营造良好人口环境氛围计划

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年是规划的开局之年，也是我区人口计生局促成两大转变、实现跨越发展的关键之年，更是我区“人口计生服务年”。为了有效贯彻落实市、区人口计生工作会议精神，深入推进“人口计生百合服务”的实施。我街道将进一步深化人口计生宣传教育工作，充分发挥人口和计划生育宣传教育先导作用，不断营造统筹解决人口问题的环境氛围，提高辖区居民对现阶段计生惠民政策、法律法规的知晓率。现结合《年度人口计生宣教工作目标任务分解表》及我街道实际，特制定如下工作计划：

一、总体要求

年人口和计划生育宣传教育工作以科学发展观为指导，以纪念《人口与计划生育法》颁布10周年和学习宣传《人口和计划生育利益导向二十条（暂行）规定》以及计生奖扶政策为主线，以整合生殖健康进家庭、流动人口均等化服务、关爱女孩行动、婚育新风进万家等活动的“人口计生百合服务”行动为载体，把宣传教育工作融于建设和谐文化，培育文明新风之中，融于利益导向和服务关怀的全过程。要充分利用社会资源，大力推进和谐人口文化和生育文化建设，在倡导理念、宣传政策、普及知识、建设先进文化、提供公共服务、影响和引导群众婚育观念和行为转变等工作中发挥重要作用，促进全街道人口计生工作健康发展。

二、主要任务

（一）突出首位意识，构建大宣传、大联合的工作格局

1、加强人口文化宣传队伍建设。

广泛组织街道干部及工作人员学习宣传宣传计划，广泛深入开展有重点、分层次、多形式的宣传活动。提高街道干部对人口问题的认知度和重视程度，保证街道三分之二的社区（村）要成立群众性人口文化宣传队，能开展宣传活动，有队员名单，活动影像、图片等资料。积极支持专兼职工作人员参加区人口局文艺宣传队，积极参加人口局组织的文艺节目汇演。进一步营造统筹解决人口问题的社会环境。

2、切实强化媒体新闻宣传和社会宣传，努力营造人口计生工作的良好环境。

围绕全街道人口计生中心工作，有计划、有重点地组织开展好人口计生新闻宣传，做好对重大活动和工作动态的宣传报道。街道计生中心每月上报区人口计生集成办公平台的稿件不少于2篇，社区每月不少于1篇。并积极向新闻媒体提供信息和新闻线索，大力宣传人口计生工作的新经验、新做法。加强在国家、省、市级新闻媒体的宣传报道，正确把握宣传口径和舆论导向，加大对外宣传力度，利用网络、手机短信等新兴载体，开展针对性宣传。充分发挥各级计生网站宣传阵地作用，认真落实人口报刊、宣传品制作和发放工作，切实提高宣传效果。在每月例会中加入专门的《中国人口报》学习时间，组织相关人员些学习笔记。

3、整合社会资源，积极融入到社会大宣传的各方面。要针对群众对生育文化需求的新期待，把人口计生宣传教育的主要内容融入到和谐社会建设、新农村建设、社区建设中，作为社区（村）文明的重要内容；融入到基层文化活动、部门工作和地方特色活动、职工素质培训、生育文明户和“五好文明户”的创建活动中。充分利用基层文化、体育等设施和活动载体，把人口文化建设作为文化软实力的重要组成部分，不断创新宣传教育体制和机制。

（二）突出服务关怀，抓好开展重大性宣传活动

1、细化做好生殖健康大讲堂活动

将我街道的生殖健康大讲堂主阵地设在街道计生服务站。全年至少6次，做到“有场地、有教学制度、有教学计划和教师队伍、有培训登记册和考试试卷、有培训资料记录、图片、教案”。六月初启动生殖健康大讲堂系列课堂，组织开展关怀育龄群众生殖健康方面主题宣传报道

2、强化“五期”教育科普知识宣传。依托人口计生宣传、服务阵地，按照不同人群的需求，开展优生优育、避孕节育、生殖健康知识宣传。要把加强婚检教育、预防出生缺陷和对0--3岁婴幼儿家庭宣传作为提高出生人口素质的切入点，切实提高宣传效果。

3、七至八月组织开展组织开展“青苹果”校园行系列宣传主题报道。在往年开展“青春健康教育”活动的基础上，开展以加强青少年心理疏导、性健康教育、行为养成、人格塑造和家庭文化建设为主要内容。积极创新青春健康教育的方式方法，引导广大青少年增强国策意识，树立正确的婚育观，做到知法、守法、懂法。

4、加强对流动人口宣传。要多形式宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》，切实落实流入地、流出地人口计生部门工作职责和流出人口应履行的义务，对流出人员要通过为其办理《流动人口婚育证明》，正确引导流出人口树立正确的恋爱观、婚育观，自觉规范自己的生育行为；对流入人员要通过落实现居住地管理，使宣传指导、培训服务、督促落实“三到位”，以真正实现对流动人口的同宣传、同管理、同服务。

5、加强宣传标语建设。我街道要对标语内容及时更新，规范形式，更换破损标语。各街道要围绕区人口局年宣传主题，利用LED电子显示屏、板报等宣传阵地，按月宣传政策法规和相关知识。在人群聚集的场所设立3—4处“互动式”宣传点和药具免费发放点（有宣传标语登记制度）。

（三）突出利益导向，抓好奖扶民生工程宣传

各村居要充分认识开展奖扶民生工程宣传的重要意义，切实加强组织领导和协调配合，我镇认真研究制定奖扶民生工程宣传方案，抓住奖扶对象调查、审核、确认和资金发放等环节，深入开展好集中宣传和面对面宣传。奖扶宣传品要张贴到村组、居民小区，发放到每个家庭，让广大群众充分了解这项制度的主要内容、资格条件、申报途径、奖励金标准等内容。要扎实开展奖扶民生工程“宣传月”活动，进一步提高基层干部和广大群众对政策内容的知晓率，增强政策执行的透明度，扩大政策的影响力。

（四）创新宣传载体，打造特色亮点工程，推动生育文化发展

1、以重大纪念日、活动日为载体，抓好主题宣传。坚持把人口计生“一法五规”的宣传贯穿于计生宣教工作的全过程。重点抓好《流动人口计划生育工作条例》和新颁布的《人口与计划生育利益导向二十条暂行规定》学习宣传培训工作。与此同时，要以“5.29”协会纪念日、“7.11”世界人口日、“10.28”男性健康日、“12.4”法制宣传日等纪念日、活动日和“三下乡”人口计生宣传活动为载体，广泛深入开展社会宣传。通过多层次的培训，多形式的宣传，多载体的融入，多工作的结合，达到家喻户晓、人人明白的宣传效果。

2、以新型生育文化建设为载体，扎实开展多形式创建活动。本着“简练、生动、人文、实用”的原则，按照建设新农村新家庭要求，将生育文化有效地融入到乡风文明创建中去。不断完善镇生育文化园区建设，鼓励探索创新镇、村居生育文化宣传载体。推进新家庭文化屋建设，把计生宣传工作融入“农家书屋”、镇综合文化站建设、农村居电影放映等文化民生工程，拓展宣传渠道。结合乡所村室等计生阵地建设，强化阵地宣传，改善宣传条件，开展多种形式的婚育文化创建活动。

3、以婚育新风进万家活动为载体，推动关爱女孩行动广泛深入开展。部署和启动新阶段“婚育新风进万家”活动，积极推进新型家庭文化建设，努力建设以“婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育，生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化，引导家庭积极健康、负责任的婚育行为。继续实施婚育新风进镇村（社区）、进学校、进市场、进广场、进商厦、进楼道、进家庭等“七进”工程，注重针对性，讲求实效性，在沿用传统形式基础上力求内容新、效果实、普及广、优势显。切实强化领导，落实部门职责，建立健全“党政领导、部门配合、群众参与、综合治理”的工作格局。落实有奖举报制度，强化孕情跟踪管理，完善政策内孕14周以上无出生个案汇审和月报告制度，规范查处程序，加强终止妊娠手术和终止妊娠药品管理监督检查，严厉打击“两非”行为。规范落实实名登记各项工作制度，规范应用安徽省人口信息平台（出生实名登记），不断完善出生实名登记长效工作机制。

4、以文艺宣传为载体，提升人口文化的影响力和传播力。积极组织和多方鼓励社会人士挖掘人口计生方面的选题，创作人口计生题材的文艺作品，把人口计生政策、人口文化宣传融入群众喜闻乐见的小品、快板、地方戏等民间艺术，有条件的可组建计生文艺演出队。

5、特色亮点工作为载体，大力实施“个十百千万”双培育示范工程，打造突出区域特色，具有创造性、独特性的宣传品牌，依托大兰山打造具有伏龙坪特色的人口文化大院和生育文化长廊。

三、工作要求

（一）深化认识，强化领导。只有真正把宣传教育放在首位，摆上重要日程，才能提高全社会对统筹解决人口问题重要性的认识，才能营造出有利于人口计生事业持续稳定健康发展的良好氛围。牢固树立宣传教育的首位意识，真正把建立“以宣传教育为先导”的人口计生工作新机制落到实处。

（二）协同配合，落实职责。宣传、教育、文化、人口计生、共青团等单位部门要密切配合，大力开展群众喜闻乐见的人口文化活动，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念和“和谐、健康、负责、环保”的新型家庭文化。党委宣传部门要充分发挥牵头、组织、协调作用，将人口计生宣传纳入宣传工作总体安排，落实各项工作责任。

（三）立足实际，勇于创新。计生宣传工作内容多，涉及面广，要在全面抓的同时，突出重点，要善于学习借鉴其它地方的好经验，好做法，创造新鲜活泼的宣传形式，创新群众喜闻乐见的宣传内容，扩大宣传效益，改变工作面貌。要注重经验交流和信息反馈，及时做好文字信息、音像资料收集工作。