约机制为保障，大力推进节约型机关建设，取得了明显成效。四是大力开展“便捷交通、文明交通、和谐交通”主题活动。为全面加强交通行业管理，促进行业政风转变，扮靓交通“窗口”，促进省会交通事业又好又快发展。自6月份开始在全系统掀起了“便捷交通、文明交通、和谐交通”活动创建热潮。在公路交通方面：争创公路建设文明工程、争创干线文明路、争创县道文明路、争创文明收费站、争创文明收费标兵。在交通行政执法和规费征收方面：争创文明执法示范路、争创文明执法队伍、争创文明规费征收大厅、争创文明执法标兵和文明规费征收标兵。在交通运输方面：争创郑开精品公交、争创郑开公交服务之星、争创省会文明长途客运线路、争创城乡文明客运线路。在机关建设方面：争创文明交通管理机关，建设依法、高效、为民、和谐的交通管理机关。

（五）积极开展“讲正气、树新风”主题教育活动

按照省、市统一部署，积极开展“讲正气、树新风”主题教育活动。通过学习动员、查摆问题、总结提高三个阶段，解决了在一些党员干部中存在的学风不浓、玩风太盛，宗旨意识淡薄、脱离群众等六个方面的问题，树立了八个方面的良好风气，达到了预期效果。

三、存在的困难和问题

一是交通建设资金严重紧缺，在很大程度上制约了交通又好又快发展；二是影响交通发展的一些深层次矛盾依然存在，体制、机制需进一步理顺；三是执法环境较差，执法经费不足，严重影响了交通行政执法工作的顺利开展。

四、20*年工作思路

（一）指导思想

以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕做好“三个服务”，转变发展方式，调整交通结构，推进自主创新，强化行业管理，加快交通由传统产业向现代服务业转型。

（二）主要目标

1、公路建设

——高速公路：加快郑少、巩登高速与招商集团的合作、合资步伐，争取开工建设*至民权、登封至巩义、登封至汝州等高速公路项目。

——干线公路：完成西绕城公路（西四环）、铁魏路、航海东路跨京港澳高速公路互通立交、南三环跨机场高速公路互通立交主体工程和S232、S323等干线公路建设项目及危桥改造项目。争取开工建设黄河五桥，同时积极开展1*国道东迁立项工作。

——农村公路：完成国家及省、市补助资金计划下达的县乡公路改造、大中桥梁危桥改造和部分自然村通油（水泥）路的建设。

此外，积极做好*黄河公铁两用大桥，连霍高速*至洛阳段、京港澳高速*至漯河段改扩建工程等境内建设项目的配合、协调工作。

2、场站建设

开工建设*东、西、南、北客运站。同时，加快*高速客运枢纽站建设，做好县级客运站的改建工作。

3、运输生产

完成公路客运量1.35亿人次，旅客周转量74亿人公里；货运量8435万吨，货物周转量62亿吨公里。

4、交通规费和车辆通行费征收

全面完成省厅下达的交通规费和车辆通行费征收任务，尽可能缓解建设资金紧张的局面。

5、体制改革

巩固完善干线公路建设管理和农村公路养护体制改革成果。按照上级部署，扎实稳妥推进道路运输管理体制和运政执法体制改革。

6、工程质量

新建工程质量合格率达到100％，干线公路工程优良率达到85％以上，县道和重要地方公路工程优良率达到80％以上。

（三）主要措施

1、深入学习领会党的十七大精神，把十七大精神贯彻落实到交通工作各个环节

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，十七大报告科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等一系列重大理论和现实问题，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。总书记在报告中充分肯定了“能源、交通、通信等基础设施和重点工程建设成效显著”，也指出了要继续“加强基础设施建设，加快发展现代能源产业和综合运输体系”，这既是对交通发展成果的充分肯定，也为今后交通发展指明了方向。我们要认真学习、深刻领会党的十七大精神，紧密结合交通发展实际，创造性地加以贯彻落实，用新理念、新思路、新方法解决发展中存在的问题，不断适应经济社会对交通提出的新要求。

2、树立科学发展观，进一步加强和谐交通建设

坚持科学发展、和谐发展的理念，按照“三个服务”要求，始终把服务民生作为交通工作的出发点和落脚点。坚持构筑与城市发展相适应、与生态环境相协调、与服务需求相促进的和谐交通，大力建设资源节约型、环境友好型的绿色交通行业。培育建立统一开放、竞争有序的交通运输和建设市场，依法行政，依法监管；加强交通队伍建设，反腐倡廉，常抓不懈，切实树立交通行业良好形象。

3、加强交通基础设施建设，努力提升服务能力和服务水平

第一，加快高速公路建设。采取合作、合资等方式，多渠道、多方面筹措建设资金，争取开工建设*至民权、登封至巩义、登封至汝州等高速公路。

第二，加强干线公路建设。采取切实有效措施，加快*西绕城公路和铁魏路工程建设，确保按计划建成。同时尽快成立管理机构（项目公司），实行“一路一策”，开工建设S232荥阳-新密、S323新郑-新密-登封等干线公路项目。积极开展1*国道东迁立项工作，争取开工建设黄河五桥。

第三，加强农村公路建设。进一步完善农村公路网布局，全面提升我市农村公路的通达深度、通达广度和服务水平。重点加强建制村联网及人民群众习惯出行的生产生活道路和损坏道路的修复工作；重点解决县道中桥以上、乡道大桥以上的危桥改造。今年的农村公路建设将继续实施“以奖代补，先干后补”政策，各县（市）、区要根据实际，量力而行，合理制定建设方案，充分利用旧路资源，着重提高路面等级。

第四，加快运输场站建设。紧紧抓住交通部支持河南省把*建成高速客运中心和物流中心的机遇，加快*高速客运枢纽站、公路运输主枢纽场站建设。同时，按照“路站运一体化”原则，积极推进农村客运网络化建设，建立科学、规范的市、县、乡、村四级交通运输网络体系。

4、加快交通运输业发展，进一步提升交通运输发展质量和服务能力

十七大报告明确要求：“发展现代服务业，提高服务业比重和水平”。国家“*”规划明确把交通运输作为服务业中优先发展的领域。为促进道路运输业又好又快发展，交通部近日了《关于促进道路运输业又好又快发展的若干意见》（交公路发[20*]610号），提出了未来五到十年的道路运输业发展目标。这正是新时期交通发展新的重要的战略机遇。我们一定要抓住机遇，充分利用国家发展服务业的一系列优惠政策，以提高交通运输管理水平为突破口，推进交通传统产业向现代服务业转型，进一步提升交通运输发展质量和服务能力，开创交通服务业发展新局面。一是深化结构调整，转变增长方式，建设资源节约、环境友好型行业。二是完善市场机制，加强市场监管。三是贯彻安全发展方针，强化安全监管。四是加快信息化建设，提高运输管理和服务水平。五是加大资金投入，改善运输基础设施条件。六是加强应急管理体系建设，提高应急保障能力。七是理顺运输管理体制，加强运管队伍建设。

5、深入开展“交通工作管理年”活动，全面提升行业管理水平

通过前一阶段“交通工作管理年”活动的开展，全系统“交通工作管理年”工作机制已经建立，氛围已经形成。下一步的工作重点一是抓宣传、注重理念；二是突出重点、抓好亮点；三是解决难点，抓好试点；四是建一流标准，形成长效机制；五是抓创建，掀起高潮；六是巩固成果，创新提高。

6、巩固完善农村公路管理养护体制改革成果，确保农村公路可持续发展

按照《河南省农村公路管理养护体制改革实施方案》要求，结合我市实际，提请市政府出台了《*市农村公路管理养护体制改革实施方案》，为下一步农村公路管理养护体制改革指明了方向。下一步的工作重点是抓落实。切实按照改革方案把县（市）区、乡（镇）政府和各级交通部门的管理责任落实到位，把农村公路养护资金落实到位，把管养分离落实到位。同时做好人员分流工作。

7、高度重视交通“费改税”应对举措研究，进一步提升“费改税”后的适应能力

交通“费改税”涉及交通行业的方方面面，目前虽未实施，但已成为一种趋势，我们必须审时度势，加强研究，主动应对。要充分估计“费改税”后对交通发展带来的冲击和影响，借鉴国内外先进经验，加快研究运输成本调控、人员分流安置等方面的应对举措，把“费改税”对交通的影响降到最低限度，确保交通事业持续、健康、稳定发展。