建设工程防汛工作计划

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根据《关于全力以赴做好平安奥运安全迎汛保障工作的通知》京政汛[20*]1号和《*市建设工程施工现场“平安奥运行动”安全生产保障工作方案》(京建施〔20*〕122号)，为做好20*年度*市建设工程防汛工作，*市建设委员会(以下简称市建委)印发《20*年*市建设工程防汛工作要点》如下：

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和“十七大”精神。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，全力以赴做好建设工程安全度汛工作，为办好有特色、高水平奥运会提供高标准、强有力安全防汛保障。

(二)工作目标

20*年是奥运之年，奥运期间正处汛期，全市防汛工作目标是安全第一，确保赛事安全、确保人民生命安全、确保城市运行安全。市建委建设工程防汛工作目标是进一步完善建设工程防汛体系，监督落实建设工程防汛制度、措施和办法，全力消除建设工程安全度汛隐患，提高应急抢险保障能力，全力应对极端天气，确保人民生命安全，把灾害造成的损失和影响减低到最小程度。

二、工作要点

(一)完善建设工程防汛应急指挥系统

建设工程防汛实行条块结合管理，属地政府主管部门行政首长负责制。各区县建委要成立建设工程防汛指挥部和办公室，明确落实职责。各施工单位也要明确建设工程防汛主体责任，层层落实，不留死角。发生建设工程防汛安全责任事故，要严格追究责任人的责任。

(二)完善建设工程防汛预案

《*市防汛应急预案》和《20*年*市建委防汛应急预案》已编制印发。各区县建委和施工单位要结合本地区、本单位实际情况制定建设工程防汛应急预案。做到职责明确、指挥到位、预警及时、响应到位、上下联动、快速反馈、有效防范。各单位建设工程防汛应急预案在4月20前报市建委施工安全处。

(三)加强建设工程防汛抢险抢修队伍建设，做好物资保障工作

20*年建设工程防汛重点是建立完善快速抢险专业队伍和物资保障体系。各区县建委和施工单位要围绕着奥运安全保障工作，加强建设工程防汛抢险抢修队伍建设，提高对险情、灾情的快速处置能力。要依据施工现场实际情况，针对近年发生的险情、灾情进行物资储备。建立物资储备台帐，将物资存放在有利于随时调用的场所。各单位建设工程防汛抢险抢修队伍建设和物资储备情况在4月20日前报市建委施工安全处。

(四)加强培训和演练，提高实战能力

各区县建委、应急抢险大队和施工单位要结合本单位实际组织形式多样的培训和演练。要做到培训演练与防汛“五落实”相结合，与建设工程防汛应急预案相结合，与曾防御发生过的灾害事故相结合。做到防汛责任人到位，各项措施到位，达到实战要求。市建委将在4月下旬组织建设工程防汛抢险队长培训，5月下旬组织部分建设工程防汛抢险队进行抢险演练，抽查部分单位的抢险演练情况。各专业抢险队伍应根据《奥运场馆及相关设施突发事故应急预案》于4月30日前摸清所有场馆相关情况，完成对抢险人员应进行技能培训、安全培训并进行考试，备齐应急物资，并于5月31日前进行至少一次应急演练，演练结束后应及时进行总结。

(五)建立深基坑数据库，组织开展地铁工程、深基础开挖施工检查

在20*年度建设工程安全隐患检查的基础上，各区县建委和施工单位要建立深基坑数据库，明确汛前的安全责任单位、责任人，制订落实保安全措施。市建委在5月份开展深基坑专项检查工作。重点检查基坑支护方案和安全措施落实情况。如：深度超过5米以上的深基坑设计方案组织专家论证的情况；基坑开挖施工前组织有关人员进行安全技术交底情况；地下管线资料的移交和保护情况；基坑周边的堆载和排水情况；基坑的位移和沉降观测情况。

(六)上汛前做好建设工程防汛宣传工作

上汛前，市建委召开防汛动员会，公示各区县建委防汛值班电话和市建委直属抢险队值班电话，接受社会监督。各区县建委和施工单位也要召开防汛动员会，并撰写发放建设工程安全度汛宣传材料。

(七)认真执行《20*年*市建委防汛应急预案》，做好汛期防汛工作

1、严格执行防汛责任制和防汛抢险队伍责任制。做好汛期值班和领导带班工作。无雨和小阵雨时，值班人员应在岗；中雨或持续小雨时，主要领导应在岗，并适当增加值班抢险抢修人员；中雨以上或接到上级指令时，主管防汛工作的领导、工作人员及抢险、抢修人员应到岗。

2、严格执行雨中重点区域、重点项目巡视检查制度。各单位要设专人进行监测检查，并加强雨中巡视检查，发现险情及时解除。在中雨以上或持续小雨后各单位还要组织进行雨后检查，并将检查情况及时报市建委施工安全处。

3、对汛期中突发险情，责任单位抢险队伍必须及时赶到现场，积极抢险，并将险情及抢险情况及时报市建委施工安全处。

(八)加强各级建设工程防汛办自身建设，做好日常管理工作

1、市建委设立建设工程防汛指挥部和办公室，负责监督、管理、协调本市建设工程防汛工作。制定实施*市建设工程防汛应急预案。负责日常管理工作。

各区县建委及施工单位、设立防汛指挥部和办公室，负责组织、监督、管理本区县及本单位的建设工程防汛工作。制定实施本区县、本单位建设工程防汛应急预案。负责日常管理工作。

各区县建委防汛办公室要加强对本区县内施工现场防汛工作的监督管理，明确建设工程安全责任。特别是加强对地铁工程和深基坑工程安全的监督、管理。

2、各区县建委防汛办公室要加强对基层防汛工作的监督、检查和管理。汛前要组织对建设工程防汛落实情况，尤其对深基坑工程的度汛措施进行全面检查。对发现的问题，特别是安全隐患，必须责成主体责任单位限期解决，并复核解决情况。各单位的检查情况应报市建委施工安全处。市建委还将进行抽查。

3、加强基础建设、规范工作制度、提高管理水平和人员素质，做到任务明确、职责清楚、情况熟悉、数字准确、办事高效；各级领导和主管人员要深入实际，加强调研，求真务实，推广高效、实用、快捷的工作形式，及时解决汛期发生的各种问题。各区县建委防汛办公室要将有关建设工程防汛信息及时准确报告市建委，以利全面掌握情况，指导工作。

4、提高首都意识、大局意识、责任意识，严格落实岗位责任制，服从统一指挥，加强协作、配合，严肃工作纪律。对不认真履行防汛责任并导致事故的责任单位和个人，市建委将给予通报批评，情节严重的要按有关规定追究责任。

5、各区县建委及施工单位均应做好上汛前工作动员和下汛后工作总结，并将有关情况报市建委施工安全处。

20*年是奥运年，建设工程防汛工作目标要求高，任务艰巨，责任重大，各单位、各级领导务必高度重视、精心部署、狠抓落实，以对人民生命财产高度负责的精神，以深入实际切实解决问题的工作作风，扎实工作、开拓创新，为全面提高建设工程防汛工作水平、建设和谐社会、成功举办20*年奥运会、实现首都可持续发展做出贡献。